Top.Mail.Ru
99

Оценка хозяйственным судом правоотношений, связанных с осуществлением контрольной (надзорной) деятельности

Валентина Коноплева, главный специалист главного правового управления ВХС РБ

Проверяемый субъект признается добросовестно исполняющим требования законодательства, пока не доказано иное (п. 15 Указа Президента РБ от 16.10.2009 № 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь" (далее – Указ № 510)). В случае неясности или нечеткости предписаний акта законодательства решения должны приниматься в пользу проверяемого субъекта.


Суть спора

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) ввезло на таможенную территорию Республики Беларусь товар (смолы ПВХ) на основании заключенных с иностранными компаниями контрактов. Таможенное оформление товара для выпуска в свободное обращение произведено по таможенным свидетельствам с указанием кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), дающего основание для применения ставки ввозной таможенной пошлины 0 % согласно Указу Президента РБ от 31.12.2007 № 699 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин".
Таможенным органом с целью проверки достоверности сведений о товарах, представленных к таможенному оформлению, проведены таможенные исследования для определения характеристик товара, необходимых для однозначной классификации его по ТН ВЭД. По окончании таможенного исследования заявителю каких-либо указаний относительно достоверности сведений о товарах, представленных к таможенному оформлению, в т.ч. их классификации, не направлялось.
Впоследствии должностные лица таможенного органа проводили таможенную проверку ООО, в результате которой установлены нарушения таможенного законодательства. В связи с этим составлен акт и вынесено решение о взыскании с заявителя 3,5 млн. руб. таможенных платежей и 4,7 млн. руб. пени.
ООО не согласилось с таким решением таможни и подало жалобу. ГТК жалоба оставлена без удовлетворения.

Позиция таможни

Таможня при вынесении решения основывалась на заключении специалистов по результатам таможенных исследований, информации Национальной академии наук, Федеральной таможенной службы РФ и признала, что при таможенном оформлении заявителем неверно указан код ввезенного товара.

В связи с этим был сделан вывод, что в отношении данного товара должна быть уплачена ввозная таможенная пошлина по ставке 15 % от таможенной стоимости товара.

Таким образом, установленный таможней факт неверной классификации товара в соответствии с ТН ВЭД послужил основанием для доначисления таможенных платежей и пени.

Решение суда первой инстанции

Суд первой инстанции в решении по делу указал, что в связи с отсутствием законодательно закрепленных критериев разграничения смол ПВХ на суспензионные и микросуспензионные товар подлежал классификации в соответствии со сведениями, указанными производителями. В контрактах на поставку товара и товаросопроводительных документах отсутствуют сведения о том, какой именно ПВХ приобретает заявитель. С учетом этого суд признал произведенную таможней классификацию товара обоснованной и отказал в удовлетворении заявленного ООО требования о признании недействительным решения таможни по акту проверки.

Разбирательство в кассационной инстанции

Подавая кассационную жалобу на решение суда первой инстанции, заявитель в обоснование неправомерности выводов таможни указывал на отсутствие нормативного правового акта РБ, который содержал бы отличительные критерии суспензионного и микросуспензионного ПВХ. По мнению заявителя, им обоснованно классифицирован товар по коду, содержащему наиболее конкретное описание товара. При этом заявитель руководствовался, в частности, результатами классификационной экспертизы, проведенной научными сотрудниками Государственного научного учреждения ИММС НАН Беларуси.

Признавая выводы суда первой инстанции необоснованными, кассационная коллегия исходила из следующего.

В силу ст. 26, п. 5 ст. 27 Таможенного кодекса РБ ГТК принимает нормативные правовые акты и разъяснения по применению ТН ВЭД и обеспечивает их опубликование в периодических печатных изданиях ГТК.

Порядок осуществления классификации товаров в ТН ВЭД установлен Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (утверждены постановлением Совета Министров РБ от 25.06.2007 № 829 "О Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь").

Кассационная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции о том, что в рассматриваемый период отсутствовали законодательно закрепленные критерии разграничения смол ПВХ на суспензионные и микросуспензионные. Отсутствовали такие критерии и в официальных изданиях ГТК. Об этом также свидетельствуют заключения специалистов по результатам проведенных таможенных исследований товара, где в выводах, необходимых для однозначной классификации товара, размер частиц не упоминается.

