(Комментарий к Декрету Президента Республики Беларусь от 31.08.2015 № 5)
С 4 марта 2016 г. порядок использования льгот по уплате таможенных платежей в случае ввоза в Беларусь из-за пределов ЕАЭС иностранной безвозмездной помощи будет регулировать новый документ – Декрет Президента Республики Беларусь от 31.08.2015 № 5 «Об иностранной безвозмездной помощи» (далее – Декрет № 5).
До указанной даты таким регулятором выступает Декрет Президента Республики Беларусь от 28.11.2003 № 24 «О получении и использовании иностранной безвозмездной помощи» (далее – Декрет № 24).
Таможенные льготы, применяемые в отношении иностранной безвозмездной помощи…
…ввозимой до 4 марта 2016 г.
При ввозе до 4 марта 2016 г. иностранная безвозмездная помощь подлежит освобождению:
- от таможенных сборов за совершение таможенных операций;
- ввозных таможенных пошлин;
- акцизов и НДС.
В таблице представлены нормативные правовые акты, дающие основание для применения этих льгот.
|
Вид платежа |
Нормативный правовой акт |
Примечание |
|---|---|---|
|
Таможенные сборы за совершение таможенных операций |
Декрет № 24 |
– |
|
Ввозная таможенная пошлина |
Протокол о едином таможенно-тарифном регулировании (приложение 6 к Договору о Евразийском экономическом союзе; далее – Протокол); Декрет № 24 |
За исключением подакцизных товаров |
|
Акцизы |
Декрет № 24 |
– |
|
НДС |
Ст. 96 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее – НК); Декрет № 24 |
– |
Получить освобождение от уплаты вышеуказанных платежей можно в Управлении делами Президента Республики Беларусь. Данное право предоставляется по согласованию с Президентом. Применить освобождение можно в отношении иностранной безвозмездной помощи, которая направляется:
- на содействие охране, восстановлению, созданию историко-культурных ценностей, развитию природоохранных заповедников;
- ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- проведение научных исследований, разработок, обучения, а также реализацию научно-исследовательских программ;
- иные цели, определяемые Управлением делами Президента Республики Беларусь по согласованию с Президентом;
- оказание медицинской помощи;
- оказание социальной помощи следующим категориям граждан:
- малообеспеченные граждане;
- инвалиды;
- пенсионеры;
- дети;
- многодетные, неполные, опекунские и приемные семьи;
- граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей их нормальную жизнедеятельность.
Трудная жизненная ситуация в данном случае – это обстоятельства, сложные для самостоятельного разрешения (нуждаемость в технических средствах социальной реабилитации, неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью, стихийные бедствия, катастрофы, пожары и др.).
Чтобы получить право на льготы, организации надо представить в таможенные органы пакет документов, состоящий:
- из копии удостоверения о регистрации иностранной безвозмездной помощи в Департаменте по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь, где указаны сведения о льготах;
- копии плана целевого использования (распределения) иностранной безвозмездной помощи, согласованного с Департаментом по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь;
- копии спецификации на иностранную безвозмездную помощь с указанием наименования, количества, оценочной стоимости товаров.
… ввозимой с 4 марта 2016 г.
Декрет № 5 принципиальных изменений в применении таможенных льгот с 4 марта 2016 г. не предусматривает.
Он только устанавливает, что при ввозе товаров (имущества) или получении денежных средств в виде иностранной безвозмездной помощи таможенные операции, которые предшествуют подаче таможенной декларации, совершаются в порядке, предусмотренном законодательством о таможенном регулировании.
Инструкция о порядке заполнения декларации на товары, утвержденная решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, гласит: при декларировании товаров, отнесенных к гуманитарной помощи (иностранной безвозмездной помощи) и освобожденных (освобождаемых) от уплаты таможенных платежей, в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления гр. 47 декларации на товары может не заполняться в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
Следовательно, при декларировании иностранной безвозмездной помощи организации не обязаны в гр. 47 декларации на такие товары при помещении их под заявляемую таможенную процедуру «условно» исчислять таможенные платежи. Иными словами, гр. 47 декларации на товары не заполняется.
Справочно: Декрет № 24 в отличие от Декрета № 5 содержит в п. 3 прямую норму о том, что таможенные платежи в отношении рассматриваемых товаров не исчисляются.
Вместе с тем сведения об использовании рассматриваемой льготы должны быть отражены в гр. 36 «Преференции» декларации на товары. На первой, второй и четвертой позициях указывается код «БГ», на третьей – «Г» (см. рисунок).
|
36 Преференции |
|||
|
БГ |
БГ |
Г |
БГ |
Дополнительно отметим, что до получения вышеуказанных документов и прохождения всех необходимых формальностей Декрет № 5 предоставляет возможность временного хранения иностранной безвозмездной помощи, полученной в виде товаров (имущества), на складе получателя (собственном, арендованном либо находящемся в пользовании) по запросу этого получателя на основании разрешения таможенного органа.
