Ситуация
Банк списал с организации, как с дебитора недоимщика по налогам, денежные средства в сумме, указанной в платежном требовании и решении налогового органа о взыскании.
Организация при поступлении платежного требования письменно проинформировала банк, что задолженность перед недоимщиком составляет меньшую сумму.
Банк эту информацию во внимание не принял.
Налоговым кодексом РБ (далее – НК) предусмотрены способы обеспечения исполнения налоговых обязательств, пени и принудительные меры по их исполнению (гл. 5 и 6 НК соответственно).
Одна из таких мер – взыскание налога, пени за счет денежных средств и (или) другого имущества плательщика, дебиторов плательщика-организации (ст. 55 НК). Порядок такого взыскания конкретизирован в ст. 58 НК.
Так, взыскание налога, сбора (пошлины), пени за счет средств дебиторов плательщика-организации производится в бесспорном порядке на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа по месту постановки на учет плательщика или таможенного органа, осуществляющего взыскание таможенных платежей (далее – решение).
Такое решение должно приниматься с учетом сроков исполнения обязательств между плательщиком и его дебиторами. Оно выносится в отношении одного или нескольких дебиторов плательщика на основании справки наличия дебиторской задолженности у плательщика, оформленной налоговым органом на основании (по результатам):
– документов, представленных плательщиком (иным обязанным лицом) в соответствии с подп. 1.5 п. 1 ст. 22 НК.
Плательщики обязаны вести учет дебиторской задолженности и не позднее 5 рабочих дней со дня возникновения задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней представлять в налоговый орган по месту постановки на учет перечень дебиторов с указанием суммы дебиторской задолженности, а также копии документов, подтверждающих факт наличия дебиторской задолженности (подп. 1.5 п. 1 ст. 22 НК);
– документов, представленных органами Комитета госконтроля РБ;
– мероприятий по выявлению имущества плательщика, а также его дебиторов;
– проверки, проведенной налоговым или таможенным органом;
– заявления плательщика об уступке требования кредитора и документа (акта сверки или иного подписанного дебитором и плательщиком документа), подтверждающего наличие дебиторской задолженности у плательщика и кредиторской задолженности у дебитора плательщика.
Решение должно содержать указание на счета дебитора плательщика и сумму, подлежащую взысканию, которая не может превышать сумму дебиторской задолженности этого дебитора плательщику.
Банки обязаны в очередности, установленной законодательством, исполнять платежную инструкцию плательщика на перечисление налогов, сборов (пошлин), пеней, а также решение налогового или таможенного органа о взыскании налога, сбора (пошлины), пени за счет денежных средств плательщика, дебиторов плательщика-организации (ст. 48 НК).
В последнем случае списание этих средств со счетов производят в бесспорном порядке (ст. 207 Банковского кодекса РБ; далее – БК), который означает списание средств со счета плательщика без его согласия.
Порядок бесспорного списания детально регламентирован положениями гл. 11 Инструкции о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Нацбанка РБ от 29.03.2001 № 66.
Из них следует, что банки проверяют по формальным основаниям правильность заполнения платежного требования и соответствие данных, указанных в платежном требовании и решении соответствующего государственного органа о взыскании. При этом банк не рассматривает возражения плательщиков по списанию с их счетов денежных средств в бесспорном порядке (часть вторая ст. 207 БК).
Таким образом, банк не должен предпринимать каких-либо действий в связи с заявлениями владельца счета (в этом и состоит суть бесспорного списания средств).
Дебитор в случае необоснованного взыскания с него денежных средств вправе потребовать возмещения причиненных убытков, но только с плательщика, который представил недостоверные сведения в инспекцию МНС.
Подробнее читайте в журнале «Главный Бухгалтер», 2014 № 17, c. 87
