Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 11.01.2019–14.01.2019

• Налоги и сборы
• Государственное регулирование
• Тарифы и цены
• Банковская деятельность
• Статистическая отчетность
• Труд и социальная защита
• Приватизация
• Страхование

Налоги и сборы

Утилизационный сбор

Внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.02.2014 № 172 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 февраля 2014 г. № 64", в том числе:

• Положение о порядке и условиях принятия организацией, производящей (изготавливающей) транспортные средства, обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств;
• перечень документов, подтверждающих освобождение от утилизационного сбора;
• размеры утилизационного сбора.

Термин "организация-изготовитель" заменен термином "организация-производитель" и дано его определение.

Установлено, что одним из требований, которым должна отвечать организация-производитель, которая принимает обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты производимыми ею транспортными средствами своих потребительских свойств, является осуществление производства транспортных средств на территории свободных (специальных, особых) экономических зон в Республике Беларусь.

Расширены перечни:

• сведений, указываемых организацией-производителем в заявлении для включения в реестр организаций, производящих (изготавливающих) транспортные средства, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств;
• прилагаемых к указанному заявлению копий документов;
• документов, подтверждающих освобождение от утилизационного сбора.

Уменьшены размеры утилизационного сбора в отношении транспортных средств с электродвигателями.

Установлены размеры утилизационного сбора в отношении прицепов (полуприцепов) категории O₄, а также специальных и специализированных прицепов (полуприцепов) указанной категории.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.01.2019 № 9 (рег. № 5/46042 от 11.01.2019).

Когда начинает действовать: 16 апреля 2019 г., за исключением дополнения перечня документов, подтверждающих освобождение от утилизационного сбора, и новых ставок утилизационного сбора, вступающих в силу с 10 января 2019 г.

Государственное регулирование

Уточнены показатели республиканского бюджета на 2018 год

Уточнены отдельные показатели республиканского бюджета на 2018 год, в том числе в части:

увеличения:

• доходов на 3 097 996 279,24 рубля;
• расходов по функциональной классификации расходов бюджета по разделам, подразделам и видам расходов на 376 594 683,59 рубля;
• размера профицита на 2 721 401 595,65 рубля и изменения направлений его использования;
• расходов на финансирование государственной инвестиционной программы (без учета резервного фонда Президента Республики Беларусь, республиканского дорожного фонда, средств, предусмотренных на сохранение и расширение сельскохозяйственных земель, ведение лесного хозяйства, прочие вопросы в области дорожного хозяйства) на 231 985 000 рублей;
• средств, передаваемых в консолидированные бюджеты областей и бюджет г.Минска;
• размера межбюджетного трансферта, передаваемого из бюджета г.Минска в республиканский бюджет, на 4 748 550 рублей;
• доходов республиканского централизованного инновационного фонда на 7 465 294 рубля и расходов республиканского централизованного инновационного фонда на 7 465 294 рубля;
• расходов республиканского дорожного фонда (с учетом увеличения направления средств республиканского бюджета на 52 382 635 рублей) на 51 254 635 рублей;
• лимита внутреннего долга, гарантированного Республикой Беларусь, на 0,2 млрд. рублей;

уменьшения:

• субвенции, передаваемой в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, на 448 336 900 рублей, а также изменения объемов финансирования по направлениям использования этой субвенции;
• доходов республиканского дорожного фонда на 1 128 000 рублей и субвенций из республиканского дорожного фонда, передаваемых в консолидированные бюджеты областей и г.Минска, на 5 663 627 рублей;

изменения:

• расходов на научную, научно-техническую и инновационную деятельность в части реализации инновационных проектов, организации деятельности и развития материально-технической базы субъектов инновационной инфраструктуры по функциональной классификации расходов бюджета по разделам, подразделам и видам расходов;
• перечня внешних государственных займов, обслуживание и погашение которых осуществляются с привлечением средств республиканского бюджета;
• перечня государственных программ, финансирование которых предусматривается за счет средств республиканского бюджета (без учета средств на финансирование государственной инвестиционной программы и республиканского централизованного инновационного фонда), по функциональной классификации расходов бюджета и по заказчикам;

передачи в консолидированный бюджет Витебской области межбюджетного трансферта в сумме 2 000 000 рублей на финансирование строительства специализированного зала для занятий прыжками на батуте в г.Витебске.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2018 № 507 (рег. № 1/18129 от 14.01.2019).

