Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 22.03.2019–25.03.2019

• Налоги и сборы
• Бухгалтерский учет
• Государственное регулирование
• Статистическая отчетность
• Труд и социальная защита
• Строительство
• Торговля
• Транспорт

Налоги и сборы

Реструктуризация задолженности хозобществ по платежам в бюджет г.Могилева

Признано утратившим силу решение Могилевского горсовета депутатов от 26.06.2017 № 39-3 "О реструктуризации задолженности хозяйственных обществ по платежам в бюджет города Могилева".

Нормативный документ: решение Могилевского горсовета депутатов от 20.02.2019 № 9-8 (рег. № 9/94872 от 22.03.2019).

Когда начинает действовать: 29 марта 2019 г.

Предоставление налоговых льгот физлицам в Брестской области

Брестскому областному исполнительному комитету поручено предоставлять льготы по налогам, сборам (пошлинам), полностью уплачиваемым в областной бюджет, отдельным плательщикам – физическим лицам по объектам налогообложения, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

Нормативный документ: решение Брестского облсовета депутатов от 06.03.2019 № 89 (рег. № 9/94880 от 25.03.2019).

Когда начинает действовать: 27 марта 2019 г.

Бухгалтерский учет

Бухгалтерский учет внешних государственных займов

Установлен порядок отражения в республиканском бюджете предоставления средств внешних государственных займов, в том числе определено следующее:

• операции по предоставлению средств внешних государственных займов отражаются в республиканском бюджете независимо от формы собственности и подчиненности организаций, реализующих проекты за счет средств этих займов (далее – пользователи внешних займов);
• суммы предоставленных в отчетном месяце средств внешних государственных займов должны соответствовать суммам привлечения в отчетном месяце средств внешних государственных займов, предоставляемых пользователям внешних займов.

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 15.02.2019 № 5 (рег. № 8/33992 от 22.03.2019).

Когда начинает действовать: 27 марта 2019 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Государственное регулирование

Финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций

Утверждены:

• Положение о порядке продажи путем проведения аукциона (конкурса) предприятия как имущественного комплекса, акций (доли в уставном фонде) сельскохозяйственной организации, находящихся в республиканской собственности;
• Положение о сдаче в аренду, в том числе с правом последующего выкупа предприятия как имущественного комплекса сельскохозяйственной организации по результатам реализации бизнес-плана по ее финансовому оздоровлению;
• Положение о передаче в доверительное управление принадлежащих Республике Беларусь акций (доли в уставном фонде) сельскохозяйственной организации, в том числе с правом последующего их выкупа по результатам реализации бизнес-плана по ее финансовому оздоровлению;
• Положение о передаче полномочий исполнительного органа (руководителя) сельскохозяйственной организации по договору другой коммерческой организации (управляющей организации) либо индивидуальному предпринимателю (управляющему), в том числе с правом последующего выкупа предприятия как имущественного комплекса сельскохозяйственной организации по результатам реализации бизнес-плана по ее финансовому оздоровлению.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.2019 № 167 (рег. № 5/46274 от 22.03.2019).

Когда начинает действовать: 28 марта 2019 г.

Развитие и содержание автомобильных дорог

Изложена в новой редакции Государственная программа по развитию и содержанию автомобильных дорог в Республике Беларусь на 2017-2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.09.2017 № 699.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2019 № 185 (рег. № 5/46280 от 25.03.2019).

Государственная безопасность

Внесены изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• Положение о порядке определения перечня организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, причастных к террористической деятельности, обжалования решения о включении организации, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, в такой перечень и рассмотрения иных обращений этих организации, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, доведения этого перечня до сведения лиц, осуществляющих финансовые операции, и органа финансового мониторинга, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2014 № 1256;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2018 № 393 "О порядке взаимодействия с Комитетом Совета Безопасности Организации Объединенных Наций".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2019 № 186 (рег. № 5/46276 от 22.03.2019).

Когда начинает действовать: 24 марта 2019 г.

