Общий порядок проведения операций
Указ Президента РБ от 27.03.2008 № 178 "О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций" (далее – Указ № 178), с учетом изменений и дополнений от 23.01.2009 № 52 и от 19.02.2009 № 104 ("НРПА РБ", 2008, № 80; 2009, № 27, 53) ("ГБ", 2008, № 18, с. 10–17; № 9, с. 37–41)
Указ является основным документом, определяющим порядок проведения внешнеторговых операций. В нем приводятся основные термины и определения (внешнеторговый договор, внешнеторговая операция, регистрация сделки и др.).
Документом определены случаи, когда необходимо осуществить регистрацию сделки. Так, по каждому внешнеторговому договору (а когда в соответствии с условиями договора его исполнение осуществляется на основании отдельно подписанных приложений, – по каждому отдельно подписанному приложению к внешнеторговому договору), стоимость товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг) по которому составляет 3 000 евро в эквиваленте и более, за исключением внешнеторговых договоров, предусматривающих предварительное исполнение обязательств нерезидентом в полном объеме, экспортер (импортер) обязан до отгрузки товаров, передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ и оказания услуг нерезиденту либо проведения платежей зарегистрировать сделку в банке, обслуживающем счет экспортера (импортера).
Постановление Правления Нацбанка РБ от 09.07.2009 № 101 "О проведении внешнеторговых операций" ("НРПА РБ", 2009, № 188) ("ГБ", 2009, № 32, с. 31–33)
Документ принят в развитие положений, содержащихся в Указе № 178. В частности, данный документ определяет:
– перечень иных внешнеторговых операций, на которые не распространяется действие Указа № 178;
– по отдельным операциям – сроки завершения внешнеторговых операций при экспорте (импорте);
– порядок расчетов по отдельным внешнеторговым операциям при импорте;
– другие вопросы.
Постановление Совета Министров РБ от 30.04.2009 № 549 "О статистическом декларировании товаров", с учетом изменений и дополнений от 11.09.2009 № 1185 ("НРПА РБ", 2009, № 118, 225)
Документ устанавливает порядок представления для регистрации статистической декларации и периодической статистической декларации при осуществлении внешнеторговых операций.
Статистическая декларация и периодическая статистическая декларация представляются в виде электронного документа либо на бумажном носителе с одновременным представлением электронной копии.
Статистическая декларация представляется в срок не позднее 7 рабочих дней с даты отгрузки товаров либо их поступления, а периодическая статистическая декларация – не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным. При этом периодическая статистическая декларация представляется по 2 и более отгрузкам (поступлениям) товаров за отчетный месяц по одному внешнеторговому договору, если общая сумма стоимости товаров по данным отгрузкам (поступлениям) составляет сумму, эквивалентную 1 000 евро и более.
Инструкция о порядке регистрации сделки и выполнении банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями функций агентов валютного контроля, утвержденная постановлением Правления Нацбанка РБ от 16.04.2009 № 46 ("НРПА РБ", 2009, № 107) ("ГБ", 2009, № 19, с. 18–26)
Инструкция определяет порядок регистрации сделки, а также порядок выполнения банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями функций агентов валютного контроля.
Инструкция содержит перечень документов, необходимых для представления клиентами в банк для осуществления банком функций агентов валютного контроля.
Порядок регистрации сделки изложен в гл. 4 Инструкции. Как установлено п. 10 данного документа, для регистрации сделки экспортер (импортер) представляет в один из банков, в котором открыт счет, дающий ему право осуществлять расчеты в рамках внешнеторгового договора (приложения к договору), заявление в 2 экземплярах на регистрацию (перерегистрацию) сделки по форме, установленной в приложении 1 к данной Инструкции, оригинал или копию внешнеторгового договора (приложения к договору) (при электронном документообороте – электронную копию внешнеторгового договора (приложения к договору), заявление на регистрацию (перерегистрацию) сделки в электронном виде).
