Top.Mail.Ru
89

Председатель Комитета госконтроля Александр Якобсон: "Проверки будут назначаться в тех отраслях и у тех субъектов, где действительно есть серьезные экономические проблемы и системные нарушения"

Подготовила Ирина Найдович, редактор "ГБ"

28 сентября в Комитете госконтроля состоялась пресс-конференция, посвященная вступлению в силу с 1 октября 2012 г. Указа Президента РБ от 26.07.2012 № 332 "О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь" (далее – Указ). Как отметил в своем выступлении Председатель Комитета госконтроля Александр Якобсон, это новый этап в совершенствовании контроля и надзора в стране. Все нововведения Указа направлены на дальнейшее упорядочение проверок и сокращение их количества.

Основная новация – предотвращение нарушений

"Основной новацией является то, что на первый план выходят не проверки и наказание за уже допущенные субъектами нарушения, а предотвращение этих нарушений через выявление и устранение причин и условий их совершения", – сказал А. Якобсон. "То, какие результаты по недопущению нарушений даст упреждающий контроль, должно стать основным критерием в оценке результативности работы каждого государственного органа и конкретного проверяющего", – подчеркнул Председатель Комитета госконтроля.

Превентивной формой контроля будет мониторинг, основная цель которого, по словам А. Якобсона, – выявление причин и условий, способствующих совершению нарушений, и своевременное их устранение. "Но если умышленно допускается серьезное нарушение, игнорируются требования законодательства, виновные должны и будут отвечать по всей строгости закона. Если выявленные в ходе мониторинга нарушения субъект устранять не желает, либо, устранив нарушение, допускает аналогичное, закрывать на это глаза мы, конечно, не будем", – пояснил он.

Системные нарушения – под контроль

Что касается проверок, то они будут назначаться в тех отраслях и у тех субъектов, где действительно есть серьезные экономические проблемы и системные нарушения. "Указ предусматривает дополнительные гарантии для тех, кто добросовестно исполняет законодательство. Проверять таких субъектов в плановом порядке чаще одного раза в 5 лет запрещается", – сказал Председатель Комитета госконтроля. Руководитель контрольного ведомства уверен, что эффективность контроля в стране, несмотря на его либерализацию, не должна быть снижена, особенно по таким направлениям, как борьба с лжепредпринимательством, использование средств бюджета и госсобственности, реализация крупных инвестпроектов, внешнеэкономическая деятельность, валютный контроль, промышленный и строительный комплекс, транспорт, банки, потребительский рынок, сфера услуг, социальная сфера.

Скрывать доходы бессмысленно

"Борьба с лжепредпринимательством и сокрытием доходов становится общей задачей государства и деловых кругов, так как мы заинтересованы в равных условиях конкуренции", – заявил на пресс-конференции председатель общественного объединения "Белорусский союз предпринимателей" Александр Калинин. При этом он подчеркнул, что Указ необходимо рассматривать в комплексе с системным улучшением деловой среды в стране и созданием привлекательных налоговых режимов. На сегодняшний день в Беларуси самая низкая в ЕЭП ставка налога на прибыль – 18 %. В 2013 г. ожидается снижение налога для малого бизнеса, применяющего упрощенную систему налогообложения, и расширение сферы применения данной системы налогообложения за счет увеличения критериев выручки и численности работников. "В этой связи бессмысленно заниматься сокрытием доходов", – считает председатель союза предпринимателей.

Число проверок сокращено

"Указ уже дал свои результаты, – сообщила корреспондентам начальник отдела координации деятельности контролирующих (надзорных) органов Комитета госконтроля Данута Рыжикова. – Из координационных планов на 2-е полугодие 2012 г. исключаются те проверки, которые были запланированы с 1 октября 2012 г., так как ряд органов утратил право проведения проверок. На сегодняшний день исключено 390 проверок именно по этому основанию". В Комитете госконтроля рассчитывают на серьезное сокращение количества проверок за счет упорядочения структуры контролирующих и надзорных органов и пересмотра их функций.

Пересмотрены отдельные критерии подходов к отнесению субъектов к группам риска

Как сказала заместитель начальника управления подготовки и экспертизы проектов законодательных актов главного экспертно-правового управления Комитета госконтроля Татьяна Чухлей, подходы к отнесению субъектов к группам риска в целом не изменились, однако пересмотрены отдельные критерии. В числе произошедших изменений:

– исключение из высокой группы риска грузоперевозчиков, имеющих книжки МДП;

– отнесение к высокой группе риска субъектов, допускающих несвоевременную уплату НДС по товарам, ввозимым из Республики Казахстан;

– уточнение критерия средней группы риска – отражение субъектом суммы расхода, максимально приближенной к сумме его дохода, полученного за календарный год.

