До принятия постановления № 129 руководителям бюджетных организаций отдельных отраслей (здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты, телевидения и радиовещания, государственных архивови архивных учреждений) было предоставлено право устанавливать надбавки в размерах 15–30 % от тарифных ставок (окладов) специалистам, имеющим квалификационные категории (п. 3 приложения 1 к постановлению Минтруда РБ от 21.01.2000 № 6 (далее – приложение 1)). При этом перечни должностей специалистов, которым могли быть установлены указанные надбавки, и порядок их установления законодательно определены не были.

На практике надбавки за квалификационные категории устанавливались специалистам, должности которых соответствуют основному виду деятельности указанных бюджетных организаций: врачам, учителям, библиотекарям и т.д.

Бухгалтерам, экономистам, юристам, инженерам и другим специалистам, должности которых носят межотраслевой характер, а также специалистам организаций отраслей, не поименованных в п. 3 приложения 1 (ветеринарная сеть, организации гидрометеорологии и т.д.), указанные надбавки не устанавливались.

Надбавки следует устанавливать всем специалистам бюджетных организаций, имеющим квалификационные категории

Новая редакция п. 3 приложения 1 предусматривает, что специалистам бюджетных организаций, имеющим квалификационные категории, устанавливаются надбавки к тарифным ставкам (окладам) в следующих размерах (в процентах от тарифных ставок (окладов)):

– за высшую квалификационную категорию – 30 %;

– за 1-ю квалификационную категорию – 20 %;

– за 2-ю квалификационную категорию – 15 %.

По производной должности "ведущий" и должности с квалификацией "ведущий мастер сцены" указанные надбавки устанавливаются в размерах, предусмотренных для специалистов, имеющих высшую квалификационную категорию.

Данная норма распространяется на все организации (структурные подразделения), в которых при определении условий оплаты труда работников применяются общие для работников бюджетных организаций условия оплаты труда, содержащиеся в приложении 1. С учетом этого надбавки за квалификационные категории устанавливаются,например, специалистам организаций гидрометеорологии, ветеринарной сети, централизованных бухгалтерий, групп централизованного хозяйственного обслуживания организаций образования и организаций культуры и т.д.

Норма п. 3 приложения 1 распространяется на должности специалистов, по которым на основании квалификационных характеристик, содержащихся в соответствующих выпусках Единого квалификационного справочника должностей служащих, предусмотрено квалификационное категорирование. В настоящее время надбавка за квалификационную категорию устанавливается, например, по должности ведущего инженера, поскольку квалификационной характеристикой базовой должности предусмотрены квалификационные требования дляинженера, не имеющего квалификационной категории, инженера 2-й квалификационной категории и инженера 1-й квалификационной категории. В то же время по должности ведущего научного сотрудника такая надбавка не устанавливается, так как должности младшего научного сотрудника, научного сотрудника, старшего научного сотрудника и т.д. являются самостоятельными должностями.

Надбавки устанавливаются в обязательном порядке

Принятая норма носит императивный характер: если ранее руководитель бюджетной организации имел право на установление специалисту надбавки за квалификационную категорию, однако мог не реализовать это право, то в настоящее время это нужно сделать в обязательном порядке.

По общему правилу надбавка назначается специалисту с учетом присвоенной ему квалификационной категории и занимаемой им должности. В случае если работник занимает должность, предусматривающую более низкую квалификацию посравнению с присвоенной ему квалификационной категорией, надбавка устанавливается по занимаемой должности.

Пример 1

В штатное расписание организации включена должность бухгалтера 2-й квалификационной категории, на которую принимается специалист, имеющий 1-ю квалификационную категорию. Надбавка устанавливается в размере, предусмотренном по занимаемой должности, т.е. по должности бухгалтера 2-й квалификационной категории.

 

По должностям руководителей (заместителей руководителей) организаций, руководителей (заместителей руководителей) структурных подразделений, главных специалистов, а также по производной должности "старший" указанные надбавки не устанавливаются.

