С 1 августа 2013 г. перерассчитаны размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей. Основанием этому служат ст. 26 Закона РБ от 29.12.2012 № 7-З "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" (далее – Закон), увеличение бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ) и рост среднемесячной заработной платы работников в республике.
Напомним, что на период с 1 августа по 31 октября 2013 г. БПМ утвержден в размере 1 026 290 руб. (постановление Совета Министров РБ от 26.07.2013 № 659 "Об утверждении бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в ценах июня 2013 г. в расчете на один месяц").
Для исчисления размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на период с 1 августа по 31 октября 2013 г. применяют среднемесячную заработную плату работников в республике за II квартал 2013 г. По информации Белстата, среднемесячная заработная плата работников во II квартале 2013 г. составила 5 010 660 руб.
Размеры пособий с 1 августа по 31 октября 2013 г. представлены в таблице (с учетом норм постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 02.07.2013 № 71 "Об округлении заработной платы, денежного довольствия, стипендий, пенсий, пособий и других социальных выплат").
МЕСТО НАЗНАЧЕНИЯ ПОСОБИЙ
Пособие назначают по месту работы, учебы
Государственные пособия в связи с рождением ребенка, женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей (далее – пособия) назначают по месту работы (службы), учебы в дневной форме получения образования или прохождения подготовки в клинической ординатуре в очной форме лица, имеющего право на государственное пособие (часть третья ст. 20 Закона).
При этом в полной семье вышеуказанные пособия назначают по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре матери (мачехи) ребенка. В случае если мать (мачеха) не работает (не служит), не учится, не проходит подготовку в клинической ординатуре, пособия назначают по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре отца (отчима) ребенка.
Лицам, работающим по совместительству, названные пособия назначают по основному месту работы. Лицам, совмещающим учебу в дневной форме получения образования с работой, – по месту учебы, в т.ч. лицам, получающим послевузовское образование (аспирантам, докторантам).
Лицам, работающим по трудовым договорам (контрактам), которые одновременно являются индивидуальными предпринимателями, осуществляют ремесленную деятельность (далее – ремесленники), выполняют работы по гражданско-правовым договорам, пособия назначают по месту работы (т.е. по месту заключения трудового договора, контракта) независимо от условий работы (на условиях полного или неполного рабочего времени).
За пособием нужно обратиться в органы по труду, занятости и социальной защите
В органах по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) пособия назначают:
– лицам, уплачивающим обязательные страховые взносы в ФСЗН самостоятельно в случаях, предусмотренных законодательством (индивидуальным предпринимателям, частным нотариусам, адвокатам, ремесленникам);
– лицам, выполняющим работы по гражданско-правовым договорам;
– священнослужителям и лицам, работающим в религиозных организациях;
– лицам, зарегистрированным в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходящим профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучающие курсы по направлению данных органов;
– лицам, работающим в коммерческих организациях со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно (далее – коммерческая микроорганизация), у индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, адвокатов;
– неработающим лицам.
При этом в полных семьях, в которых мать (мачеха) является индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, адвокатом, ремесленником, лицом, выполняющим работу по гражданско-правовому договору, лицом, работающим в религиозной организации либо коммерческой микроорганизации, у индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, адвоката, пособия назначают матери (мачехе) в органах по труду, занятости и социальной защите в соответствии с ее регистрацией по месту жительства (месту пребывания) независимо от места работы отца (отчима).
Однако, если в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет находится другое лицо вместо матери (мачехи), пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначают и выплачивают лицу, оформившему этот отпуск. Соответственно место назначения и выплаты пособия по уходу за этим ребенком определяется в отношении лица, находящегося в указанном отпуске.
СРОКИ ОБРАЩЕНИЯ ЗА НАЗНАЧЕНИЕМ ПОСОБИЙ
Пособия назначают со дня возникновения права на них, если обращение за их назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права.
При обращении за назначением пособий по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на них:
– пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначают со дня обращения;
– пособия в связи с рождением ребенка и женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, не назначают.
