Белорусская организация, чтобы получить статуса уполномоченного экономического оператора (далее – УЭО), представила проект договора залога для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Предметом залога выступало недвижимое имущество, находящееся в собственности третьего лица. С собственником имущества проект договора согласован. Таможенный орган, рассмотрев заявление, отказал организации в заключении договора.
Правомерен ли отказ таможенного органа?
Организация, представившая в качестве предмета залога недвижимое имущество, принадлежащее третьему лицу, нарушила условия заключения договора залога, установленные п. 7 ст. 109 Закона Республики Беларусь от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее – Закон). А это основание для отказа в принятии документов для целей получения статуса уполномоченного экономического оператора.
Условия получения юридическим лицом статуса УЭО установлены ст. 39 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) и ст. 66 Закона. Одно из них – предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов способами, определенными п. 1 ст. 86 ТК ТС.
Порядок применения способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется законодательством государства – члена ЕАЭС, в таможенный орган которого предоставляется обеспечение (п. 4 ст. 86 ТК ТС).
В Беларуси исполнение плательщиком налогового обязательства, уплата пеней обеспечивается в т.ч. залогом имущества (ст. 49 Налогового кодекса Республики Беларусь; далее – НК). Особенности применения такого способа урегулированы ст. 109 Закона.
Так, лицо, которому принадлежит закладываемое имущество, при выборе залога имущества в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов должно направить в таможенный орган одновременно:
1) предложение о заключении договора о залоге имущества;
2) подписанный проект договора о залоге имущества;
3) документы, подтверждающие право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления на предмет залога и его стоимость (могут быть представлены в виде оригиналов или нотариально заверенных копий).
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов является финансовой гарантией уплаты таможенных пошлин, налогов.
<…>
