Агроусадьбам предложат жить по новым правилам

21 ноября 2016
туризм, государственное регулирование

За последние десять лет агроусадьбы стали одним из самых узнаваемых брендов белорусской туриндустрии. Успехи сельского туризма очевидны, но Министерство спорта и туризма предлагает не закрывать глаза на проблемные моменты, которые омрачают пасторальный пейзаж, поэтому инициирует изменения в указ №372, который регулирует деятельность в этой сфере. Предлагаемые новшества вызвали резонанс, о бизнесе под ширмой агроэкотуризма высказались представители Министерства по налогам и сборам и Комитета госконтроля. Какие нюансы предлагаемого проекта указа остались незамеченными, сколько усадеб могут перейти в разряд ИП и как агроэкотуризм развивают другие страны?

После вынесения проекта указа на общественное обсуждение в центре внимания сразу оказался возможный запрет на свадьбы и банкеты. Если точнее - развлекательные мероприятия в усадьбах будут считаться предпринимательской деятельностью. В Минспорта обращают внимание, что, по сути, и сейчас массовые развлекательные мероприятия с масштабными застольями не относятся к перечню услуг, которые могут оказывать агроусадьбы. Однако формулировка "иные услуги", связанные с приемом агроэкотуристов, позволяла хозяевам усадеб включать в этот перечень практически любую деятельность. Отсюда и банкетные залы, коттеджи и сауны, которые ничего общего с агротуризмом, по оценке Минспорта, не имеют. Теперь же под запрет могут попасть не только свадьба в усадьбе, но и юбилей и поминки. Важный момент: полностью ограничивать массовые праздники не планируется, будут разрешены спортивно-массовые, физкультурно-оздоровительные и культурные мероприятия.

Поначалу шла речь о том, чтобы разрешить проведение аутентичных свадеб и обрядов - тогда логичен вопрос, кто будет определять "степень аутентичности" свадьбы? Не урегулировано проведение в усадьбах семинаров, тренингов, образовательных мероприятий - по сути, это ведь тоже не туристические услуги. И как все-таки быть с днями рождениями: если они относятся к "юбилейным и иным торжествам", то попадают под запрет. Будет ли это означать, что день рождения в усадьбе нельзя отметить даже компанией 5-6 человек? Поэтому перечень разрешенных в усадьбах услуг, скорее всего, придется детализировать.

В исчерпывающем перечне для агроусадеб заинтересовано и Министерство по налогам и сборам: двоякого толкования не должно быть ни у самих хозяев усадеб, ни у контролирующих органов. Это гарантирует защиту субъекту агроэкотуризма, который не будет бояться возможной проверки и привлечения к ответственности. Еще одно новшество в плане налоговых нюансов - хозяева усадеб должны будут хранить договоры с туристами в течение трех лет после проверки налоговой.

А вот повышать налоговую нагрузку не планируется, и МНС особо подчеркивает, что эта мера не нужна. Владельцы агроусадеб платят сбор в размере 1 базовой величины в год (сейчас 1 БВ - Br21). Такая практика существует с 2006 года, и уже 10 лет она остается без изменений. При этом налоговая нагрузка на хозяев агроусадеб составляет 0,003%. Для сравнения: в 2006 году она была 2% - это официальная статистика из отчетов субъектов агроэкотуризма. Усадьбы реже, чем другие субъекты хозяйствования, проверяются контролирующими органами. В частности, в течение двух лет после уплаты первого сбора за осуществление деятельности в сфере агроэкотуризма проверки не проводятся. Субъекты агроэкотуризма попадают в самую низкую группу риска - это проверки примерно раз в пять лет. По данным МНС, на начало года в Беларуси насчитывалось более 2,2 тыс. усадеб, а реально работают 2/3, т. е. около 1,5 тыс.

Кого-то новый проект указа заставит пойти на ограничения, а агроусадьбы в курортной зоне Нарочанского региона наконец получат преференции, которыми пользуются домики в деревне по всей стране. Сейчас у них нет таких прав, хотя вряд ли можно сказать, что расположение в курортной зоне автоматически приносит им финансовый результат, которого нет у других усадеб.

Изменится и порядок открытия усадьбы - вместо заявительного будет действовать разрешительный принцип. Сейчас перед оказанием услуг нужно уплатить сбор, а также отправить заявку в Совет депутатов первичного территориального уровня. В будущем усадьбам предложат пройти процедуру согласования. В Минспорта рассчитывают, что она будет не бюрократическим элементом, а барьером для недобросовестных дельцов, которые под ширмой агроэкотуризма хотят развивать ресторанно-гостиничный бизнес. Пока известно, что согласование будет выдаваться бесплатно и действовать пять лет. Остальные подробности предлагается прописать в отдельном постановлении Совета Министров.

Во многих странах агроэкотуризм по умолчанию считается предпринимательской деятельностью, и хозяева усадеб платят соответствующие налоги. Например, так живет сельский туризм в Германии. В Австрии владельцы домиков в деревне тоже ничем не отличаются в плане налогов от других субъектов хозяйствования, но с оговоркой: если в усадьбе не более 10 спальных мест, владельцы платят подоходный налог как частные лица.

В Польше отдали предпочтение дифференцированному подходу - ставка сбора может составить от нуля до 32% и будет зависеть от местонахождения усадьбы, количества сдаваемых комнат, получаемого дохода и других факторов. Каких-то специальных разрешений на проведение свадеб и развлекательных мероприятий, а также отдельных налоговых ставок в этих случаях не предусмотрено. В Литве тоже нет ограничений на проведение развлекательных мероприятий в усадьбах, а также отдельного порядка налогообложения. Порядок исчисления налогов для литовских усадеб зависит от организационно-правовой формы юрлица. Один из вариантов - работать по патенту на занятие индивидуальной деятельностью. В этом случае нужно платить фиксированный налог на доход (устанавливается ежегодно каждым самоуправлением, в 2015 году в крупных самоуправлениях доходил до 540 евро в год) и налог медстрахования (ежемесячно 9% от минимальной зарплаты). Если же работать по лицензии, налоги будут выше.

В Латвии тоже организовывать свадьбы и банкеты можно, но НДС тогда придется платить в полном размере - 21%, так как считается, что предоставляется услуга аренды помещений. По такой же ставке облагаются налогом услуги по организации питания и развлекательного шоу. Исключение из этого составляет предоставление услуг размещения - применяется ставка 12% по НДС в том случае, если общее количество мест для ночлега гостей в сельской усадьбе не превышает 12 мест.

В каждой стране свои правила, и, действительно, не везде есть ограничения для свадеб и банкетов, но и налоговые ставки там совсем другие. Расцвет агроэкотуризма в Беларуси говорит о том, что десять лет назад были созданы оптимальные условия для усадеб и выбран правильный курс. Однако некоторые усадьбы от него отклонились, превратив агротуризм исключительно в агробизнес, считает Минспорт. По оценке министерства, таких нарушителей не более 5% - если законодательство обновят, им придется перейти в разряд предпринимателей уже в 2017 году. Пока же проект указа находится на рассмотрении в Совете Министров.

Источник: БелТА

Если вы заметили ошибку в тексте новости, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Читайте также

Рубрики
Наверх
http://www.gb.by/novosti/ekonomika/agrousadbam-predlozhat-zhit-po-novym-pra

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.