Поручитель перед таможенными органами
Условия признания заинтересованного лица поручителем определены в Положении об условиях и порядке признания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве поручителя перед таможенными органами, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.10.2011 № 1374 (далее – Положение № 1374).
В качестве поручителя перед таможенными органами могут выступать:
– банки и небанковские кредитно-финансовые организации, включенные в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей, который ведет ГТК;
– иные лица на условиях и в порядке, установленных Положением № 1374.
Указ Президента Республики Беларусь от 17.07.2015 № 325 (далее – Указ № 325) в целях обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов предусматривает новый для таможенного законодательства институт национального гаранта.
Признанный национальным гарантом уплаты таможенных платежей поручитель перед таможенными органами будет обладать правом участия в функционировании создаваемой на территории ЕАЭС единой гарантийной системы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, используемой при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. При этом национальный гарант будет вправе предоставлять обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита на сумму, превышающую на 100 % сумму предоставленной им гарантии, которая составляет не менее 220 млн. долл. США.
Рассмотрим новации комментируемого Указа.
Указ № 325 определил 4 критерия для признания поручителя национальным гарантом…
…и обязательность их одновременного выполнения. Так, заинтересованное лицо должно:
1) являться акционером, имеющим более 50 % акций банка, включенного в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей.
Вышеуказанный реестр ведется ГТК и применяется в первую очередь для такого способа обеспечения, как банковская гарантия. Дело в том, что таможенные органы в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов принимают банковские гарантии, выданные банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, включенными в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей.
Ознакомиться с указанным реестром можно на официальном сайте ГТК (customs.gov.by);
2) осуществлять взаимодействие на условиях заключенного гражданского договора с государственной организацией, включенной в реестр таможенных представителей и имеющей опыт работы в качестве поручителя не менее 8 лет.
Реестр таможенных представителей также ведет ГТК. Ознакомиться с указанным реестром можно на официальном сайте ГТК;
3) предоставить гарантии надлежащего исполнения своих обязательств перед таможенными органами банковской гарантией банка, включенного в вышеуказанный реестр, и (или) денежными средствами на сумму не менее 220 млн. долл. США;
4) не иметь на день подачи в ГТК заявления о признании национальным гарантом не исполненной в установленные сроки обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, начисленных за неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей и указанных пошлин, а также задолженности по уплате иных налогов, сборов (пошлин) и пеней.
Указом № 325 определен алгоритм действий ГТК по признанию поручителя национальным гарантом
После подачи заинтересованным лицом заявления на признание его национальным гарантом ГТК должен произвести проверку поручителя на соответствие вышеуказанным критериям. По результатам проверки (не позднее 30 календарных дней со дня подачи заявления) комитет должен:
– если поручитель соответствует таким критериям, – разработать и в установленном порядке внести в Совет Министров Республики Беларусь проект постановления Совета Министров Республики Беларусь о признании поручителя национальным гарантом;
– если поручитель не соответствует таким критериям, – проинформировать поручителя, подавшего заявление, о его несоответствии установленным критериям.
Более подробно читайте в электронном «Главном Бухгалтере», 2015, № 30, с. 37.