При проведении валютной операции в представляемом клиентами внешнеэкономическом договоре банк проверяет:
– соответствие валюты расчета валютному законодательству;
– наличие наименования, местонахождения (юридического адреса) и банковских реквизитов нерезидента-контрагента;
– для внешнеторговых договоров – также наличие условий расчетов.
Разрешение на продление сроков проведения операций
Инструкция о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций, утвержденная постановлением Правления Нацбанка РБ от 22.04.2009 № 52 ("НРПА РБ", 2009, № 109) ("ГБ", 2009, № 20, с. 18–25)
Инструкция устанавливает единый порядок выдачи Нацбанком РБ разрешений резидентам на продление сроков завершения внешнеторговых операций. Документом определена также последовательность действий резидентов при получении такого разрешения.
Приложение 3 к Инструкции содержит перечень документов, необходимых для представления в Главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Нацбанка по области) для рассмотрения вопроса о выдаче разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций. Ответственность за достоверность представленных документов и (или) их копий несет заявитель.
Необходимо обратить внимание, что в срок не позднее 30 календарных дней со дня завершения в полном объеме внешнеторговой операции, на которую было выдано разрешение, резидент должен направить в Нацбанк сведения о завершении внешнеторговой операции по форме, установленной в приложении 4 к Инструкции.
Осуществление расчетов при экспорте
Постановление Совета Министров и Нацбанка РБ от 30.04.2009 № 548/8 "О неденежном прекращении обязательств по внешнеторговым операциям при экспорте" ("НРПА РБ", 2009, № 109) ("ГБ", 2009, № 20, с. 28)
Как установлено подп. 1.7 п. 1 Указа № 178, внешнеторговая операция может быть завершена путем неденежного прекращения обязательств, способами, определенными Советом Министров совместно с Нацбанком РБ. Постановление, принятое в развитие данной нормы, определяет 6 способов неденежного прекращения обязательств при экспорте.
Постановление Совета Министров и Нацбанка РБ от 06.07.2009 № 898/10 "О дате неденежного прекращения обязательств по внешнеторговым операциям при экспорте" ("НРПА РБ", 2009, № 162) ("ГБ", 2009, № 28, с. 23)
В постановлении определено, какую дату следует считать датой завершения внешнеторговой операции при экспорте при неденежном прекращении обязательств.
Осуществление расчетов при импорте
Постановление Правления Нацбанка РБ от 11.11.2008 № 165 "О порядке осуществления расчетов по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт" (далее – постановление № 165) ("НРПА РБ", 2008, № 279) ("ГБ", 2008, № 44, с. 14–15)
Документом определены ограничения при осуществлении импортерами предварительных платежей в пользу нерезидентов. Так, запрещено, за исключением установленных случаев, проведение импортером платежа в пользу нерезидента со счета, открытого в банке Республики Беларусь, по внешнеторговой операции, осуществляемой в рамках внешнеторгового договора, предусматривающего импорт, до даты прекращения нерезидентом своих обязательств перед импортером по поставке товаров, передаче охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнению работ, оказанию услуг.
Такие платежи могут быть проведены при наличии у импортера разрешения Нацбанка РБ, для получения которого импортер представляет в Нацбанк ходатайство Совета Министров РБ с обоснованием необходимости его получения, а также копию соответствующего внешнеторгового договора (п. 1).
Письмо Совета Министров и Нацбанка РБ от 24.11.2008 № 39/187/31-14/1527 "О разъяснении порядка применения постановления Правления Национального банка от 11 ноября 2008 г. № 165" ("ГБ", 2008, № 45, с. 35)
В письме определена процедура рассмотрения вопросов о разрешении импортерам осуществлять авансовые платежи по внешнеторговым договорам.
Предварительная оплата командировочных расходов осуществляется без предоставления ходатайств и получения разрешения Нацбанка на проведение соответствующих платежей.
Письмо Совета Министров и Нацбанка РБ от 01.07.2009 № 31/520-178/53-02/5252 "О разъяснении отдельных норм Указа Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178"
Документом установлена процедура рассмотрения вопросов о разрешении импортерам осуществлять расчеты по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт товаров без их поступления на таможенную территорию Республики Беларусь.
