56

С 23 января действуют новые правила получения и ведения книги замечаний и предложений 

(Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 05.11.2015 № 921 «О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь»). 

Максим Коршекевич, юрист

Любое юридическое лицо должно иметь в наличии книгу замечаний и предложений независимо от факта осуществления какой-либо деятельности. Нередко вновь созданные организации упускают из виду эту обязанность. А уже существующие организации при проведении разного рода реорганизационных мероприятий (создание обособленных подразделений, осуществление деятельности в различных местах и т.п.) зачастую забывают о необходимости ведения дополнительных экземпляров этой книги |*|. Изучив эту публикацию, вы будете вести книгу замечаний и предложений с учетом всех последних изменений.


* Информация о порядке заполнения книги замечаний и предложений доступна для подписчиков электронного «ГБ»

С 23 января 2016 г. книгу замечаний и предложений надо получать в РУП «Издательство «Белбланкавыд»

Книга замечаний и предложений предназначена для внесения замечаний (заявлений и жалоб) и (или) предложений о деятельности организации, качестве производимых (реализуемых) ею товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»; далее – Закон).

Справочно: с 23 января 2016 г. Закон начал действовать в редакции Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 306-З.

С 23 января 2016 г. за получением книги нужно обращаться в республиканское унитарное предприятие «Издательство «Белбланкавыд» (далее – издательство) (ранее – в налоговый орган). Книги выдают за плату, размер которой устанавливает Минфин.

Справочно: в настоящее время такой размер определен постановлением Минфина Республики Беларусь от 29.03.2005 № 37 «Об установлении размера платы за книгу замечаний и предложений» и составляет 40 000 руб.

Порядок получения и ведения книги определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.03.2005 № 285 «О некоторых вопросах организации работы с книгой замечаний и предложений и внесении изменения и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» (далее – постановление № 285), в которое комментируемым постановлением внесен ряд существенных корректировок.

Напомним, что книга должна вестись:

1) в самой организации;

2) в ее обособленных подразделениях, расположенных вне места нахождения организации (т.е. филиалах и представительствах);

3) в местах реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг. Перечень таких мест, в которых должна вестись книга замечаний и предложений, утвержден постановлением № 285.

Что изменилось в порядке получения и ведения книги замечаний и предложений?

С 23 января 2016 г. действуют следующие новации в порядке получения и ведения книги замечаний и предложений:

1) место нахождения книги (книг) должно соответствовать адресу ее (их) места нахождения, содержащемуся в электронном банке данных, который ведут налоговые органы и в котором издательство фиксирует всю информацию о выданных книгах.

Справочно: сведения об адресе места нахождения книги (книг) организация представляет при обращении в издательство за выдачей книги.

В случае изменения адреса места нахождения книги (книг) организация не позднее рабочего дня, следующего за днем изменения места нахождения книги (книг), обязана обратиться в налоговый орган по месту постановки на учет с заявлением о внесении соответствующих изменений в электронный банк данных. Порядок подачи заявления определен в п. 2.28 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156;

2) организация вправе не рассматривать по существу замечания и (или) предложения, внесенные в книгу, но совершенно не относящиеся к деятельности организации, не касающиеся качества производимых (реализуемых) ею товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (например, жалобы на некорректное поведение в быту руководителя организации). При этом заявителя об оставлении замечания и (или) предложения без рассмотрения можно даже не уведомлять.

Согласно Закону книга предназначена для внесения в нее записей о деятельности организации, качестве производимых (реализуемых) ею товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом характер такой деятельности в Законе не определен. Иными словами, это может быть и деятельность вспомогательного, непроизводственного характера. А значит, факт неосуществления производственной или торговой, иной подобной деятельности не исключает обязанности организации вести книгу.

Мнение эксперта

В очередной раз не определен срок для получения книги вновь созданными организациями, а также вновь созданными обособленными подразделениями или местами реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Принимая во внимание установленную за отсутствие книги ст. 9.24 КоАП* административную ответственность должностных лиц организаций (о чем мы скажем далее), затягивать с получением книги не стоит |*|.
__________________________
* Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).

* Случаи привлечения органами финансовой милиции к административной ответственности руководителя организации за нарушение порядка заполнения книги замечаний и предложений доступны для подписчиков электронного «ГБ»

Обоснуем наш вывод на примере.

Пример. Ответственность за отсутствие книги замечаний и предложений

Организация зарегистрирована 4 марта 2016 г. и в течение всего марта никакой предпринимательской деятельности не осуществляет, работают только офисные сотрудники, занимающиеся оформлением документов для получения лицензий и иных разрешительных документов. За получением книги организация не обращалась.

В организации 25 марта 2016 г. по поступившему в отдел МЧС сигналу о нарушении законодательства о пожарной безопасности начата внеплановая проверка. Нарушение не подтвердилось, однако в ходе проверки выявлен факт отсутствия книги, о чем отдел МЧС сообщил в налоговый орган, должностными лицами которого в отношении руководителя организации составлен протокол об административном правонарушении.

Впоследствии заместитель руководителя налогового органа наложил на руководителя организации штраф по ст. 9.24 КоАП;

3) организации не надо, как ранее, письменно обосновывать запрашиваемое количество экземпляров книги (в частности, указывать, на какие подразделения, места осуществления деятельности экземпляры запрашиваются).