Когда начинает действовать: 16 января 2019 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Оказание государственной финансовой поддержки субъектам хозяйствования

В Указе Президента Республики Беларусь от 23.03.2016 № 106 "О государственных программах и оказании государственной финансовой поддержки" установлено, что оказание государственной финансовой поддержки может осуществляться в исключительных случаях по решению Президента Республики Беларусь за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в виде предоставления бюджетного займа в порядке, определенном настоящим Указом и Бюджетным кодексом Республики Беларусь, для реализации инвестиционных проектов, прошедших государственную комплексную экспертизу и имеющих положительное заключение.

Государственная финансовая поддержка в виде предоставления бюджетного займа может оказываться:

• юридическим лицам – резидентам Республики Беларусь, за исключением бюджетных организаций, банков, открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь", страховых и небанковских кредитно-финансовых организаций, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
• индивидуальным предпринимателям.

Условием оказания государственной финансовой поддержки в виде предоставления бюджетного займа является достижение заемщиком в совокупности следующих показателей деятельности:

• по рентабельности продаж;
• по темпам роста производительности труда по добавленной стоимости;
• по снижению уровня затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг);
• при необходимости иных показателей, связанных со спецификой осуществляемой заемщиком деятельности, в соответствии с решением Президента Республики Беларусь.

Заемщики обязаны ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять сведения о достижении показателей деятельности, направлениях использования бюджетного займа и исполнении обязательств по договору бюджетного займа в уполномоченные государственные органы.

Действие Указа не распространяется на решения о государственной финансовой поддержке, принятые до 13 апреля 2019 г.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 10.01.2019 № 10 (рег. № 1/18128 от 11.01.2019).

Когда начинает действовать: 13 апреля 2019 г.

Питьевое водоснабжение

Изложен в новой редакции Закон Республики Беларусь от 24.06.1999 "О питьевом водоснабжении".

Также внесены изменения в:

• Закон Республики Беларусь от 26.11.1992 "Об охране окружающей среды" в редакции Закона Республики Беларусь от 17.07.2002;
• Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 09.01.2019 № 166-З (рег. № 2/2604 от 11.01.2019).

Когда начинает действовать: 13 июля 2019 г.

Автодороги и дорожная деятельность

Внесены многочисленные изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 02.12.1994 "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности" в редакции Закона Республики Беларусь от 22.07.2003 года:

• уточнены и дополнены термины и их определения; установлен перечень владельцев автомобильных дорог: организации государственного дорожного хозяйства, государственные юридические лица, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, частные партнеры;
• установлена необходимость соблюдения требований технических регламентов Таможенного союза, ЕАЭС и иных международно-правовых актов, составляющих право ЕАЭС;
• уточнены полномочия Президента Республики Беларусь, Совета Министров, республиканского органа государственного управления в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов в области дорожной деятельности;
• для исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о государственно-частном партнерстве, установлена возможность передачи автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности, частному партнеру во владение, пользование, в том числе в безвозмездное пользование, для осуществления дорожной деятельности и т.д.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 09.01.2019 № 167-З (рег. № 2/2605 от 11.01.2019).

Когда начинает действовать: 13 июля 2019 г.

Развитие сети АЗС

Изложены в новой редакции три приложения к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15.10.2015 № 862 "Об утверждении Программы развития сети автозаправочных станций в Республике Беларусь на 2016-2020 годы":

• развитие сети АЗС в 2016–2020 годах;
• годовые планы развития сети АЗС;
• финансирование реализации Программы развития сети автозаправочных станций в Республике Беларусь на 2016–2020 годы.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.01.2019 № 12 (рег. № 5/46043 от 11.01.2019).

Субсидии организациям за сельхозпродукцию

Установлено, что в 2019 году из средств местных бюджетов предоставляются прямые выплаты в виде субсидий на единицу реализованной и (или) направленной в обработку (переработку) сельскохозяйственной продукции:

• молоко коровье;
• молоко кобылье;
• молоко козье;
• молоко овечье;
• молодняк крупного рогатого скота молочных пород, произведенный на животноводческих объектах по выращиванию и откорму крупного рогатого скота;
• крупный рогатый скот мясных пород и их помесей;
• гречиха;
• треста льна-долгунца.

Установлены размеры надбавок за реализованную и (или) направленную в обработку (переработку) сельскохозяйственную продукцию.

Юридическим лицам, включая их обособленные подразделения, осуществляющим деятельность по производству продукции сельского хозяйства (растениеводство, животноводство) и рыбоводства в районах, названных в перечне районов, относящихся к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2014 № 1277, выплаты надбавок производятся в увеличенном на 1–10 процентов размере (исходя из объемов бюджетного финансирования, предусмотренных на выплату надбавок в 2019 году).