"Речь идет о ситуации, когда показываются расходы в размере 95 % и более от суммы дохода", – пояснила Т. Чухлей. Она также отметила, что к высокой группе риска теперь отнесены землепользователи, по которым в течение календарного года имеется информация о фактах самовольного захвата земли, нецелевого ее использования.

За формальные нарушения наказания не будут значительными

Отвечая на вопрос корреспондента журнала "Главный Бухгалтер" о статусе разъяснительных писем министерств и ведомств, начальник главного экспертно-правового управления Комитета госконтроля Василий Герасимов подчеркнул, что официальное трактование может дать только орган, который издает нормативный правовой акт или специально уполномоченный на это орган, а все остальное – не более чем мнение государственного органа. "Это мнение не является превалирующим. Будет дана соответствующая трактовка нормам законодательства, проанализированы все доказательства и только после этого будет принято решение", – пояснил он. "Но, надо сказать, что все логичное и разумное учитывается", – добавил А. Якобсон.

Кроме того, председатель Комитета госконтроля сообщил о планируемых изменениях в Кодекс РБ об административных правонарушениях, которые позволят "учитывать все обстоятельства и не наказывать большими штрафами за формальные нарушения". После принятия этих поправок в большинстве случаев ответственность будет нести не юридическое лицо, а конкретное должностное лицо, которое допустило нарушение. Помимо этого, вводится такое понятие, как предупреждение, что, в принципе, позволит обходиться без штрафа, и добавляется перечень смягчающих обстоятельств для наложения ответственности.
 

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.

Назад
Назад
Содержание: № 37 октябрь 2012
Содержание

Колонка главного редактора

НОВОСТИ

6

ВОПРОС НЕДЕЛИ

8

Почему начисление амортизации по одному и тому же объекту основных средств в различных периодах отражается на разных счетах учета?

8

ГЛАВНОЕ НА БУХГАЛТЕРСКОМ ПОРТАЛЕ GB.BY

9

ПРЯМАЯ ЛИНИЯ

10

Организация и ведение персонифицированного учета

10

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И КОММЕНТАРИИ

14

Налоги

14

О внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь

14

Государственное регулирование

16

О некоторых вопросах реализации Указа Прези­дента Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. № 313

16

О распределении импортной квоты на ввоз на территорию Республики Беларусь в 2012 году труб из коррозионностойкой стали  

21

Таможенное регулирование

23

О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1932

23

Комментарии

25

Внеплановые проверки: с 1 октября действуют новые правила

25

Добросовестные субъекты вправе получить 5-летний мораторий на проведение плановых проверок

28

С 26 сентября действует обновленная форма статистической и периодической статистической деклараций

32

Субъектам инновационной деятельности предоставлены налоговые льготы

37

Бюджет-2011: план и факт существенно разнятся

40

ОБЗОР ТЕКУЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

43

перечень документов, посвященных одному вопросу

44

Торговля через Интернет: соблюдаем новые правила и требования

44

ВОПРОС – ОТВЕТ

49

ПРАКТИКУМ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

59

Особенности применения упрощенной системы налогообложения в 2012 го­ду при сдаче имущества в аренду

59

Ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников): алгоритм действий от А до Я

63

У ВАС ПРОВЕРКА

69

Исчисление и вычет НДС при ремонте, реконструкции (модернизации) основных средств: готовимся к проверке

69

СОВЕТЫ ОПЫТНОГО БУХГАЛТЕРА

75

Организация уплатила штраф по договорам с резидентами России и Украины: что следует учесть при удержании налога на доходы?

75

СПРАВОЧНИК БУХГАЛТЕРА

79

Подоходный налог: практические ситуации

79

При выкупе объекта международного лизинга его производитель освобожден от НДС

82

КНИЖНАЯ ЛАВКА

87

события. подробности

89

Председатель Комитета госконтроля Александр Якобсон: "Проверки будут назначаться в тех отраслях и у тех субъектов, где действительно есть серьезные экономические проблемы и системные нарушения"

89

приглашаем на работу

90

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КАЛЕНДАРЬ

91

О рабочем времени в IV квартале 2012 года

91

РЕКЛАМА    

94

БУХГАЛТЕРУ НА ЗАМЕТКУ

95

БАНКОВСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

96

Курсы валют за период с 29 сентября по 5 октября 2012 го­да

96