Письмо Нацбанка РБ от 15.04.2009 № 31-14/132 "Разрешение на проведение импортерами авансовых платежей по импорту за счет полученных займов (кредитов) в иностранной валюте" ("ГБ", 2009, № 17, с. 31)
Дано разрешение на проведение импортерами (кроме банков Республики Беларусь) платежей в пользу нерезидентов со счетов, открытых в иностранной валюте в банках Республики Беларусь, по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт, до даты прекращения нерезидентом своих обязательств перед импортером за счет иностранной валюты, полученной по договорам займа (кредитным договорам), заключенным с нерезидентами, либо кредитным договорам, заключенным с банками Республики Беларусь.
При проведении авансовых платежей, предусмотренных этим разрешением, импортер в платежной инструкции должен указывать регистрационный номер данного письма.
Письмо Нацбанка РБ от 15.01.2009 № 31-14/12 "Разрешение на проведение импортерами авансовых платежей по внешнеторговым операциям за счет выручки в иностранной валюте", с учетом изменений, внесенных письмом от 18.02.2009 № 31-14/61
Разрешено проведение импортерами платежей в пользу нерезидентов со счетов, открытых в иностранной валюте в банках Республики Беларусь, по внешнеторговым операциям, осуществляемым в рамках внешнеторгового договора, предусматривающего импорт, до даты прекращения нерезидентом своих обязательств перед импортером по поставке товаров, передаче охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнению работ, оказанию услуг за счет имеющейся в распоряжении импортера выручки в иностранной валюте.
Банк обязан отказать импортеру в проведении авансовых платежей (не осуществлять перечисление иностранной валюты), когда очевидным является факт несоблюдения условий настоящего разрешения, например:
– импортер представил в банк платежную инструкцию на перечисление иностранной валюты со специального счета для хранения купленной иностранной валюты;
– импортер представил в банк платежную инструкцию на перевод с покупкой;
– платеж проводится за счет заемных (кредитных) средств.
При возникновении разногласий между банком Республики Беларусь и импортером в отношении возможности применения импортером настоящего разрешения при проведении авансового платежа с его текущего (расчетного) счета в иностранной валюте импортер дополнительно представляет в банк Республики Беларусь подписанный импортером документ, содержащий сведения о том, что данный авансовый платеж осуществляется за счет выручки в иностранной валюте.
Письмо Нацбанка РБ от 11.03.2009 № 53-12/2149 "О дате проведения платежа по импорту при аккредитивной форме расчетов"
На основании Указа № 178 при импорте расчеты по внешнеторговым операциям осуществляются по общему правилу только со счетов импортеров, датой проведения платежа в этом случае считается дата списания денежных средств со счета импортера.
Письмом определено, что датой проведения платежа по импорту при аккредитивной форме расчетов считается дата списания денежных средств с указанных в письме балансовых счетов, открытых в банке Республики Беларусь, являющемся эмитентом.
Письмо Нацбанка РБ от 18.12.2008 № 53-21/1802 "Разрешение на проведение транспортными и экспедиционными предприятиями авансовых платежей по внешнеторговым операциям"
Дано разрешение на проведение платежей в пользу нерезидентов со счетов, открытых в банках Республики Беларусь, по внешнеторговым операциям, осуществляемым в рамках внешнеторгового договора, предусматривающего импорт, до даты прекращения нерезидентом своих обязательств по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг следующим импортерам:
– резидентам, имеющим специальные разрешения (лицензии) на осуществление перевозок пассажиров и грузов, – по расходам, связанным с транспортировкой грузов и пассажиров, а также уплатой налогов и сборов при проезде по территориям иностранных государств;
– транспортно-экспедиционным организациям – по расходам, связанным с импортом услуг, осуществляемых железнодорожным, воздушным и морским транспортом.
Письмо Нацбанка РБ от 18.11.2008 № 31-14/1517 "О порядке осуществления расчетов по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт", с учетом изменений, внесенных письмом от 29.04.2009 № 31-14/151
Поскольку аккредитив является самостоятельным обязательством по отношению к обязательствам, вытекающим из договора купли-продажи или иного договора, в котором предусмотрена эта форма расчетов, требования постановления № 165 не распространяются на проведение импортерами платежей посредством аккредитивной формы расчетов.