Юридическим лицам рекомендовано использовать надбавки за:

• молоко коровье, молоко кобылье, молоко козье, молоко овечье, молодняк крупного рогатого скота молочных пород, произведенный на животноводческих объектах по выращиванию и откорму крупного рогатого скота, крупный рогатый скот мясных пород и их помесей, гречиху – для приобретения энергоресурсов, минеральных удобрений, включая расходы по их доставке и затраты обслуживающих организаций, ГСМ, семян, средств защиты растений, ветеринарных препаратов, белкового сырья, зерна, комбикормов, запасных частей для сельхозтехники, оплаты услуг по ремонту сельхозтехники и погашения задолженности по ним, погашения задолженности по лизинговым платежам за сельхозтехнику, а также для обслуживания, погашения кредитов банков, выданных на закупку минеральных удобрений и ГСМ сельскохозяйственным организациям, задолженность по кредитам которых передана ОАО "Агентство по управлению активами", и процентов за пользование ими;
• тресту льна-долгунца – для приобретения энергоресурсов, минеральных удобрений, включая расходы по их доставке и затраты обслуживающих организаций, средств защиты растений, ГСМ, тресты льна-долгунца, семян, запасных частей для сельхозтехники, оплаты услуг по ремонту сельхозтехники, выплаты заработной платы работникам, занятым на выращивании и уборке льна-долгунца, погашения задолженности по ним, а также для погашения кредитов банков, выданных на указанные цели, и процентов за пользование ими.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.01.2019 № 19 (рег. № 5/46051 от 14.01.2019).

Когда начинает действовать: 16 января 2019 г.

Ведомственная отчетность Госкомимущества

Установлены формы ведомственной отчетности на 2019 год.

Нормативный документ: приказ Госкомимущества Республики Беларусь от 17.12.2018 № 251 (рег. № 8/33746 от 11.01.2019).

Военная подготовка

Внесены дополнения и изменения в раздел "II. По программам подготовки офицеров запаса" перечня военно-учетных специальностей для обучения граждан по программам подготовки младших командиров и офицеров запаса на военных факультетах и военных кафедрах учреждений образования, утвержденного приказом Минобороны Республики Беларусь от 15.08.2011 № 23.

Нормативный документ: приказ Минобороны Республики Беларусь от 04.01.2019 № 1 (рег. № 8/33747 от 11.01.2019).

Когда начинает действовать: 13 января 2019 г.

Нотариальная деятельность

Изложена в новой редакции форма свидетельства о передаче заявления (на русском и белорусском языках), установленная постановлением Минюста Республики Беларусь от 10.12.2012 № 293.

Определены формулировки записей в свидетельстве о передаче заявления:

• если при совершении нотариального действия по передаче заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам заявление вручалось адресату лично под роспись и адресат отказался от получения заявления;
• если при совершении нотариального действия по передаче заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам заявление направлялось адресату заказным письмом с уведомлением о получении;
• если свидетельство о передаче заявления выдается не нотариусом, совершившим нотариальное действие по передаче заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам, а другим нотариусом.

Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 08.01.2019 № 1 (рег. № 8/33750 от 14.01.2019).

Когда начинает действовать: 16 января 2019 г.

Продажа жилых помещений сельхозорганизаций

В решении Минского областного Совета депутатов от 30.03.2016 № 135 "О некоторых вопросах купли-продажи жилых домов (квартир) сельскохозяйственных организаций, находящихся в собственности Минской области" установлено, что решения о продаже жилых помещений, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, принимаются, если иное не установлено законодательными актами, сельскохозяйственными организациями в отношении:

• работников сельскохозяйственных организаций, руководителей и специалистов организаций здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, учреждений образования, работников потребительской кооперации, постоянно проживающих и работающих в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, а также уволенных из этих организаций по основаниям, не предусмотренным в абзаце втором части второй пункта 5 Указа Президента Республики Беларусь от 17.06.2011 № 253 (далее – Указ № 253), и имеющих стаж работы не менее десяти лет в этих организациях;
• лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, постоянно проживающих и работающих в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, а также уволенных со службы из этих органов в запас или отставку по основаниям, не предусмотренным в абзаце третьем части второй пункта 5 Указа № 253, и имеющих стаж работы не менее десяти лет в этих органах.

Нормативный документ: решение Минского облсовета депутатов от 21.12.2018 № 75 (рег. № 9/93690 от 14.01.2019).

Когда начинает действовать: 17 января 2019 г.

Пределы пограничной зоны и пограничной полосы на территории Витебской области

Установлены на территории Витебской области пределы пограничной зоны и пограничной полосы вдоль Государственной границы Республики Беларусь с Латвийской Республикой и Литовской Республикой.

Нормативный документ: решение Витебского облисполкома от 19.11.2018 № 662 (рег. № 9/93691 от 14.01.2019).

