В Беларуси определен порядок подготовки и рассмотрения предложений о проектах государственно-частного партнерства. Такие предложения может вносить частный бизнес.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2016 года № 532 принято в развитие Закона Республики Беларусь "О государственно-частном партнерстве", который вступил в силу со 2 июля 2016 года.
Согласно постановлению подготовка государственным и частным инициаторами предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства состоит из двух этапов:
- разработка концепции проекта ГЧП в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством экономики;
- подготовка документов предложения (технико-экономическое обоснование, паспорт проекта, а также проект соглашения о государственно-частном партнерстве).
При этом разработка концепции осуществляется на основе предварительной проработки социально-экономических, технических, финансово-экономических, экологических, юридических и организационных аспектов реализации проекта государственно-частного партнерства с проведением предварительной оценки эффективности его реализации, отмечают в пресс-службе Совмина.
Подготовка предложения государственным инициатором проводится самостоятельно либо с привлечением консультантов.
Выбор государственным инициатором проекта для проработки возможности его реализации в качестве проекта ГЧП может осуществляться при условиях:
- соответствия проекта целям и задачам государственно-частного партнерства;
- возможности предоставления частному партнеру для размещения объекта инфраструктуры земельного участка (при необходимости);
- возможности передачи частному партнеру во владение, пользование, в том числе безвозмездное пользование, объекта инфраструктуры, иного недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в республиканской либо коммунальной собственности, исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о государственно-частном партнерстве;
- возможности привлечения частного партнера к реализации проекта;
- отсутствия заключенных соглашений о ГЧП, инвестиционных договоров с Беларусью и (или) концессионных договоров в отношении объекта инфраструктуры.
Проект государственно-частного партнерства, предусматривающий финансирование из бюджета, может быть включен в соответствующую государственную программу.
Постановлением также определен порядок организации и проведения конкурса по выбору частного партнера для заключения соглашения о государственно-частном партнерстве.
Справочно. Законом установлен примерный открытый перечень сфер государственно-частного партнерства:
• дорожная и транспортная деятельность;
• коммунальное хозяйство и коммунальные услуги;
• здравоохранение;
• социальное обслуживание;
• образование, культура;
• физическая культура, спорт, туризм;
• электросвязь;
• энергетика;
• переработка, транспортировка, хранение, поставка нефти;
• транспортировка, хранение, поставка газа, снабжение газом;
• агропромышленное производство;
• оборона, правоохранительная деятельность;
• научная, научно-техническая деятельность.
