Прокуратура Витебской области выявила факты непродуманного подхода в инвестдеятельности

Проведенная органами прокуратуры Витебской области проверка соблюдения инвестиционного законодательства выявила ряд нарушений и факты непродуманного похода к заключению договоров, сообщила БЕЛТА прокурор отдела прокуратуры области Марина Запрудская.

По информации Витебского облисполкома, по состоянию на 1 июля в регионе заключено 184 инвестиционных договора на сумму около Br4 млрд, из которых 73 договора завершены в связи с выполнением инвесторами своих обязательств, 34 находятся на стадии реализации, 77 расторгнуто по различным основаниям. В ходе проверок выявлены существенные нарушения законодательства в деятельности по заключению и реализации инвестдоговоров, обеспечению контроля за их исполнением. В частности, установлены факты ненадлежащей организации прединвестиционной деятельности, непродуманного подхода к заключению договоров без должного изучения перспектив их реализации, что в отдельных случаях влекло необходимость прекращения проектов.

К примеру, на этапе заключения инвестдоговора по строительству на территории области объектов торговли не была должным образом изучена целесообразность ввода отдельных магазинов. Только в ходе реализации проекта оказалось, что строительству объектов препятствовали высоковольтные линии электропередачи, на отдельных участках были расположены тепловые сети, проходил силовой кабель и т.д. В итоге ввод в эксплуатацию ряда магазинов не состоялся (Витебский, Чашникский и Толочинский районы). В Витебске планировалось строительство объекта общественного назначения, включающего ресторан-кафе, гостиную, офисные и торговые помещения. Но уже после заключения договора было установлено, что снос имевшихся на участке зданий невозможен, что препятствовало началу нового строительства.

Не всегда инвесторы своевременно предоставляли отчеты о проделанной работе по выполнению условий договоров, поэтому оперативно отслеживать возникающие проблемы и устранять нарушения законодательства было трудно. Подобные нарушения установлены в Витебске, Новополоцке, Браславском, Миорском и других районах. Также в облисполком не всегда предоставлялись надлежаще оформленные документы для решения вопроса о прекращении инвестдоговоров. В отдельных случаях, чтобы уйти от ответственности, инвесторы указывали недостоверные сведения о вводе объектов в эксплуатацию. По фактам подобных нарушений законодательства прокуратурой области в УВД Витебского облисполкома направлены поручения о проведении проверок.

В Лепельском, Докшицком и Шумилинском районах выявлены случаи, когда на информационных стендах исполкомов не размещались перечни участков для реализации инвестпроектов. В ходе проверки также отмечена недостаточная работа по взысканию ущерба, причиненного Беларуси и ее административно-территориальным единицам ненадлежащей реализацией проектов.

По всем фактам председателям местных исполнительных и распорядительных органов, а также руководителям организаций-инвесторов внесено 9 представлений, вынесено 4 предписания об устранении нарушений законодательства и 1 постановление о привлечении к дисциплинарной ответственности. Прокуратурой области внесено обобщенное представление председателю Витебского облисполкома, в котором поставлен вопрос о дисциплинарной ответственности виновных лиц. По результатам рассмотрения указанных актов надзора 6 человек привлечено к дисциплинарной ответственности, согласовано решение о замене руководителя одной из организаций области.