Напомним, что размеры пособий семьям, воспитывающим детей, устанавливают исходя из бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Их пересматривают с 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября (ст. 33 Закона РБ от 30.10.1992 № 1898-XII "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей", в ред. Закона РБ от 28.12.2007 № 306-З (далее – Закон)).
Размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей, в период с 1 ноября 2011 г. по 31 января 2012 г. установлены исходя из бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах сентября 2011 г. Постановлением Совета Министров РБ от 28.10.2011 № 1450 утверждены бюджеты прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в ценах сентября 2011 г. в расчете на 1 месяц. Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ) утвержден в размере 574 790 руб.
Размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей, в период с 1 ноября 2011 г. по 31 января 2012 г. приведены в таблице:
В отдельных случаях к государственным пособиям установлены надбавки
Пособие с учетом надбавок в размере 75 % его суммы – 1 005 880 руб. (до исполнения ребенку полутора лет) и в размере 40 % его суммы – 804 710 руб. (на ребенка в возрасте от полутора до 3 лет) назначают на детей:
– рожденных женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в записи акта о рождении произведены по указанию матери;
– усыновленных (удочеренных) одинокими лицами;
– воспитываемых одним родителем, расторгнувшим брак и не вступившим в новый брак, в случаях, когда другой родитель уклоняется от уплаты алиментов;
– находящихся под опекой или попечительством, в случаях, когда родители уклоняются от уплаты алиментов.
Пособие с учетом надбавки в размере 40 % его суммы – 804 710 руб. – назначают на детей в возрасте до 3 лет:
– воспитываемых одним родителем, расторгнувшим брак и не вступившим в новый брак, детей, находящихся под опекой или попечительством, в случаях, когда взыскание алиментов невозможно;
– на детей-инвалидов, воспитываемых в семье;
– на детей военнослужащих, проходящих срочную военную службу, детей курсантов учреждений образования, детей военнообязанных, призываемых на военные или специальные сборы, детей резервистов на время прохождения ими занятий и учебных сборов.
Пособие с учетом надбавки в размере 40 % его суммы – 241 410 руб. – назначают на детей старше 3 лет:
– рожденных женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в записи акта о рождении произведены по указанию матери;
– усыновленных (удочеренных) одинокими лицами;
– воспитываемых одним родителем, расторгнувшим брак и не вступившим в новый брак, в случаях, когда другой родитель уклоняется от уплаты алиментов, детей, находящихся под опекой или попечительством, в случаях, когда родители уклоняются от уплаты алиментов, в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно;
– на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, воспитываемых в семье;
– на детей военнослужащих, проходящих срочную военную службу, детей курсантов учреждений образования, детей военнообязанных, призываемых на военные или специальные сборы, детей резервистов на время прохождения ими занятий и учебных сборов.
При наличии права на надбавку к государственному пособию по нескольким основаниям надбавку устанавливают по одному из оснований по выбору получателя (ст. 3 Закона).
Единовременное пособие в связи с рождением ребенка: размеры увеличены
При определении размера единовременного пособия в связи с рождением ребенка необходимо руководствоваться следующим правилом. На детей, родившихся по 30 сентября 2011 г. включительно, размеры данного пособия установлены ст. 10 Закона и составляют:
– при рождении первого ребенка – 5 БПМ на дату его рождения;
– при рождении второго и последующих детей – 7 БПМ.
На детей, родившихся с 1 октября 2011 г., пособие следует выплачивать в размерах, установленных Указом Президента РБ от 15.08.2011 № 416 "Об увеличении размера государственного пособия в связи с рождением ребенка":
– при рождении первого ребенка – 10 БПМ на дату его рождения;
– при рождении второго и последующих детей – 14 БПМ.
Пособия на детей старше 3 лет назначают с учетом дохода на члена семьи
Пособия на детей старше 3 лет назначают, как и с 1 января 2011 г., в полном размере при условии, что средний совокупный доход на члена семьи в месяц за 2010 г. не превышает 60 % утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах сентября предшествующего года (169 830 руб.) и в размере 50 % пособия при условии, что средний совокупный доход на члена семьи в месяц за предшествующий календарный год не превышает 80 % утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах сентября предшествующего года (226 440 руб.) (ст. 16 Закона).
Доходы семьи следует рассчитывать на основании Инструкции о порядке исчисления совокупного дохода на члена семьи в месяц при назначении пособий на детей старше 3 лет, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты и Минфина РБ от 28.03.2008 № 58/47 (далее – Инструкция № 58/47).
Совокупный доход на члена семьи в месяц определяют путем деления совокупного дохода (полученного в денежной и натуральной форме) всех членов семьи за календарный год, предшествующий году обращения за назначением пособий на детей, на количество членов семьи и на 12 либо на количество месяцев, за которые получены доходы.
Состав семьи следует определять на день возникновения права на пособия и надбавки к ним (пп. 23–25 Инструкции № 58/47).
При расчете совокупного дохода на члена семьи в составе семьи учитываются и лица, не состоящие в зарегистрированном браке, если они совместно проживают, ведут общее хозяйство, воспитывают детей (подп. 23.5 п. 23 Инструкции № 58/47).
При подтверждении факта совместного проживания семья рассматривается как полная и все условия, установленные законодательством для отца в полной семье, применяются в полном объеме и к данному лицу. Следовательно, при подтверждении факта совместного проживания пособия на детей старше 3 лет нужно назначать с учетом совокупного дохода данного лица. Порядок установления факта совместного проживания определен п. 6 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31.03.2008 № 490.
При раздельном проживании родителей, расторгнувших брак, детей следует учитывать по их фактическому проживанию в семье матери или отца.
Для назначения пособия отдельным категориям семей размер дохода на члена семьи не важен
Определенным категориям семей пособия на детей старше 3 лет назначают без учета совокупного дохода на члена семьи в месяц. Это семьи:
– воспитывающие ребенка-инвалида, ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, в возрасте до 18 лет;
– неполные, в которых родителю установлена I или II группа инвалидности, при условии, что он не работает и не имеет другого вида занятости;
– военнослужащих, проходящих срочную военную службу.