Пример 2

Работник занимает должность начальника планово-экономического отдела. Ранее ему была присвоена 1-я квалификационная категория по должности экономиста. Надбавка за квалификационную категорию работнику не устанавливается.

Исключение составляют педагогические, медицинские работники, отдельные категории специалистов организаций физической культуры и спорта, а также руководители из их числа. Им в соответствии с законодательством надбавки за квалификационные категории установлены по присвоенной (действующей) квалификационной категории.

Например, надбавка к тарифному окладу директору общеобразовательной школы за квалификационную категорию педагогического работника определяется на основании подп. 1.1.3 п. 1 постановления Совета Министров РБ от 26.01.2009 № 86.

На надбавку не начисляются выплаты стимулирующего и компенсирующего характера

Надбавка за квалификационную категорию исчисляется в установленном процентном отношении к тарифной ставке (окладу) работника и не участвует в формировании его ставки (оклада). На нее также не начисляются выплаты стимулирующего и компенсирующего характера.

Работникам, выполняющим работу на условиях совместительства по основному месту работы или у другого нанимателя, надбавка за квалификационную категорию устанавливается в том же порядке, что и основным работникам.

Диспропорцию в уровне оплаты труда руководителей и специалистов следует исключать

При возникновении диспропорций в уровне оплаты труда руководителей и специалистов в связи с установлением надбавок за квалификационные категории Минтруда и соцзащиты РБ рекомендует руководителям бюджетных организаций с учетом требований ст. 32 Трудового кодекса РБ принять меры по исключению указанных диспропорций путем регулирования размера стимулирующихвыплат либо (при отсутствии возможности такого регулирования) внесения в определенном порядке изменений в штатное расписание организации (исключение излишних звеньев в структуре организационного управления, приведение наименований должностей специалистов в соответствие со сложностью выполняемых ими работ и т.д.).

Рассмотрим расчет заработной платы на примере.

Пример 3

Ведущему инженеру, тарифицируемому 13-м разрядом, установлены:

– повышение тарифного оклада за стаж работы в отрасли – 30 %;

– повышение тарифного оклада при заключении контракта на основании подп. 2.5 п. 2 Декрета Президента РБ от 26.07.1999 № 29 – 10 %;

– премия – 20 %;

– надбавка за сложность и напряженность работы – 25 %;

– надбавка за квалификационную категорию – 30 %;

– доплата за увеличение объема выполняемых работ по вакантной должности инженера 1-й квалификационной категории, тарифицируемого 12-м разрядом, – 50 %.

1. Тарифный оклад:

3,04 × 1,077 × 90 000 руб. = 294 667 руб.,

где 3,04 – тарифный коэффициент, 1,077 – корректирующий коэффициент, соответствующие 13-му разряду; 90 000 руб. – тарифная ставка 1-го разряда, утвержденная Правительством РБ.

2. Повышение за стаж работы:

294 667 руб. × 30 % / 100 % = 88 400 руб.

3. Повышение при заключении контракта:

294 667 руб. × 10 % / 100 % = 29 467 руб.

4. Оклад:

294 667 руб. + 88 400 руб. + 29 467 руб. = 412 534 руб.

5. Премия:

(412 534 руб. + 145 820 руб.) × 20 % / 100 % = 111 671 руб.

6. Надбавка за сложность и напряженность работы:

412 534 × 25 % / 100 % = 103 134 руб.

7. Надбавка за квалификационную категорию:

294 667 руб. × 30 % / 100 % = 88 400 руб.

8. Доплата за увеличение объема выполняемых работ:

2,84 × 1,141 × 90 000 руб. × 50 % / 100 % = 145 820 руб.,

где 2,84 – тарифный коэффициент, 1,141 – корректирующий коэффициент, соответствующие 12-му разряду; 90 000 руб. – тарифная ставка 1-го разряда, утвержденная Правительством РБ.

Итого: 861 559 руб. (412 534 руб. + 111 671 руб. + 103 134 руб. + 88 400 руб. + 145 820 руб.)