(Комментарий к постановлениям Совета Министров Республики Беларусь от 17.09.2015 № 778 и от 18.09.2015 № 781)
Что изменилось с 1 октября в порядке обращения с отходами?
Производители и импортеры, осуществляющие производство и ввоз товаров, названных в приложении к Указу Президента Республики Беларусь от 11.07.2015 № 313 «О некоторых вопросах обращения с отходами производства» (далее – Указ № 313), а также ввоз товаров, упакованных в разные виды упаковки, обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов, образующихся после утраты потребительских свойств таких товаров и упаковок (подп. 1.2 п. 1 Указа № 313; далее – обязанность).
Координацию деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами осуществляет Минжилкомхоз, которым в этих целях создано государственное учреждение «Оператор вторичных материальных ресурсов» (далее – оператор). Положение о координации деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2012 № 708 (далее – постановление № 708).
С 1 октября 2015 г. вступили в силу изменения и дополнения, внесенные Указом Президента Республики Беларусь от 08.07.2015 № 314 (далее – Указ № 314) в Указ № 313, постановление № 708 и ряд других нормативных правовых актов, касающихся вопросов обращения с отходами потребления. Они, в частности, определили несколько дополнительных функций оператора, которые касаются:
1) порядка выплаты компенсаций.
Так, с 1 октября 2015 г. компенсация должна выплачиваться юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) при условии их регистрации в реестре организаций, осуществляющих сбор, сортировку (разделение по видам), подготовку к обезвреживанию и (или) использованию отходов товаров и отходов упаковки, форма, порядок ведения (включения и исключения субъектов) и актуализации которого утверждает Минжилкомхоз;
2) порядка взыскания задолженности по плате, подлежащей внесению оператору в рамках выполнения обязанности.
Так, при невыполнении юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) предусмотренной Указом № 313 обязанности взыскание платы будет производиться по иску оператора или Минжилкомхоза в судебном порядке.
Если производители и импортеры в установленном порядке заключили с оператором договор об организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и отходов упаковки, представили информацию о выполнении в отчетном периоде обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и отходов упаковки, но не внесли плату в установленные сроки (не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом), то образовавшаяся таким образом задолженность по плате и пене будет взыскиваться на основании исполнительной надписи нотариусов.
Какие меры приняты в целях реализации указанных новаций?
Для реализации новых функций оператора были приняты постановления Совета Министров Республики Беларусь:
– от 17.09.2015 № 778.
Постановление дополнило Единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, двумя новыми административными процедурами (пп. 6.63 и 6.64), которые определили порядок:
1) регистрации субъектов хозяйствования в реестре производителей и поставщиков;
2) регистрации субъектов хозяйствования в реестре организаций, осуществляющих сбор, сортировку (разделение по видам), подготовку к обезвреживанию и (или) использованию отходов товаров и отходов упаковки;
– от 18.09.2015 № 781.
Постановление дополнило перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов (утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737), новым п. 26.
Для взыскания на основании исполнительной надписи нотариусов задолженности по плате за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и отходов упаковки и процентам в связи с такой задолженностью оператору необходимо представить:
1) копию договора об организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и отходов упаковки, заключенного между оператором и субъектом хозяйствования, у которого возникла задолженность;
2) расчет суммы задолженности по плате, процентам в связи с такой задолженностью, предусмотренным законодательством или договором.
Более подробно читайте в электронном «Главном Бухгалтере», 2015, № 43, с. 31.
