С 1 октября 2016 года в Беларуси изменится порядок обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов. Оснований для возврата НПА без экспертизы станет меньше, продление срока экспертизы придется обосновывать, доработка акта в ходе экспертизы станет исключением из правил. Критерии оценки представленных на юридическую экспертизу нормативных правовых актов не изменятся.
Новая редакция Инструкции о порядке осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 сентября 2016 г. № 761.
"В новой редакции Инструкции исключены такие основания для продления срока проведения экспертизы, как необходимость выработки единообразных подходов в отношении правового регулирования вопросов, содержащихся во взаимосвязанных нормативных правовых актах, одновременно находящихся на экспертизе, необходимость исследования архивных документов, имеющих значение для проведения экспертизы, необходимость истребования у нормотворческого органа дополнительных документов, отмечают в пресс-службе Совмина. – При этом перечень дополнен таким основанием, как мотивированная просьба нормотворческого органа о необходимости продления срока экспертизы с указанием причин необходимости такого продления".
Срок проведения экспертизы НПА продлевается руководством Министерства юстиции, главного управления юстиции облисполкома в исключительных случаях – на основании мотивированной просьбы руководителя структурного подразделения, осуществляющего экспертизу в Минюсте, главного управления юстиции облисполкома, либо лиц, исполняющих их обязанности.
Сокращен перечень оснований для возврата акта без проведения экспертизы.
Изменятся подходы к доработке акта в ходе экспертизы. Такая доработка возможна только в двух случаях:
- если несоответствие акта требованиям нормотворческой техники незначительно;
- если в акте есть важные и (или) срочные мероприятия, подлежащие немедленной реализации.
При таких условиях нормотворческие органы должны доработать акт в течение пяти рабочих дней.
