Плательщика, который впервые не выставил электронный счет–фактуру по НДС, могут освободить от штрафа. Такая рекомендация содержится в письме МНС Беларуси от 29 декабря 2016 года № 2-1-9/02509 "О применении электронных счетов-фактур по НДС".
"При совершении административного правонарушения впервые рекомендуется применять статью 8.2 КоАП (освобождение по малозначительности)", – говорится в письме МНС за подписью Первого заместителя Министра по налогам и сборам И.Н. Клепчи.
С 1 января 2017 г. плательщики НДС обязаны выставлять (направлять) электронные счета-фактуры, информация из которых с 1 января 2017 года является источником сведений об исчисленных и (или) подлежащих вычету суммах НДС. За непредставление документов и иных сведений для осуществления налогового контроля либо представление недостоверных сведений предусмотрена административная ответственность по статье 13.8 КоАП.
Поводы к началу административного процесса:
- заявление физического лица;
- сообщение должностного лица государственного органа, общественного объединения, иной организации;
- непосредственное обнаружение признаков административного правонарушения судом, органом, ведущим административный процесс.
Основаниями для начала административного процесса являются достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей Особенной части КоАП, если при этом отсутствуют обстоятельства, исключающие административный процесс (статья 9.1 ПИКоАП).
В письме МНС приведен алгоритм действий налогового органа при обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.8 КоАП (например, отсутствие выставленного электронного счета–фактуры), либо при получении информации о том, что его контрагент не выставил электронный счет-фактура, что лишает покупателя права принять к вычету сумму НДС: "Налоговому органу необходимо определить, есть ли основания для начала административного процесса (путем опроса должностных лиц организаций либо индивидуального предпринимателя, проанализировать имеющиеся сведения в налоговом органе и др.). При наличии достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения по статье 13.8 КоАП, начать административный процесс".
Санкция статьи 13.8 КоАП предусматривает наложение штрафа в размере двух базовых величин с увеличением его на одну базовую величину за каждые три календарных дня просрочки представления документов и иных сведений, но не более тридцати базовых величин. При этом срок просрочки выставления (направления) электронного счета-фактуры исчисляется:
- с 11 числа месяца, учитывая срок выставления (направления) электронного счета–фактуры – не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем дня отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав (данный срок определен с 1 января 2017 г. – часть вторая пункта 5 статьи 106-1 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее – НК));
- с третьего рабочего дня, если электронный счет-фактура должен быть выставлен (направлен) не позднее двух рабочих дней соответственно с даты наступления момента фактической реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав либо с даты получения сведений или оформления в установленном порядке первичных учетных документов, подтверждающих наступление момента фактической реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав (часть третья пункта 5 статьи 106-1 НК);
- с шестого рабочего дня, если электронный счет-фактура должен быть выставлен (направлен) не позднее пяти рабочих дней со дня возобновления работоспособности Портала (пункт 20 статьи 106-1 НК).
Справочно. Меры ответственности за неуплату (неполную) уплату НДС при принятии к вычету сумм "входного" НДС на основании действительных первичных учетных документов без выставления ЭСЧФ не применяются за период с 01.07.2016 по 31.12.2016.