НУЖНО ВЕРНО УСТАНОВИТЬ ДЕНЬ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА НА ПОСОБИЕ
Днем возникновения права на:
– пособие в связи с рождением ребенка является день рождения ребенка;
– пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, – день рождения ребенка;
– пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет:
день предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или день, следующий за днем окончания периода освобождения от работы (службы), учебы, установленного листком нетрудоспособности по беременности и родам; для лиц, не имеющих права на пособие по беременности и родам либо не воспользовавшихся данным правом, – день рождения ребенка.
Важно! Если женщина не предъявила к оплате листок нетрудоспособности по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначают со дня рождения ребенка.
Право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет возникает:
для граждан РБ, постоянно проживающих в Республике Беларусь, в случае рождения ребенка за границей – не ранее дня регистрации ребенка по месту жительства одного из родителей (единственного родителя) в Республике Беларусь (новая норма);
для иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь, – не ранее дня внесения отметки о регистрации по месту жительства в вид на жительство в Республике Беларусь;
для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, – не ранее дня получения статуса беженца в Республике Беларусь;
для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих в Республике Беларусь, – не ранее дня подачи заявления о желании участвовать в правоотношениях по государственному социальному страхованию (новая норма);
– пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей:
день, следующий за днем исполнения ребенку 3 лет;
1 января года обращения за государственным пособием;
день установления инвалидности – семьям, в которых оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье либо единственный родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а также если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй получает пособие по уходу за ним;
день признания ребенка инвалидом;
день установления диагноза ребенку, инфицированному ВИЧ;
день призыва отца (отчима), усыновителя (удочерителя) на срочную военную службу, но не ранее дня установления отцовства (для неполных семей, в которых ребенок находится на воспитании отца), заключения брака (для полных семей);
день расторжения брака;
день трудоустройства либо занятия иным видом деятельности (для индивидуальных предпринимателей – день регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, указанный в свидетельстве о государственной регистрации);
день выбытия детей из детских интернатных учреждений, учреждений образования с круглосуточным режимом пребывания (в т.ч. при выбытии в семью на срок свыше 1 месяца).
ОСОБЕННОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ ПОСОБИЙ
Пособие в связи с рождением ребенка
Пособия в связи с рождением ребенка и женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения, назначают и выплачивают единовременно. Размер указанных пособий определяют на дату рождения ребенка.
Размер пособия женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения, не зависит от количества рожденных детей. Он составляет 100 % наибольшей величины БПМ за 2 последних квартала.
При определении размера пособия в связи с рождением ребенка учитываются родные дети матери, усыновленные (удочеренные) ею дети, в т.ч. если к моменту рождения младшего ребенка они достигли возраста 18 лет или умерли, а также пасынки и падчерицы, воспитываемые в этой семье, до исполнения им возраста 18 лет (включительно). При этом не учитываются дети:
– в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав;
– отобранные из семьи;
– рожденные мертвыми;
– воспитываемые в приемных семьях, детских домах семейного типа.
Статьей 11 Закона установлены следующие размеры пособия в связи с рождением ребенка:
– на первого ребенка – 10 БПМ;
– на второго и последующих детей – 14 БПМ.
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет
Пособие назначают и выплачивают ежемесячно до исполнения ребенку 3 лет (включительно). В случае возникновения обстоятельств, указанных в ст. 23 Закона, влекущих прекращение выплаты пособия, а также иных обстоятельств, влияющих на его размер, выплата пособия прекращается (размер пособия изменяется) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем возникновения таких обстоятельств.
Справочно: выплата государственных пособий прекращается в случае:
– отказа от ребенка;
– отмены усыновления (удочерения), опеки (попечительства);
– отобрания ребенка из семьи;
– помещения ребенка в детское интернатное учреждение, учреждение образования с круглосуточным режимом пребывания;
– лишения родительских прав получателя государственного пособия;
– изменения места выплаты государственного пособия;
– выезда ребенка за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев (за исключением детей, родители которых работают в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь);
– выезда получателя государственного пособия на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь;
– смерти ребенка;
– смерти получателя государственного пособия;
– вступления несовершеннолетнего лица в брак либо рождения несовершеннолетней матерью ребенка;
– в иных случаях, предусмотренных Законом.