Выпуск научно-популярного печатного издания

Установлено, что в 2019 г. субсидия на подготовку и выпуск научно-популярного печатного издания "Республика Беларусь – 25 лет созидания и свершений", включая финансирование деятельности соответствующей координационной группы, предоставляется в пределах средств республиканского бюджета на научную, научно-техническую и инновационную деятельность, предусмотренных на обеспечение уставной деятельности Национальной академии наук Беларуси.

Размер субсидии на подготовку и выпуск издания устанавливается Национальной академией наук Беларуси в размере до 50 процентов стоимости тиража издания, определенной с учетом налога на добавленную стоимость.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.03.2019 № 189 (рег. № 5/46278 от 22.03.2019).

Когда начинает действовать: 24 марта 2019 г.

Распорядители средств инновационного фонда

Определены распорядители средств республиканского централизованного инновационного фонда, направляемых на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ в 2019 году, а также объемы этих средств в пределах расходов республиканского централизованного инновационного фонда, установленных Законом Республики Беларусь от 30.12.2018 № 160-З "О республиканском бюджете на 2019 год".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.03.2019 № 191 (рег. № 5/46282 от 25.03.2019).

Субсидии на единицу реализованной или направленной в обработку сельхозпродукции в Могилевской области

Установлены на 2019 год дифференцированные размеры прямых выплат в виде субсидий, производимых на единицу реализованной организациям, осуществляющим деятельность по обработке (переработке) сельскохозяйственной продукции на территории Могилевской области, и (или) направленной в обработку (переработку) сельскохозяйственной продукции, в зависимости от определенной в установленном порядке кадастровой оценки сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения.

Нормативный документ: решение Могилевского облисполкома от 11.03.2019 № 10-8 (рег. № 9/94864 от 22.03.2019).

Когда начинает действовать: 27 марта 2019 г.

Статистическая отчетность

Статистика занятости населения

Внесены изменения в Методику по расчету статистических показателей занятости и недоиспользования рабочей силы, утвержденную постановлением Белстата от 12.03.2012 № 31, в том числе изложен в новой редакции алгоритм формирования отдельных статистических показателей занятости и недоиспользования рабочей силы.

Нормативный документ: постановление Белстата от 15.03.2019 № 9 (рег. № 7/4234 от 22.03.2019).

Когда начинает действовать: 25 марта 2019 г.

Труд и социальная защита

Государственное социальное страхование

Внесены изменения в постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам государственного социального страхования.

В Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569.

В связи с тем, что индивидуальным предпринимателям, нотариусам и адвокатам (далее – индивидуальные предприниматели), Указом № 500 предоставлено право не уплачивать обязательные страховые взносы за периоды неосуществления деятельности в отчетном году, право на пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (далее – пособия) для них увязано с продолжительностью периода, за который уплачены указанные взносы.

Индивидуальные предприниматели имеют право на пособия в текущем календарном году, если взносы за отчетный год уплачены не менее чем за 183 календарных дня, либо за весь период со дня постановки на учет до окончания отчетного года. Если случаи временной нетрудоспособности, беременности и родам наступили у них в году постановки на учет в качестве плательщиков взносов, пособия назначаются при условии, если в этом году до наступления указанных случаев ими уплачены взносы не менее чем за 30 календарных дней.

При определении среднедневного дохода для исчисления пособий индивидуальным предпринимателям периоды неосуществления деятельности, за которые не уплачены взносы, будут исключаться из числа дней отчетного года, на основании представленных указанными лицами документов персонифицированного учета.

Пособия индивидуальным предпринимателям (кроме ставших на учет в текущем году) невозможно назначить без документов персонифицированного учета о суммах уплаченных взносов и периодах осуществления деятельности за отчетный год.

В связи с этим, для индивидуальных предпринимателей, представивших листок нетрудоспособности до подачи документов персонифицированного учета за отчетный год, днем обращения за пособиями считается день представления не листка нетрудоспособности, а указанных документов.

В Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837.

Физические лица, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы, заполняют индивидуальные сведения по форме ПУ-3 на основании уплаченных обязательных страховых взносов и периодов неосуществления деятельности.