С 23 января 2016 г. книга замечаний и предложений выдается организациям (в т.ч. для их обособленных подразделений, а также мест реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг) на основании следующих документов:

– оригинала и копии платежного документа, подтверждающего оплату стоимости книги (книг). В случае внесения платы посредством автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства представление документа, подтверждающего внесение платы, не требуется. Факт внесения платы посредством данной системы подтверждается наличием в ней информации об оплате;

– оригинала и копии документа, удостоверяющего служебное положение руководителя (приказ о назначении на должность руководителя, или выписка из решения общего собрания, правления или иного органа управления юридического лица, или трудовой договор (контракт), или гражданско-правовой договор, или удостоверение руководителя некоммерческой организации), а также оригинала документа, удостоверяющего его личность, – при получении книги (книг) руководителем организации;

– доверенности на получение книги (книг) и оригинала документа, удостоверяющего личность, – при получении книги (книг) иным представителем организации, кроме руководителя;

– сведений об адресе места нахождения книги (книг).

В отдельных случаях организация при получении новой книги должна выполнить определенные условия

Так, в случае порчи (повреждения, брака) книги или ее утраты организация не позднее рабочего дня, следующего за днем обнаружения этих фактов, должна представить в налоговый орган по месту постановки на учет соответствующий акт с указанием регистрационного номера книги, адреса ее места нахождения, причины порчи (повреждения, брака), утраты книги.

При обнаружении факта хищения книги в налоговый орган нужно представить документ, подтверждающий обращение в орган внутренних дел по факту хищения. Налоговый орган на основании этих документов внесет в соответствующий электронный банк данных сведения о недействительности ранее выданных книг. Именно внесение этих сведений в банк данных является основанием для издательства выдать организации новые книги взамен признанных недействительными.

При выдаче новой книги в случае заполнения всех страниц старой книги, предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений, информации об их рассмотрении, дополнительно к общеустановленным документам (см. выше) нужно представить издательству использованную книгу  |*|.

* Информация об особенностях заполнения книги замечаний и предложений доступна всем на портале GB.BY

Важно! В случае полного заполнения всех страниц книги, предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений и информации об их рассмотрении, организация обязана в течение 5 календарных дней обратиться в издательство за получением новой книги. При этом старая книга до истечения календарного года должна храниться вместе с новой книгой по месту ее ведения, а по истечении календарного года – в течение 5 лет в архиве организации.

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.

Назад
Назад
Содержание: № 5 февраль 2016
Содержание

Колонка главного редактора

3

вопрос недели

7

Действительно ли надо начислять страховые взносы в ФСЗН за периоды, когда работник находится в отпуске за свой счет?

7

Новости

8

прямая линия

10

Разъяснение порядка назначения пособий  по временной нетрудоспособности и пособий  по беременности и родам. [Срочно и важно]

10

КОНКУРС "ЛУЧШИЙ ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР ГОДА"

14

ТЕМА НОМЕРА: ГОДОВОЙ ОТЧЕТ-2015[Срочно и важно]

15

Заполнение формы «Отчет об изменении собственного капитала». 

15

Заполняем отчет о движении денежных средств за 2015 год. 

21

Взаимоувязки показателей форм бухгалтерской отчетности за 2015 год. 

28

Данные годового бухгалтерского отчета за 2015 год нужно увязать с данными налоговых деклараций и отчетов, представляемых в Фонд социальной защиты населения и Белгосстрах. 

30

Примечания к отчетности – важный элемент годового бухгалтерского отчета за 2015 год. 

35

Произведем расчет стоимости чистых активов в балансе.

43

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И КОММЕНТАРИИ

46

Государственное регулирование

46

Указ Президента Республики Беларусь от 19.01.2016 № 14 «О дополнительных мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налогов»

46

Комментарий (Как повлияет работа со лжеструктурами на ответственность организаций в свете нового Указа Президента). 

50

Тарифы и цены

52

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.01.2016 № 8 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2014 г. № 35»

52

Комментарий (На какие товары (услуги) государство продолжает регулировать цены в 2016 году?). 

53

Комментарии

56

С 23 января действуют новые правила получения и ведения книги замечаний и предложений 

56

О применении Положений Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2015 № 538 «О налогообложении и взимании арендной платы за земельные участки»[Срочно и важно]

59

Можно ли вернуть пени, незаконно взысканные в 2015 году по налогу на недвижимость и земельному налогу? [Срочно и важно]

68

Пособия семьям с детьми, проживающим на территориях, пострадавших от аварии на ЧАЭС: в законодательство внесены изменения[Срочно и важно]

72

С 1 февраля – новые размеры пособий семьям, воспитывающим детей 

74

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

75

О размере удержания с нанимателей средств для обеспечения своевременной выплаты заработной платы

75

МНС РАЗЪЯСНЯЕТ

76

Письмо МНС Республики Беларусь от 11.01.2016 № 2-2-11/83 «О применении налоговых льгот»[Срочно и важно]

76

ОБЗОР ТЕКУЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

81

ВОПРОС-ОТВЕТ

82

Реклама на территории Российской Федерации и НДС.

82

Оказание маркетинговых услуг российскому заказчику и НДС. 

82

Компенсация расходов по сбору отходов товаров и отходов упаковки. 

83

Упаковка для товаров, произведенных из давальческого сырья, и нормы Указа № 313*. 

84

Передача новогодних подарков благотворительному общественному объединению и льгота по налогу на прибыль. 

85

Проведение переоценки основных средств: право или обязанность. 

85

К сведению читателей

86

ПРАКТИКУМ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

87

Две практические ситуации по учету расходов при покупке валюты согласно изменениям Налогового кодекса, вступившим в силу с 1 января 2016 года. 

87

СПРАВОЧНИК БУХГАЛТЕРА

90

Проверьте, надо ли вам устанавливать платежные терминалы или кассовое оборудование. 

90

СОБЫТИЯ. ПОДРОБНОСТИ

94

В каких случаях облагают доходы по депозитам физических лиц

94

БУХГАЛТЕРУ НА ЗАМЕТКУ

95

БАНКОВСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

96

Курсы валют за период с 23 по 29 января 2016 года

96