(Комментарий к постановлению Совета Министров и Нацбанка Республики Беларусь от 26.08.2016 № 681/21)
С 1 сентября 2016 г. в полном объеме вступил в силу Указу Президента Республики Беларусь от 31.12.2015 № 539 «О реестре движимого имущества, обремененного залогом» (далее – Указ № 539) и начал работать сайт www.reestr-zalogov.by, который:
- оказывает услуги по регистрации залогов;
- представляет информацию о залоговых обременениях всем желающим.
Комментируемым постановлением утверждено Положение о порядке формирования, ведения, функционирования реестра движимого имущества, обремененного залогом, и доступа к нему.
Указ № 539 назвал 3 группы договоров залога, на которые он не распространяется и которые регулируются законодательством:
а) бюджетным, налоговым, таможенным;
б) о ценных бумагах – регистрация залога бездокументарных акций и облигаций проводится в рамках депозитарного учета;
в) об обременении залогом имущественных прав.
Ни в Указе № 539, ни в комментируемом постановлении ничего не сказано о регистрации договоров залога, при котором его предмет передается залогодержателю (заклад), в частности о ломбардах. Исходя из опыта зарубежных стран, где такие реестры созданы, в регистрации этого вида залога нет необходимости. Залогодержатель физически обладает предметом залога, и дополнительная регистрация вызовет только дополнительные издержки.
(Не)внесение информации в реестр не влияет на вступление в силу или действительность договора о залоге движимого имущества (подп. 2.5 п. 2 Указа № 539). Этим он отличается от залога недвижимости, который без регистрации просто не существует (п. 1 ст. 13 Закона Республики Беларусь от 20.06.2008 № 345-З «Об ипотеке»), а договор залога считается недействительным (ст. 166 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
В то же время регистрация влияет на приоритет: кто из залогодержателей вправе обратить взыскание на предмет залога первым, а кто – по остаточному принципу.
Более подробно читайте в электронном «Главном Бухгалтере», 2016, № 34, c. 18
