Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29 марта 2018 г. № 10 «Об утверждении Положения о требованиях к программной кассовой системе, программной кассе, оператору программной кассовой системы, а также порядке работы комиссии по оценке на соответствие предъявляемым требованиям» (далее – Положение № 10) принято Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь во исполнение пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь от 29.12.2017 № 1040/17 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 924/16» (далее – постановление № 1040/17) в целях внедрения новых технологий для осуществления расчетов при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, развития механизмов учета, накопления и сохранения данных об оплате товаров (работ, услуг) в системе контроля кассового оборудования (далее – СККО) и создания благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности субъектами хозяйствования.
Положением № 10 определены основные элементы, входящие в состав программной кассовой системы: программная касса, центр обработки данных оператора программной кассовой системы, автоматизированная информационная система программной кассовой системы, средство контроля оператора и система защиты информации программной кассовой системы.
В соответствии с предъявляемыми требованиями в целях обеспечения поступления полной и достоверной информации в систему контроля кассового оборудования (далее – СККО) в отношении кассовых операций по приему денежных средств при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) программная кассовая система должна обеспечивать в том числе возможность круглосуточного и бесперебойного осуществления получения, хранения и передачи кассовых документов и информации о событиях, совершаемых на программных кассах, в центр обработки данных оператора программной кассовой системы и центр обработки данных СККО по телекоммуникационным каналам связи с использованием средств электронной цифровой подписи, целостность и подлинность всех кассовых документов и информации о событиях, совершаемых на программных кассах, форматный контроль кассовых документов, проверку электронной цифровой подписи с использованием технологического сертификата открытого ключа, формируемого технологической инфраструктурой открытых ключей, изданных центром технологических цифровых сертификатов РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам». При этом осуществление взаимодействия программной кассовой системы с центром обработки данных СККО должно осуществляться в соответствии с требованиями, определяемыми РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам».
Положением № 10 закреплены также основные требования к программной кассе, в том числе требование об обеспечении возможности осуществления кассовых операций по приему наличных денежных средств и (или) расчетов в безналичной форме посредством банковских платежных карточек при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг.
В рамках исполнения полномочий, предоставленных частью второй пункта 18 постановления № 1040/17, МНС в Положении № 10 определены также сферы применения программных касс. Так, программные кассы могут использоваться в сферах торговли, общественного питания, услуг (кроме автомобильных перевозок пассажиров), за исключением случаев, когда в этих сферах в соответствии с законодательством для приема денежных средств используются специальные компьютерные системы.
В целях получения и обработки в СККО стандартизированной с учетом требований международных стандартов информации о товарах программная касса, используемая в торговых объектах площадью 650 квадратных метров и более, должна обеспечивать дифференцированный учет в отношении товаров, подлежащих товарной нумерации и штриховому кодированию, с использованием системы автоматической идентификации ГС1 Беларуси.
Для обеспечения надлежащей работы программной кассы Положением № 10 определены случаи, при возникновении которых должна осуществляться автоматическая блокировка программной кассы. К таким случаям относятся неисправность или переполнение памяти средства контроля оператора, невозможность передачи в центр обработки данных оператора программной кассовой системы кассовых документов и информации о событиях, совершаемых на программных кассах, сформированных в течение смены, более семи суток (при работе программной кассы на электронном устройстве пользователя), работа программной кассы с открытой сменой более двадцати четырех часов, завершение срока действия технологического сертификата открытого ключа.
В целях обеспечения полноты и единообразия в отношении поступающих в последующем в СККО документов Положением № 10 установлено, что программная касса должна формировать и передавать в центр обработки данных программной кассовой системы в электронном виде платежные документы, документы об операциях регистрации внесения наличных денежных средств, полученных перед началом работы (смены), в ящик для денег, регистрации изъятия суммы наличных денежных средств из ящика для денег, регистрации факта возврата денежных средств, регистрации аннулирования ошибочно сформированного платежного документа, суточного (сменного) отчета (Z-отчета). Положением № 10 также определена информация, которую должны содержать платежные и иные кассовые документы. При этом такая информация аналогична информации, содержащейся в кассовых документах, формируемых иным кассовым оборудованием, используемым субъектами хозяйствования.
Также Положением № 10 определены требования, предъявляемые к юридическим лицам Республики Беларусь, намеревающимся осуществлять деятельность оператора программной кассовой системы.
Положением № 10 определена продолжительность проведения оценки – не более 45 рабочих дней со дня приема РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» заявки с приложением всех документов. В течение установленного срока комиссии необходимо осуществить проверку представленных документов и провести оценку оператора программной кассовой системы, программной кассовой системы и программной кассы на соответствие предъявляемым требованиям. По результатам проведенной оценки составляется соответствующее заключение.
Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29 марта 2018 г. № 10 вступает в силу с 7 июля 2018 г. одновременно с постановлением № 1040/17.
Главное управление развития налоговых органов Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (Пресс-центр), тел. (017) 229 79 29 (09).