Письмо Нацбанка РБ от 19.11.2008 № 31-14/1522 "Разрешение на проведение платежей по внешнеторговым договорам"
Банкам Республики Беларусь разрешено проведение платежей в пользу нерезидентов по внешнеторговым договорам, предусматривающим:
– представление стандартного программного обеспечения СВИФТ;
– оказание услуг агентства "Рейтер";
– внесение членских взносов в связи с участием банков в международных организациях.
Письмо Нацбанка РБ от 11.06.2009 № 31-14/240 "Разрешение на проведение импортерами авансовых платежей по импорту" ("ГБ", 2009, № 24, с. 46)
Разрешено проведение импортерами (кроме банков Республики Беларусь) платежей в пользу нерезидентов со счетов, открытых в иностранной валюте в банках Республики Беларусь, по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт, до даты прекращения нерезидентом своих обязательств перед импортером за счет имеющейся в распоряжении импортеров иностранной валюты, полученной ими после 15 ноября 2008 г. в качестве:
– вкладов в уставный фонд;
– иностранной безвозмездной помощи;
– дивидендов и иных доходов от инвестиций;
– процентов по договорам займа, заключенным с нерезидентами;
– процентов за размещение иностранной валюты на банковских счетах;
– процентов по долговым обязательствам банков Республики Беларусь.
При проведении платежей, предусмотренных этим документом, импортер в платежной инструкции указывает регистрационный номер данного письма.
Аналитические материалы
1. Шулековский В. Новый порядок проведения внешнеторговых операций (Комментарий к Указу Президента РБ от 19.02.2009 № 104) // Гл. бухгалтер. – 2009. – № 9. – С. 41–44.
2. Томкович Р. Упрощение проведения внешнеторговых операций (Комментарий к Указу Президента РБ от 19.02.2009 № 104) // Гл. бухгалтер. – 2009. – № 9. – С. 45–50.
3. Киблов В. Расчеты резидентов по договорам, заключенным с нерезидентами // Гл. бухгалтер. – 2009. – № 19. – С. 84–86.
4. Шулековский В. Новый порядок продления сроков завершения внешнеторговых операций (Комментарий к постановлению Правления Нацбанка РБ от 22.04.2009 № 52) // Гл. бухгалтер. – 2009. – № 20. – С. 25–28.
5. Андрончик А. Регистрация сделки: что нового? (Комментарий к постановлению Правления Нацбанка РБ от 16.04.2009 № 46) // Гл. бухгалтер. – 2009. – № 20. – С. 38–39.
6. Томкович Р. Контроль банков за проведением валютных операций (Комментарий к постановлению Правления Нацбанка РБ от 16.04.2009 № 46) // Гл. бухгалтер. – 2009. –
№ 20. – С. 39–43.
7. Томкович Р. Разрешенные варианты неденежного прекращения обязательств по внешнеторговым операциям (Комментарий к постановлению Совета Министров и Нацбанка РБ от 30.04.2009 № 548/8) // Гл. бухгалтер. – 2009. – № 22. – С. 41–44.
8. Шулековский В. Шесть способов неденежного прекращения обязательств при экспорте (Комментарий к постановлению Совета Министров и Нацбанка РБ от 30.04.2009 № 548/8) // Гл. бухгалтер. – 2009. – № 22. – С. 41–44.
9. Тихонова А. Внешнеторговые бартерные операции: учет и налогообложение // Гл. бухгалтер. – 2009. – № 25. – С. 24–29.
10. Шулековский В. Дополнительные возможности при проведении внешнеторговых операций (Комментарий к постановлению Правления Нацбанка РБ от 09.07.2009 № 101) //
Гл. бухгалтер. – 2009. – № 32. – С. 33–35.
11. Сафаревич Д. Внешнеэкономическая деятельность: в каком порядке регистрируются сделки // Гл. бухгалтер. – 2009. – № 42. – С. 50–56.