Справочно. Категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы:

• индивидуальные предприниматели;

• нотариусы;

• адвокаты;

• лица, осуществляющие предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности по заявительному принципу без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей;

• физические лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей;

• творческие работники;

• граждане, работающие за пределами Республики Беларусь;

• граждане, работающие в представительствах международных организаций в Республике Беларусь, дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, аккредитованных в Республике Беларусь;

• граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие в Республике Беларусь, участвующие в реализации программ и проектов международной технической помощи Европейского союза;

• физические лица, осуществляющие деятельность, не относящуюся к предпринимательской деятельности в соответствии с законодательными актами (самозанятые лица).

• другие.

Работники органов Фонда социальной защиты населения при условии отсутствия задолженности по уплате обязательных страховых взносов могут заполнять, представлять и подписывать своей электронной цифровой подписью индивидуальные сведения по форме ПУ-3 по физическим лицам, самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы.

В таких случаях сумма уплаченных обязательных страховых взносов заполняется в индивидуальных сведениях по форме ПУ-3 пропорционально месяцам осуществления деятельности.

Кроме того, индивидуальные сведения по форме ПУ-3 заполняются работником органа Фонда и подписываются его электронной цифровой подписью по физическим лицам:

- восстанавливающим нарушенные пенсионные права за счет казны Республики Беларусь, казны административно-территориальной единицы;

- самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы, в случае смерти (сумма уплаченных обязательных страховых взносов заполняется в индивидуальные сведения по форме ПУ-3 пропорционально месяцам осуществления деятельности).

С 1 июля 2019 года в сведениях о приеме и увольнении по форме ПУ-2 работодателям обязательно заполнять графу "Код работы по совместительству" (если застрахованное лицо является внешним совместителем, в графе указывается "1", если не является внешним совместителем, – "0").

В Положение о порядке постановки на учет и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.07.2009 № 917.

В частности, постановлением определен порядок постановки на учет и снятия с учета новых категорий плательщиков обязательных страховых взносов, а именно физических лиц, осуществляющие деятельность, не относящуюся к предпринимательской деятельности в соответствии с законодательными актами (самозанятые лица) и иностранных организаций, деятельность которых признается деятельностью через постоянное представительство.

Иные корректировки в указанные нормативные правовые акты внесены с учетом правоприменительной практики и носят уточняющий характер.

(По материалам пресс-релиза Минтруда и соцзащиты)

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.03.2019 № 187 (рег. 5/46281 от 25.03.2019).

Когда начинает действовать: 28 марта 2019 г.

Оплата труда работников государственных организаций

Установлены должностные коэффициенты для определения размеров должностных окладов государственных служащих:

• Национального центра правовой информации Республики Беларусь (далее – НЦПИ), Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь (далее – НЦЗПИ) – с 19 апреля 2019 г.;
• Белорусского института стратегических исследований (далее – БИСИ) – с 24 марта 2019 г.

Оплата труда государственных служащих, научных работников, работников, осуществляющих обеспечение деятельности и техническое обслуживание НЦПИ, НЗЦПИ и БИСИ, производится в соответствии с законодательством.

Внесены изменения в постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 17.06.2013 № 60 "Об оплате труда работников отдельных государственных организаций", в том числе исключены должностные коэффициенты для определения размеров должностных окладов государственных служащих НЦПИ, НЗЦПИ, Информационно-аналитического центра при Администрации Президента Республики Беларусь.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 18.03.2019 № 11 (рег. № 8/33990 от 22.03.2019).

Когда начинает действовать: 24 марта 2019 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 19 апреля 2019 г.

Строительство

Поощрение строительных организаций

Установлены условия и порядок определения претендентов на занесение на Республиканскую доску Почета, перечень показателей оценки работы претендентов и форма заявки на участие в конкурсном отборе за достижение высоких результатов в сфере социально-экономического развития среди организаций, осуществляющих деятельность в строительстве.