Размеры пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет дифференцируются в зависимости от количества детей, воспитываемых в семье:
– на первого ребенка – 35 % среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал;
– второго и последующих детей – 40 % среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал.
На ребенка-инвалида пособие назначают и выплачивают в размере 45 % среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал независимо от количества детей, воспитываемых в семье.
Важно! При определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет дети учитываются в ином порядке, нежели при определении размера единовременного пособия в связи с рождением ребенка.
Так, при определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет учитываются дети (родные, усыновленные, удочеренные, пасынки и падчерицы) в возрасте до 18 лет (включительно), воспитываемые в семье. При этом место их обучения, форма получения образования, режим пребывания в учреждениях образования или детских интернатных учреждениях значения не имеют.
Однако следует помнить, что на детей, которые находятся в детских интернатных учреждениях, учреждениях образования с круглосуточным режимом пребывания, пособие не назначают и не выплачивают.
Пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей
Пособия на детей старше 3 лет при наличии права на них назначают на календарный год (до 31 декабря включительно), но не позднее дня утраты основания, дающего право на пособие:
– семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, – по день установления ребенку инвалидности. Поскольку ребенку-инвалиду МРЭК устанавливает инвалидность до исполнения ему 18 лет, то в период назначения пособия день исполнения ему 18 лет не включается;
– семьям, воспитывающим ребенка, инфицированного ВИЧ, – по день исполнения ему возраста 18 лет включительно;
– семьям военнослужащих срочной военной службы – по день окончания этой службы;
– семьям, в которых оба родителя (мать (мачеха), отец, (отчим)) в полной семье либо родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а также если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй получает пособие по уходу за ним – по день установления родителям (родителю) инвалидности. Полным семьям, где один родитель получает пособие по уходу за вторым родителем, выплата назначенного пособия на детей старше 3 лет прекращается с прекращением выплаты пособия по уходу.
На ребенка-инвалида и ребенка, инфицированного ВИЧ, пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначают без предъявления дополнительных условий, т.е. независимо от места и формы обучения детей (на бюджетной основе или за счет собственных средств), их работы, занятия ими иными видами деятельности и др., но при условии, если они не находятся в интернатных учреждениях, учреждениях образования с круглосуточным режимом пребывания.
На других детей пособие назначается и выплачивается по день утраты основания, дающего право на пособие (т.е. на период, в течение которого семья относится к одной из категорий, которым назначается данный вид пособия). При этом на детей, которые:
– не обучаются в учреждениях образования и не работают, – не позднее дня достижения ими возраста 16 лет;
– являются учащимися учреждений общего среднего образования (в т.ч. учащимися вечерних школ), – не позднее окончания обучения (по июнь включительно);
– получают профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование в дневной форме получения образования за счет собственных средств (независимо от факта совместного проживания с родителями), – не позднее дня достижения ими возраста 18 лет.
Помните, что на детей в возрасте старше 14 лет (на всех детей, в т.ч. на ребенка-инвалида и на ребенка, инфицированного ВИЧ) пособия назначают с приостановкой выплаты с 1 сентября года назначения пособия для истребования справки о месте обучения.
После представления справки выплата пособия возобновляется с 1 сентября, если справкой подтвердятся вышеназванные основания для выплаты пособия (т.е. ребенок является учащимся учреждения общего среднего образования либо получает профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование в дневной форме получения образования за счет собственных средств, не находится на круглосуточном режиме пребывания в учреждении образования, не оформлен в детское интернатное учреждение).
На детей, находящихся в детских интернатных учреждениях, учреждениях образования с круглосуточным режимом пребывания, государственные пособия не назначают и не выплачивают.
В случае выбытия детей из детских интернатных учреждений в семью на срок свыше 1 месяца государственные пособия назначают и выплачивают на общих основаниях.
