Ситуация
Пособие по уходу за ребенком получает отец
Работнику по месту работы выплачивают пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, так как у его супруги, осуществляющей уход за ребенком, отсутствует место работы. С получаемых выплат у этого работника удерживают алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка от предыдущего брака по судебному постановлению на основании исполнительного листа.
Правомерно ли такое удержание?
Для ответа на вопрос следует разобраться в 3 моментах:
– с каких выплат взыскиваются алименты и включены ли в означенный перечень пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет?
– в каких случаях алименты взыскивают с пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет?
– кому назначается пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, т.е. кто является его получателем в приведенной ситуации?
Как определить объект для взыскания алиментов
Алименты удерживаются из всех видов заработка (в денежной и натуральной форме) по месту работы (в т.ч. по совместительству) и других выплат, определенных законодательством, включая доходы от передачи имущества в аренду и дивиденды (ст. 95 КоБС, ст. 103 Закона № 439-З, п. 204 Инструкции № 67, Перечень № 1092).
Документы:
1) Кодекс Республики Беларусь о браке и семье (далее – КоБС);
2) Закон Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 439-З);
3) Инструкция по исполнительному производству, утвержденная постановлением Минюста Республики Беларусь от 07.04.2017 № 67 (далее – Инструкция № 67);
4) Перечень видов заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.08.2002 № 1092 (далее – Перечень № 1092).
Взыскание не может быть обращено на денежные средства, причитающиеся должнику (плательщику алиментов) в качестве государственных пособий семьям, воспитывающим детей (ст. 109 Закона № 439-З). Исключение – случаи, когда обращение взыскания на сумму такого пособия производится по судебному постановлению (ст. 104 Закона № 439-З). К документам судебного постановления относятся в т.ч. исполнительный лист и определение о судебном приказе |*|.
Отметим, что аналогичная норма закреплена в Перечне № 1092: алименты удерживаются с пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, выплачиваемых по социальному страхованию, только по судебному постановлению о взыскании алиментов (подп. 1.5 п. 1).
Вывод: с пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет следует взыскивать алименты только по судебному постановлению.
Кому назначается пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет
Право на пособие имеют лица, фактически осуществляющие уход за ребенком (ст. 12 Закона № 7-З).
Документ:
Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон № 7-З).
В частности, это:
1) мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун;
2) отец (отчим) в полной семье, другой родственник или член семьи ребенка, если он (она) находится в отпуске по уходу за ребенком и (или) приостановил(-а) деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, нотариуса, адвоката, ремесленную деятельность, деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;
3) отец (отчим), который не работает, не учится на дневном отделении, не осуществляет иную деятельность, приносящую доход и т.п., если мать (мачеха) работает (служит), осуществляет иные виды деятельности, либо обучается (при получении профессионально-технического, среднего специального, высшего или послевузовского образования в дневной форме получения образования), проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме.
Вывод: право на пособие имеет лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком до 3 лет.
Куда можно обратиться за назначением пособия
За назначением пособия можно обратиться (пп. 1, 3 ст. 21 Закона № 7-З):
1) по месту основной работы (учебы в дневной форме, месту прохождения подготовки в клинической ординатуре) основного получателя;
2) по месту основной работы (учебы в дневной форме и т.д.) отца (отчима), если мать (мачеха) домохозяйка (т.е. не работает, не учится, не является индивидуальным предпринимателем и т.д.);
3) в органы по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (месту пребывания) получателя пособия в случаях, предусмотренных законодательством. Например, если оба родителя:
– самостоятельно уплачивают страховые взносы по социальному страхованию;
– работают в коммерческих организациях со средней численностью работников до 15 человек включительно;
– выполняют работы по гражданско-правовым договорам (договор подряда, возмездного оказания услуг и пр.).
Пособие назначает комиссия по назначению пособий на основании поданного заявления и приложенного пакета документов (п. 8 Положения № 569, п. 2.9 Указа № 200).
Документ:
Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (далее – Положение № 569).
Документ:
Указ Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» (далее – Указ № 200).
Пособие, назначенное по месту работы (учебы) и т.п., выплачивается в дни выплаты зарплаты способами, предусмотренными законодательством и принятыми в организации (на банковскую карточку, наличными по ведомости) |*|.
Если пособие назначалось в органах соцзащиты, получатель вправе по своему выбору получать его через отделение почтовой связи и (или) банки в соответствии с установленным графиком. Также пособие может доставляться прямо домой (п. 9 ст. 21 Закона № 7-З).
Место назначения пособия по уходу за ребенком, как и способ его получения, не влияют на порядок включения в объект для удержания алиментов. При взыскании алиментов по исполнительному листу из пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет определяющим фактором является осуществление ухода за ребенком.
Вывод: уход за ребенком до 3 лет осуществляет мать, поэтому пособие является доходом матери невзирая на то, что получает его отец по месту своей работы. Должником по исполнительному листу является отец, но его место работы – это всего лишь место получения пособия. В таком случае удержание алиментов из выплачиваемого пособия не производится.
