15 марта ‒ срок представления отчета о текущих затратах на охрану окружающей среды за 2019 год (Комментарий к постановлению Белстата от 23.05.2018 № 27)

Содержание:

• Цель проведения наблюдения
• Круг респондентов
• Вид представления
• Методологические особенности
• Какие затраты не отражаются в отчете
• Контроль качества первичных статистических данных

Цель проведения наблюдения

Государственное статистическое наблюдение по форме 1-ос (затраты) проводится ежегодно в целях формирования официальной статистической информации о текущих затратах на охрану окружающей среды в Республике Беларусь. Информация используется для расчета объема совокупных расходов на охрану окружающей среды в Беларуси и иных статистических целей.

Круг респондентов

Круг респондентов, представляющих отчет по форме 1-ос (затраты) за 2019 г., оптимизирован. Так, форму 1-ос (затраты) представляют организации, соответствующие хотя бы одному из следующих критериев:

‒ эксплуатирующие объекты воздействия на атмосферный воздух, имеющие стационарные источники выбросов, у которых количество загрязняющих веществ, установленное в разрешении на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или в комплексном природоохранном разрешении, в отчетном году (кроме загрязняющих веществ 1 класса опасности) составляет 25 т и более в год и (или) загрязняющих веществ 1 класса опасности составляет 10 кг и более в год;

‒ осуществляющие сброс сточных вод в окружающую среду на основании разрешений на специальное водопользование или комплексных природоохранных разрешений;

‒ осуществляющие деятельность, связанную с обращением с отходами производства при общем объеме таких отходов 50 тыс. т и более в год;

‒ осуществляющие управление заповедниками и национальными парками.

Отчет по форме 1-ос (затраты) составляется с учетом данных по входящим в структуру организации подразделениям, не имеющим отдельного баланса.

Форму 1-ос (затраты) не представляют:

• индивидуальные предприниматели;
• микроорганизации;
• малые организации.

Вид представления

Отчет по форме 1-ос (затраты) за 2020 г. представляется в виде электронного документа посредством специализированного программного обеспечения до 15 марта 2020 г.

Справочно: отчет за 2019 г. представляется на бланке формы 1-ос (затраты), утвержденном постановлением Белстата от 23.05.2018 № 27, с изменениями, внесенными постановлением Белстата от 26.04.2019 № 15. Этим же постановлением утверждены Указания по заполнению формы (далее ‒ Указания).

Актуализированные бланк формы и Указания размещены на сайте Белстата по ссылке: https://www.belstat.gov.by/informatsiya-dlya-respondenta/gosudarstvennye-statisticheskie-nablyudeniya/formy-gosudarstvennyh-statisticheskih-nablyuden_2/albom-form-tsentralizovannyh-statisticheskih-nablyudenii/statistika-okruzhayuschei-sredy/. 

Дополнительная информация о представлении статистической отчетности в электронном виде размещена на сайте Белстата в рубрике «Респондентам/Электронная отчетность» (https://www.belstat.gov.by/informatsiya-dlya-respondenta/elektronnaya-otchetnost/).

Сбор первичных статистических данных по форме 1-ос (затраты) за 2019 год координируется главными статистическими управлениями областей (г. Минска).

Методологические особенности

Структура формы 1-ос (затраты), актуализированной в 2019 г., осталась прежней.

При заполнении отчета по форме 1-ос (затраты) необходимо учитывать, что в отчете отражаются затраты, целью которых является охрана окружающей среды (предотвращение, снижение, устранение вредного воздействия на окружающую среду). Затраты на охрану окружающей среды отражаются без учета НДС (п. 5 Указаний).

При заполнении отчета организация отражает затраты по всем направлениям деятельности в сфере охраны окружающей среды (стр. 102‒110) вне зависимости от критерия, по которому она попала в круг респондентов, отчитывающихся по форме 1-ос (затраты).