Тарифы и цены

Предельные максимальные отпускные цены на лекарственные средства

Внесены изменения и дополнение в установленные постановлением Минздрава Республики Беларусь от 07.09.2012 № 137 предельные максимальные отпускные цены на лекарственные средства, производимые:

• открытым акционерным обществом "Борисовский завод медицинских препаратов";
• закрытым акционерным обществом "БелАсептика";
• открытым акционерным обществом "Бобруйский завод биотехнологий";
• совместным обществом с ограниченной ответственностью "Лекфарм";
• республиканским унитарным производственным предприятием "Белмедпрепараты";
• Белорусско-голландским совместным предприятием обществом с ограниченной ответственностью "Фармлэнд";
• обществом с ограниченной ответственностью "Фармтехнология".

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 18.12.2018 № 96 (рег. № 8/33744 от 11.01.2019).

Когда начинает действовать: 13 января 2019 г.

Банковская деятельность

Памятные монеты Нацбанка

Выпущены в обращение с 15 января 2019 г. памятные монеты, являющиеся законным платежным средством Республики Беларусь:

• серебряная монета "Органы юстыцыі Беларусі. 100 год" номиналом 10 рублей, тиражом 750 штук;
• медно-никелевая монета "Органы юстыцыі Беларусі. 100 год" номиналом 1 рубль, тиражом 2000 штук.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 09.01.2019 № 9 (рег. № 8/33748 от 11.01.2019).

Когда начинает действовать: 13 января 2019 г.

Статистическая отчетность

Оценка положения детей и женщин

Утверждены формы государственных статистических наблюдений и Инструкция по организации и проведению единовременного выборочного многоиндикаторного кластерного обследования для оценки положения детей и женщин.

Нормативный документ: постановление Белстата от 21.12.2018 № 129 (рег. № 7/4198 от 11.01.2019).

Когда начинает действовать: 30 января 2019 г.

Классификатор "Промышленная продукция"

Внесены изменения и дополнения в статистический классификатор СК 05.006-2015 "Промышленная продукция", утвержденный постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 31.12.2015 № 222.

Нормативный документ: постановление Белстата от 28.12.2018 № 130 (рег. № 7/4199 от 11.01.2019).

Когда начинает действовать: 14 января 2019 г.

Труд и социальная защита

Расчет и возмещение расходов в ЛТП

Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке расчета и возмещения из заработной платы и приравненных к ней доходов граждан, находящихся в лечебно-трудовых профилакториях, подлежащих удержанию стоимости питания, одежды и обуви, коммунальных услуг и иных расходов, утвержденную постановлением МВД Республики Беларусь от 12.12.2014 № 415.

Установлена форма расчета средней стоимости коммунальных услуг и иных расходов на одного довольствующегося в сутки (новая редакция приложения 2 к Инструкции).

Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь от 22.12.2018 № 359 (рег. № 8/33749 от 14.01.2019).

Когда начинает действовать: 16 января 2019 г.

Приватизация

Объединение "Белресурсы" преобразуют в ОАО

В целях создания условий для стабильного и эффективного функционирования холдинга "Белресурсы" постановлено преобразовать до 1 июля 2019 г. государственное торгово-производственное объединение "Белресурсы" – управляющая компания холдинга "Белресурсы" в открытое акционерное общество.

Внесены изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

• от 05.05.1995 № 179 "О мерах по усилению борьбы с хищением драгоценных, черных и цветных металлов, их лома и отходов, драгоценных камней";
• от 08.11.2001 № 645 "О порядке назначения (утверждения, освобождения, отстранения) и согласования назначения (освобождения, отстранения) Президентом Республики Беларусь на некоторые должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь";
• от 29.01.2007 № 53 "О некоторых вопросах преобразования Белорусского концерна по материальным ресурсам";
• от 25.06.2010 № 330 "О некоторых вопросах осуществления деятельности на территории иностранных государств";
• от 28.04.2017 № 140 "О реализации международного договора".

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 11.01.2019 № 11 (рег. № 1/18130 от 14.01.2019).

Когда начинает действовать: 16 января 2019 г., за исключением положений, вступающих в силу с 1 июля 2019 г.

Страхование

Персонифицированный учет

Внесены дополнения и изменения в следующие постановления правления ФСЗН Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь:

• от 29.06.2009 № 10 "Об установлении форм документов и утверждении Инструкции по формату документов персонифицированного учета»;
• от 19.06.2014 № 7 "О некоторых вопросах заполнения и приема-передачи форм документов персонифицированного учета".

Нормативный документ: постановление правления ФСЗН Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 10.01.2019 № 1 (рег. № 10/255 от 11.01.2019).

Когда начинает действовать: 18 января 2019 г.