Практика применения статьи 11.5 КоАП в 2013 году изменилась (Комментарий к порядку применения ст. 11.54 Кодекса РБ об административных правонарушениях)

12 августа 2013

Неуплата или неполная уплата в предусмотренные Положением об уплате* сроки обязательных страховых взносов и (или) взносов на профессиональное пенсионное страхование является административным правонарушением, за которое установлена административная ответственность в виде штрафа в размере 20 % начисленной (доначисленной) суммы взносов. Такая норма установлена ст. 11.54 Кодекса РБ об административных правонарушениях (далее – КоАП).

___________

* Положение об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, утвержденное Указом Президента РБ от 16.01.2009 № 40 «О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты» (далее – Положение об уплате).

 

Плательщики обязательных страховых взносов обязаны начислять и перечислять в полном объеме и в установленные законодательством сроки обязательные страховые взносы, взносы на профессиональное пенсионное страхование и иные платежи в ФСЗН (п. 26 Положения об уплате).

Датой исполнения плательщиком обязательства по уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в ФСЗН является день списания денежных средств с его счета (счетов главных управлений Минфина) либо день внесения (перечисления) денежных средств в банк (организацию Минсвязи) (п. 14 Положения об уплате).

Не внесенная в срок сумма обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в ФСЗН (кроме пеней) является недоимкой (п. 15 Положения об уплате). К недоимке относится также задолженность плательщика по обязательным страховым взносам, взносам на профессиональное пенсионное страхование и иным платежам в ФСЗН, выявленная при проверке правильности начисления, уплаты названных взносов и иных платежей в ФСЗН и расходования средств ФСЗН, в т.ч. и при представлении плательщиком отчетности в органы ФСЗН по месту постановки на учет.

Обращаем внимание, что указанная статья КоАП не содержит нормы, по которой не является административным правонарушением неуплата или неполная уплата плательщиком обязательных страховых взносов и (или) взносов на профессиональное пенсионное страхование в ФСЗН по причине отсутствия на его счетах средств, достаточных для исполнения своевременно направленных поручений на перечисление платежей в ФСЗН в полном объеме.

По сложившейся практике применения в 2010–2012 гг. в отношении плательщиков, которые не допускали роста задолженности по платежам в ФСЗН, органы ФСЗН не считали административным правонарушением неуплату или неполную уплату обязательных страховых взносов, если обязательство по платежам в ФСЗН не исполнено плательщиком по причине отсутствия на его счетах денежных средств, достаточных для исполнения своевременно направленных платежных поручений на перечисление сумм страховых взносов в полном объеме

В связи с ростом просроченной задолженности в целом по обязательным страховым взносам в 2013 г. органами ФСЗН при проведении проверочных мероприятий активизирована работа по применению мер административной ответственности с целью предупреждения и исключения случаев неуплаты, несвоевременной и (или) неполной уплаты обязательных платежей. Таким образом, нарушение плательщиком срока уплаты взносов либо их уплата в неполном объеме (независимо от причин, в т.ч. и при отсутствии на счетах плательщика денежных средств) образуют состав административного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного за неуплату или неполную уплату в установленный срок обязательных страховых взносов при условии, что платежное поручение на перечисление указанных взносов представлено в банк и помещено в картотеку (без последующего отзыва), по причине отсутствия средств на расчетном счете субъекта хозяйствования органы ФСЗН в 2013 г. применяют административную ответственность согласно ст. 11.54 КоАП.

Владимир Грихутик, первый заместитель управляющего Фондом социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты РБ

Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
Поделиться:
Наверх

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.