Таможня контролирует величину стоимости только в случаях, установленных приказом № 302-ОД
27 августа 2010 г. Председателем Государственного таможенного комитета РБ подписан приказ № 302-ОД "Об определении категорий товаров, контроль таможенной стоимости которых осуществляется путем проведения основных и дополнительных операций" (далее – приказ № 302-ОД). Данный приказ заменил ранее действовавший приказ ГТК РБ от 04.01.2010 № 2-ОД.
Новый приказ, как и его ранее действовавшие аналоги, также устанавливает закрытый перечень товаров, в отношении которых проводятся дополнительные операции контроля таможенной стоимости. Напомним, что перечень таких операций приведен в постановлении Совета Министров РБ от 29.08.2008 № 1246 "Об утверждении Положения о порядке применения системы определения таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию Республики Беларусь, и контроля за правильностью определения такой стоимости" и включает в себя:
– контроль за правильностью определения декларантом величины заявленной таможенной стоимости товара;
– сравнение величины заявленной декларантом таможенной стоимости товара с имеющейся в распоряжении таможни ценовой информацией.
То есть только в случаях, когда товар подпадает под действие приказа № 302-ОД, таможня должна контролировать в обязательном порядке величину стоимости, а не только комплектность представленных документов, отсутствие в них противоречий и правильность выбора метода таможенной оценки.
В абсолютном большинстве случаев причиной проведения дополнительной проверки таможенной стоимости, выражающейся в истребовании у импортера документов, ее подтверждающих, является именно проведение дополнительных операций контроля таможенной стоимости. Поэтому импортеры внимательно следят за изменениями в соответствующих приказах ГТК РБ с тем, чтобы заранее быть готовыми к представлению дополнительных документов при таможенном оформлении, если это потребуется. Приказ всегда размещается на сайте ГТК РБ www.gtk.gov.by, и любой желающий может проверить наличие планируемых им ко ввозу товаров в перечнях подконтрольных.
Приказом № 302-ОД определено 2 перечня подконтрольных товаров
В первом перечне приказа № 302-ОД указаны коды и наименования товаров, а также "пороговые" значения таможенной стоимости товаров за единицу измерения в зависимости от страны их происхождения. Если заявляемая таможенная стоимость товаров ниже этих значений, таможня проводит дополнительные операции контроля таможенной стоимости.
Во втором перечне "пороговые" значения отсутствуют. Это означает, что вне зависимости от таможенной стоимости товаров, если они попадают во второе приложение, таможня будет проверять величину их стоимости.
Кроме того, приказом определено, что по сделкам между взаимосвязанными лицами контроль таможенной стоимости будет осуществляться всегда с проведением дополнительных операций. Следует также иметь в виду, что если хотя бы один товар из указанных в декларации относится к подконтрольным, дополнительные операции контроля таможенной стоимости проводятся в отношении всех товаров, указанных в декларации (п. 3 приказа № 302-ОД).
Новый приказ значительно отличается от своих предшественников
Приказ № 302-ОД отличается от ранее действовавшего приказа № 2-ОД как в текстовой части, так и по содержанию приложений. Рассмотрим эти отличия.
1. По тексту приказа:
1.1. в части первой п. 1 расширен перечень таможенных процедур (ранее – таможенных режимов), при помещении товаров под которые применяется приказ. Ранее к ним относились только свободное обращение и временный ввоз, в соответствии же с комментируемым приказом к ним относятся:
– выпуск для внутреннего потребления;
– временный ввоз (допуск);
– переработка на таможенной территории;
– переработка для внутреннего потребления;
– свободная таможенная зона;
1.2. в части второй п. 1 из перечня отдельных случаев, в которых приказ не применяется, исключена ситуация, в которой при помещении под таможенную процедуру налоговое обязательство по уплате таможенных пошлин и налогов не подлежит исполнению.
2. По тексту приложения 1:
2.1. в приложение внесены следующие новые товары:
Сноска "1" в приказе означает, что при рассмотрении данной позиции кроме кода товара следует руководствоваться еще и его описанием.
Сноска "2" включает в перечень подконтрольных товары, происходящие из стран СНГ и Грузии.
Сноска "4" означает, что если по одному из параметров заявленная таможенная стоимость ниже в приведенных пороговых значениях, товар относится к подконтрольному;
2.2. изменены или уточнены "пороговые" значения для следующих товаров: мясо, рыба, цветы, овощи, фрукты, шоколад, масла автомобильные, шампуни, стиральные порошки, изделия из пластмасс, шины и покрышки, запчасти автомобильные, в т.ч. бывшие в употреблении.
3. По тексту приложения 2:
3.1. добавлена позиция "накопители на жестких дисках" (код 8471 70 500 0);
3.2. несколько расширен перечень подконтрольных микрофонов и громкоговорителей (добавлены коды 8518 10 950 0, 8518 29 950 0).
В завершение подчеркнем, что отнесение товаров к подконтрольным вовсе не означает, что заявленная таможенная стоимость не будет принята. Речь идет только о том, что для ее подтверждения, вероятно, потребуются дополнительные документы.