В итоге Кассационная коллегия пришла к выводу, что при декларировании ввезенного товара заявитель не допустил нарушений существовавших правил классификации ПВХ.

При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 15 Указа № 510, кассационная коллегия признала недействительным оспариваемое решение таможни по акту проведенной проверки.
 

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.

Назад
Назад
Содержание: № 26 июль 2011
Содержание

колонка главного редактора

НОВОСТИ

6

ДЕЖУРНАЯ ЧАСТЬ

8

ВОПРОС НЕДЕЛИ

9

Необходимо ли в бухгалтерском учете отражать в качестве источника капвложений только прибыль или возможно определить и другие источники (например, амортизацию, включенную в себестоимость, фонды и иные собственные средства организации)?

9

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И КОММЕНТАРИИ

10

Налоги

10

О внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 21 июня 2007 г. № 287

10

Бухгалтерский учет

11

Об установлении размеров отчислений в инновационный фонд Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь на 2011 год

11

Комментарий (Инновационный фонд – есть изменения!)

13

Государственное регулирование

14

О маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками

14

Комментарий (С 17 сентября будет действовать новый порядок маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками)

16

Тарифы и цены

21

О внесении изменений в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 8 ап­реля 2008 г. № 79

21

МНС РБ разъясняет

22

О налогообложении дивидендов, полученных за (из-за) границы

22

О налогообложении отдельных доходов физических лиц

22

Комментарии

24

Возможна или нет аналогия закона (права) в налоговых отношениях?

24

Организация вправе выбрать вариант отражения в учете курсовых разниц и расходов по покупке валюты

26

Заплатить и не нарушить: комментарий отдельных норм валютного законодательства

30

Списание отдельных предметов в составе средств в обороте сезонного использования в 2011 году можно определить в учетной политике

33

Частичная замена, не более 50 % включительно, отдельных участков кровель: с 1 июня 2011 года – это текущий ремонт крыши

35

Отказ от применения льгот по НДС позволит не распределять налоговые вычеты

36

Проверка специалистами Службы ведомственного контроля Минстройархитектуры: что надо знать до проверки

40

Профессиональные налоговые вычеты: порядок их предоставления налоговым агентом плательщикам, получающим авторские вознаграждения в 2011 году

45

При расчете отчислений в ФСЗН за июнь учитывайте минимальную зарплату с учетом индексации за май

47

СПЕЦИАЛЬНАЯ РУБРИКА ЖУРНАЛА "ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР"

50

Налоговый кодекс: считаем налоги правильно

50

Исчисление акцизов при наличии посредников

50

Организация закрыла филиал: исполнение обязательств по налогу на недвижимость

52

Особенности уплаты налога на прибыль в 2011 году при создании и ликвидации филиалов

58

Договор комиссии с участием нерези­дента РБ: порядок исчисления и вычета НДС

61

ОБЗОР ТЕКУЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

65

перечень документов, посвященных одному вопросу

66

Реконструкция и модернизация основных средств: что необходимо учесть при проведении данных работ

66

ВОПРОС – ОТВЕТ

72

ПРАКТИКУМ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

82

Правильно оформляйте документы и отражайте в учете разукомплектацию товаров в организации оптовой торговли

82

мнения специалистов

89

В договор могут быть включены валютные оговорки

89

У ВАС ПРОВЕРКА

93

Передача объектов между структурными подразделениями: проверке подлежит НДС

93

судебная практика

99

Оценка хозяйственным судом правоотношений, связанных с осуществлением контрольной (надзорной) деятельности

99

события. подробности

101

Столичная недвижимость: аренда без аукциона

101

СПРАВОЧНИК БУХГАЛТЕРА

102

Перечень учреждений образования Республики Беларусь: обучение в них позволяет получить социальный налоговый вычет (Окончание)

102

Книжная лавка

108

возвращаясь к напечатанному

110

Применяя ставку НДС в размере 10 % при реализации отдельных негазированных безалкогольных напитков, соблюдайте требования СТБ 1826-2008

110

РЕКЛАМА

111

БАНКОВСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

112

Курсы валют за период со 2 по 8 июля 2011 го­да

112