В случае если для охраны окружающей среды организация берет в аренду оборудование, то арендная плата отражаются как текущие затраты на охрану окружающей среды (гр. 1). В соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь затраты на текущий ремонт арендованного оборудования несет арендатор, поэтому их также следует включить в отчет. Затраты на капитальный ремонт осуществляются арендодателем и, следовательно, в отчете арендатора не отражаются (если иное не предусмотрено в договоре аренды).

Затраты на оплату труда работников, занятых деятельностью по охране окружающей среды, также входят в состав текущих затрат на охрану окружающей среды и, кроме того, отдельно отражаются в графе 3 отчета.

Справочно: Затраты на оплату труда включают выплаты, входящие в состав фонда заработной платы в соответствии с Указаниями по заполнению в формах государственных статистических наблюдений статистических показателей по труду, утвержденными постановлением Минстата Республики Беларусь от 29.07.2008 № 92, и суммы обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (п. 9 Указаний).

Командировочные расходы отражаются только в гр. 1 отчета и в затраты на оплату труда не включаются, так как не входят в состав фонда заработной платы.

Комиссионное вознаграждение банку за перечисление заработной платы работникам, занятым выполнением работ по охране окружающей среды, также отражается только в общей сумме текущих затрат по гр. 1 отчета.

В случае если затраты в сфере охраны окружающей среды носят общий характер или их невозможно разделить по направлениям затрат на охрану окружающей среды, такие текущие затраты указываются в стр. 110. Например, плата за обслуживание сторонними организациями программных продуктов, связанных с охраной окружающей среды в целом, отражается в стр. 110 по гр. 4. Если же программный продукт специализирован на конкретном природоохранном направлении, то плата за его обслуживание отражается в соответствующей строке (102‒109) по гр. 4.

Какие затраты не отражаются в отчете

В отчете не отражаются затраты на проведение мероприятий:

‒ по охране здоровья, улучшению условий и охраны труда и повышению техники безопасности;

‒ непосредственному использованию природных ресурсов;

‒ предотвращению стихийных бедствий и природных катастроф или устранению их последствий;

‒ выпуску оборудования, предназначенного для охраны окружающей среды, технических средств и материалов;

‒ охране окружающей среды, осуществляемой за счет инвестиций в основной капитал.

Кроме того, в отчете не отражаются:

‒ амортизационные отчисления по основным средствам, предназначенным для охраны окружающей среды;

‒ суммы государственных пошлин, налога за добычу (изъятие) природных ресурсов, экологического налога и других аналогичных платежей за природопользование;

‒ штрафы за правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования и выплаты за возмещение вреда, причиненного в результате вредного воздействия на окружающую среду (п. 6 Указаний).

Контроль качества первичных статистических данных

Данные, вводимые в электронный макет формы 1-ос (затраты), проверяются на соблюдение арифметических контролей. Отчет не может быть представлен при невыполнении следующих контролей:

‒ сумма текущих затрат на охрану окружающей среды (гр. 1) должна быть больше либо равна сумме материальных затрат (гр. 2) и затрат на оплату труда (гр. 3) как по общей величине затрат на охрану окружающей среды (стр. 101), так и по отдельным направлениям затрат (стр. 102‒110);

‒ суммы затрат на охрану окружающей среды по гр. 1‒5 стр. 101 формы 1-ос (затраты) (текущие затраты на охрану окружающей среды (гр. 1), материальные затраты (гр. 2), затраты на оплату труда (гр. 3), оплата услуг природоохранного назначения (гр. 4), затраты на капитальный ремонт основных средств, предназначенных для охраны окружающей среды (гр. 5)) должны быть равны суммам затрат, произведенных по всем направлениям деятельности в сфере охраны окружающей среды (стр. 102‒110 по соответствующим графам).

Галина Шило, консультант управления статистики окружающей среды Главного управления статистики сельского хозяйства и окружающей среды Белстата