Работа претендентов оценивается по следующим показателям:

• экспорт услуг;
• рентабельность реализованной продукции, товаров, работ, услуг;
• выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника;
• чистая прибыль на одного среднесписочного работника;
• соотношение темпа роста выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника и темпа роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы;
• отношение номинальной начисленной среднемесячной заработной платы в организации к номинальной начисленной среднемесячной заработной плате по республике по основному для организации виду экономической деятельности;
• удельный вес просроченной кредиторской задолженности в общей сумме кредиторской задолженности;
• удельный вес просроченной задолженности по кредитам и займам в общей сумме задолженности по кредитам и займам;
• снижение уровня затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг):
  • за 9 месяцев отчетного года;
  • за 12 месяцев года, предшествующего отчетному году;
• целевой показатель по энергосбережению.

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 07.03.2019 № 16 (рег. № 8/33994 от 25.03.2019).

Когда начинает действовать: 27 марта 2019 г.

Торговля

Реализация ювелирных изделий на выставках

Признано утратившим силу постановление Минторга Республики Беларусь от 18.01.2002 № 3 "Об утверждении Положения о порядке реализации ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на выставках, выставках-продажах, ярмарках".

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 15.03.2019 № 15 (рег. № 8/33993 от 25.03.2019).

Когда начинает действовать: 27 марта 2019 г.

Транспорт

Сезонные ограничения на республиканских автодорогах

Вводятся временные ограничения нагрузок на оси транспортных средств, самоходных машин в отношении республиканских автомобильных дорог общего пользования:

• с 25 марта по 25 апреля 2019 г. – в соответствии с перечнем республиканских автомобильных дорог, в отношении которых в весенний период ограничиваются нагрузки на оси транспортных средств, самоходных машин. На республиканских автомобильных дорогах и участках республиканских автомобильных дорог, не включенных в перечень, максимально допустимая нагрузка на одиночную ось – 9 тонн;
• с 23 мая по 31 августа 2019 г. – максимально допустимая нагрузка на одиночную ось не более 6 тонн в отношении республиканских автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием с 11 часов 00 минут до 20 часов 00 минут включительно при дневной температуре воздуха выше 25°С.

Нормативный документ: постановление Минтранса Республики Беларусь от 06.03.2019 № 10 (рег. № 8/33989 от 22.03.2019).

Когда начинает действовать: 24 марта 2019 г.

Сезонные ограничения движения по местным автодорогам в Витебской области

Вводится временное ограничение движения:

• с 24 марта по 30 апреля 2019 г.:
  • транспортных средств, самоходных машин, нагрузка на одиночную ось которых составляет более 6 тонн, при их движении по местным автомобильным дорогам общего пользования III категории;
  • транспортных средств, самоходных машин, нагрузка на одиночную ось которых составляет более 5 тонн, при их движении по местным автомобильным дорогам общего пользования IV–VI категорий;
• с 20 мая по 31 августа 2019 г. – транспортных средств, самоходных машин, нагрузка на одиночную ось которых составляет более 5 тонн, при их движении по местным автомобильным дорогам общего пользования с асфальтобетонным покрытием в дневное время суток с 11 часов 00 минут до 20 часов 00 минут при дневной температуре воздуха выше 25°С.

Нормативный документ: решение Витебского облисполкома от 19.03.2019 № 133 (рег. № 9/94879 от 22.03.2019).

Когда начинает действовать: 24 марта 2019 г.

Сезонные ограничения движения по местным автодорогам в Гродненской области

Вводится временное ограничение движения транспортных средств, самоходных машин, нагрузка на одиночную ось которых составляет более 6 тонн:

• с 25 марта по 25 апреля 2019 г. – по местным автомобильным дорогам общего пользования (по перечню);
• с 23 мая по 31 августа 2019 г. с 11 часов 00 минут до 21 часа 00 минут при дневной температуре воздуха выше 25°С – по местным автомобильным дорогам общего пользования (по перечню).

Нормативный документ: решение Гродненского облисполкома от 14.03.2019 № 139 (рег. № 9/94865 от 22.03.2019).

Когда начинает действовать: 24 марта 2019 г.