(Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 05.04.2016 № 124)
Указ Президента Республики Беларусь от 05.04.2016 № 124 «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (далее – Указ № 124) касается так называемых мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности. Нормативно-правовая база для применения подобных мер потребовала обновления в связи со вступлением в силу с 1 января 2015 г. Договора о Евразийском экономическом союзе (далее – Договор о ЕАЭС).
В торговле с третьими странами государства, заключившие Договор о ЕАЭС, применяют следующие единые меры нетарифного регулирования (ст. 46 Договора о ЕАЭС) (см. таблицу):
|
Меры нетарифного |
Условия применения |
|
1. Запрет ввоза и (или) вывоза товаров |
Товары экспортируются и импортируются без применения запретов и количественных ограничений, за исключением случаев: 1) временного предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, существенно важных для внутреннего рынка ЕАЭС; 2) применения стандартов или правил, по которым классифицируются, сортируются и продаются товары в международной торговле; 3) ограничения импорта водных биологических ресурсов при ввозе в любом виде |
|
2. Количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров |
Запреты или количественные ограничения экспорта вводятся только в отношении товаров, включенных в перечень товаров, существенно важных для внутреннего рынка ЕАЭС. Такой перечень утверждает Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) на основании предложений государств – членов ЕАЭС. ЕЭК распределяет объемы и срок действия экспортной и (или) импортной квот между государствами – членами ЕАЭС в зависимости от задач, которые предполагается решить путем введения количественных ограничений. При этом учитываются: – предложения государств – участников ЕАЭС; – объемы производства и (или) потребления товаров в каждом из государств – участников ЕАЭС |
|
3. Исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров |
Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров предоставляется на основе исключительной лицензии. Соответствующее решение принимается ЕЭК по предложению государства – участника ЕАЭС |
|
4. Автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта и (или) импорта товаров |
Автоматическое лицензирование (наблюдение) – временная мера, устанавливаемая в целях мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров. Она вводится ЕЭК как по инициативе государства – члена ЕАЭС, так и по собственной инициативе в отношении товаров по утвержденному ею перечню. Товары, в отношении которых введено автоматическое лицензирование (наблюдение), экспортируются и (или) импортируются при наличии разрешений, выданных уполномоченным органом, в порядке, определяемом ЕЭК
|
|
5. Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров |
Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров на практике означает введение лицензирования или применение иных административных мер регулирования |
В исключительных случаях государствам – членам ЕАЭС в торговле с третьими странами в одностороннем порядке разрешено вводить временные меры, в т.ч. по иным основаниям. При этом ЕЭК нужно уведомить не позднее 3 календарных дней до даты ее введения с предложением о введении такой меры на таможенной территории ЕАЭС.
Согласно Указу № 124 срок действия односторонних временных мер нетарифного регулирования не превышает 6 месяцев.
Более подробно читайте в электронном «Главном Бухгалтере», 2016, № 28, с. 33
