94

Экологический налог: установлены новые объекты, а где же методика расчета?

Валентин Жуков, экономист

Совершенствование налогового законодательства приобретает все новые формы – одни объекты налогообложения упраздняются, другие появляются. Но насколько оправданно их введение и приносит ли оно ожидаемый эффект? Рассмотрим нововведения в Налоговый кодекс РБ (далее – НК) с 2012 г. в части исчисления экологического налога.


Вначале напомним, что в 2011 г. не признавались объектом обложения экологическим налогом выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от нестационарных источников выбросов и стационарных источников выбросов, которым не устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (п. 2 ст. 205 НК).
С 1 января 2012 г. Законом РБ от 30.12.2011№ 330-З в ст. 205 НК внесены изменения, согласно которым данное положение исключено.
Сразу оговоримся, что выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух мобильными источниками, как и ранее, не признают объектом обложения экологическим налогом.
Поскольку выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением перечисленных в п. 2 ст. 205 НК, признают объектами обложения экологическим налогом, то с 1 января 2012 г. организации, имеющие нестационарные источники выбросов либо стационарные источники выбросов, которым не устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны в отношении выбросов, производимых данными источниками, производить исчисление и уплату экологического налога.

В ст. 1 Закона РБ от 16.12.2008 № 2-З "Об охране атмосферного воздуха" (далее – Закон № 2-З) даны определения различных источников выбросов.

Так, под источниками выбросов следует понимать технологическое и иное оборудование, технологические процессы, машины, механизмы, от которых осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Мобильные источники выбросов – это транспортные средства и самоходные машины, оснащенные двигателями, эксплуатация которых влечет за собой выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Стационарные источники выбросов – источники выбросов, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
В свою очередь, загрязняющими веществами являются любые химические вещества или их смесь, микроорганизмы (грибки, бактерии, вирусы, споры грибов и другие биологические вещества), поступление которых в атмосферный воздух оказывает вредное воздействие на окружающую среду (п. 5 ст. 1 Закона № 2-З).

Таким образом, в 2012 г. складывается следующая ситуация: выбросы от мобильных источников (например, автотранспортных средств), потребляющих достаточно большое количество горюче-смазочных материалов и производящих выбросы, не являются объектами обложения экологическим налогом. Зато выбросы от нестационарных источников, не являющихся мобильными (например, газонокосилки), потребляющих мизерное количество топлива, следует облагать экологическим налогом.

Казалось бы, налоговая нагрузка от появления такого объекта налогообложения минимальна и совершенно несущественна для любой организации, если бы не одно "но".

Налоговое законодательство, установив такой объект налогообложения, не разработало методику исчисления экологического налога в отношении нестационарных источников выбросов.

Напомним, что налоговая база экологического налога определяется как фактические объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а сумма экологического налога исчисляется как произведение налоговой базы и налоговой ставки (ст. 206, п. 2 ст. 208 НК).

Ставки экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух установлены в приложении 6 к НК в рублях за 1 т веществ различных классов опасности.

Таким образом, прежде чем исчислить экологический налог от, скажем, использованных газонокосилкой 10 л топлива, организации необходимо определить, какие загрязняющие воздух вещества образуются при сгорании данного топлива. А это сделать практически невозможно, так как налоговое законодательство не установило методику проведения такого расчета.

Применить иное законодательство организация также не вправе, поскольку НК не содержит отсылочных норм, а применение актов налогового законодательства по аналогии не допускается (п. 7 ст. 3 НК).

Отметим, что долгое время выбросы загрязняющих веществ от мобильных (передвижных) источников являлись объектом обложения экологическим налогом. Уплату налога производили исходя из плотности топлива, указанной в паспорте на топливо, а при отсутствии информации – с учетом средних значений, установленных законодательством. То есть исчисление налога для любого бухгалтера сводилось к перемножению 3–4 цифр, было прозрачным и простым.

Учитывая вышеизложенное, хотелось бы, чтобы законодатели при установлении новых объектов налогообложения определяли и методику расчета налога, которая была бы понятной и простой даже самому неискушенному бухгалтеру, и чтобы затраты времени работы бухгалтера в такой ситуации оправдывались экономическим эффектом.

А пока получается так: чтобы исчислить довольно мизерную сумму экологического налога, бухгалтеру организации нужно потратить неоправданно много времени на его налоговое администрирование. Да и много ли пользы самому государству от введения таких объектов налогообложения?
 

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.

Назад
Назад
Содержание: № 18 май 2012
Содержание

колонка главного редактора

3

НОВОСТИ

6

ДЕЖУРНАЯ ЧАСТЬ

8

ВОПРОС НЕДЕЛИ

9

В чем смысл получения статуса "Лучший плательщик налогов, сборов", если для его обладателей не предусмотрены никакие налоговые преференции?

9

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И КОММЕНТАРИИ

11

Расчеты и кредиты

11

О внесении дополнений и изменений в Инструкцию о порядке ведения кассовых операций и порядке расчетов наличными денежными средствами в белорусских рублях на территории Республики Беларусь

11

Комментарии

17

Оздоровление детей в летний период

17

Истины старые, но их стоит повторить, или Последствия несвоевременного перечисления взносов в ФСЗН

20

Обязанности игорных заведений по противодействию легализации преступных до­ходов

22

Формирование цен на рыбу и морепродукты регулирует государство

26

Информационные услуги: как определить место реализации с целью исчисления НДС

29

Определение налоговой базы по акцизам зависит от применяемых ставок акцизов

35

Учтите изменения по согласованию сроков строительства по объектам, финансируемым из бюджета

39

ОБЗОР ТЕКУЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

42

МНС РБ разъясняет

44

О реализации товаров с мест хранения на территории Российской Федерации

44

ВОПРОС – ОТВЕТ

46

СПЕЦИАЛЬНАЯ РУБРИКА ЖУРНАЛА "ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР"

50

Налоговый кодекс: считаем налоги правильно

50

Налог на прибыль по отдельным операциям с акциями, облигациями и по дивидендам

50

Арендная плата за земельный участок установлена в иностранной валюте: особенности заполнения налоговой декларации

54

Уплата налога на недвижимость иностранными организациями: практические ситуации

58

практикум для БУХГАЛТЕРА

73

Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты подоходного налога по доходам, полученным в виде дивидендов

73

Предоставление имущественного налогового вычета: практические ситуации в 2012 году

79

мнения специалистов

85

Нужно ли рассматривать как заем операцию по возврату неиспользованного аванса в целях исчисления НДС?

85

СПРАВОЧНИК БУХГАЛТЕРА

87

"Еще не все разрешено…", или Действующие валютные ограничения при проведении внешнеторговых операций

87

СТАВИМ ПРОБЛЕМУ

94

Экологический налог: установлены новые объекты, а где же методика расчета?

94

статистическая информация

96

Об индексах изменения стоимости строительной продукции

96

О номинальной начисленной средней заработной плате в Республике Беларусь

100

за рубежом

101

Как открыть свой бизнес в Германии

101

налоговый календарь

105

Календарь уплаты налогов, сборов и неналоговых платежей, представления расчетов по ним в налоговые органы и платежных поручений в обслуживающий банк на май 2012 года

105

события. подробности

108

Внимание! В строительстве изменился порядок ценообразования

108

Налоговое законодательство-2012: первые комментарии

108

РЕКЛАМА

110

бухгалтеру на заметку

111

БАНКОВСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

112

Курсы валют за период с 21 по 27 апреля 2012 го­да

112