Постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 20.05.2011 № 31 "О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. № 47" (далее – постановление № 31) разработано в соответствии с указами Президента РБ от 10.05.2011 № 181 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области оплаты труда" (далее – Указ № 181) и от 17.03.2011 № 115 "О некоторых вопросах национальных команд по видам спорта" (далее – Указ № 115).
Указ № 181 предусматривает рекомендательный характер применения Единой тарифной сетки работников РБ (далее – ЕТС) и расширение прав субъектов предпринимательской деятельности в части формирования условий оплаты труда их работников.
Следовательно, условия оплаты труда работников могут быть установлены как с применением тарифных коэффициентов, определенных ЕТС, и тарифной ставки 1-го разряда, действующей у нанимателя, так и с применением иной гибкой системы оплаты труда, в основе которой работникам будут установлены тарифные ставки (оклады), как предусмотрено Трудовым кодексом РБ (далее – ТК).
Справочно: трудовой договор обязательно должен содержать условия оплаты труда (в т.ч. размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (ст. 19 ТК).
При исчислении среднего заработка нормами Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 10.04.2000 № 47 (далее – Инструкция № 47), предусмотрена корректировка заработной платы, принимаемой для его расчета, на поправочные коэффициенты, рассчитанные исходя из тарифной ставки 1-го разряда.
Новые условия оплаты труда влияют на порядок расчета поправочных коэффициентов
В целях приведения норм Инструкции № 47 в соответствие с нормами Указа № 181 постановлением № 31 внесены изменения и дополнения в порядок корректировки заработной платы, принимаемой для исчисления среднего заработка, при введении в организации новых условий оплаты труда работников.
Важно! Постановлением № 31 определено, что при введении в организации новых условий оплаты труда работников без применения ЕТС исчисление поправочных коэффициентов следует производить исходя из тарифной ставки (оклада). При этом ее надо принимать без учета повышений, предусмотренных законодательством.
В случае если организация применяет ранее действующую систему оплаты труда (с ЕТС), порядок корректировки остается прежним, т.е. исчисление поправочных коэффициентов производят исходя из тарифной ставки 1-го разряда, с применением которой рассчитывают тарифные ставки (оклады) работников.
Расчет поправочных коэффициентов следует производить путем деления тарифной ставки (оклада) или тарифной ставки 1-го разряда, установленной в месяце, в котором осуществляют выплаты на основе среднего заработка, на тарифные ставки (оклады) или тарифные ставки 1-го разряда, действовавшие в месяцах, принимаемых для исчисления среднего заработка.
Пример 1
Расчет поправочных коэффициентов
В организации на основании норм Указа № 181 с 1 августа 2011 г. введены новые условия оплаты труда. Тарифные ставки (оклады) сформированы без применения коэффициентов ЕТС. В новом штатном расписании, утвержденном 1 августа 2011 г., установлены следующие оклады:
– главному экономисту – 1 600 тыс. руб.;
– ведущему экономисту – 1 400 тыс. руб.;
– экономисту – 1 000 тыс. руб. и т.д.
В ноябре 2011 г. тарифные ставки (оклады) работников были повышены. Главному экономисту был установлен оклад в размере 1 900 тыс. руб., ведущему экономисту – 1 600 тыс. руб., экономисту – 1 300 тыс. руб. и т.д.
Главный экономист организации в декабре 2011 г. направлен на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка по основному месту работы.
Для исчисления среднего заработка принимаем октябрь и ноябрь 2011 г.
Учитывая, что повышение окладов было в ноябре 2011 г., заработную плату, начисленную в октябре 2011 г., следует корректировать на поправочный коэффициент 1,18 (1 900 000 / 1 600 000).
Поправочные коэффициенты следует исчислять пропорционально времени до и после введения новых условий оплаты труда
В течение 12 месяцев после введения в организации новых условий оплаты труда исчисление поправочных коэффициентов для определения размера среднего заработка, сохраняемого за время отпуска или для выплаты компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, необходимо осуществлять пропорционально отработанному времени до и после введения новых условий оплаты труда.
Важно! При этом для корректировки заработной платы работников, начисленной исходя из тарифных ставок (окладов), сформированных с применением ЕТС, поправочные коэффициенты будут рассчитаны исходя из тарифной ставки 1-го разряда, установленной в месяце, предшествующем месяцу перехода на новую систему оплаты труда.
Пример 2
Расчет поправочных коэффициентов с учетом разных по времени условий оплаты труда
Наниматель в соответствии с законодательством принял решение о введении в организации с 1 августа 2011 г. новых условий оплаты труда работников без применения ЕТС. Работникам были установлены новые тарифные ставки (оклады), для формирования которых тарифную ставку 1-го разряда больше не использовали.
С 1 ноября 2011 г. работник организации уходит в отпуск. Для исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска, принимаем период с ноября 2010 г. по октябрь 2011 г., в котором в течение 9 месяцев (с ноября 2010 г. по июль 2011 г.) тарифные ставки (оклады) работников были установлены на основе ЕТС и тарифной ставки 1-го разряда и в течение 3 месяцев (август – октябрь 2011 г.) – без их применения.
В периоде с ноября 2010 г. по июль 2011 г. тарифная ставка 1-го разряда повышалась 2 раза (с 1 декабря 2010 г. и с 1 июня 2011 г.) и ее размер составил:
– в ноябре 2010 г. – 200 000 руб.;
– в декабре 2010 г. – мае 2011 г. – 280 000 руб.;
– в июне – июле 2011 г. – 310 000 руб.
С 1 августа 2011 г. работнику установлен оклад в размере 1 400 000 руб., который в дальнейшем не повышался.
Исчисление поправочных коэффициентов согласно нормам Инструкции № 47 должно быть произведено пропорционально отработанному времени до и после изменения системы оплаты труда в организации. В месяце, предшествовавшем введению новых условий оплаты труда работникам (июль 2011 г.), тарифная ставка 1-го разряда была равна 310 000 руб.
Таким образом, поправочные коэффициенты составят:
– в ноябре 2010 г. – 1,55 (310 000 / 200 000 руб.);
– в декабре 2010 г. – мае 2011 г. – 1,1 (310 000 / 280 000 руб.);
– в июне – июле 2011 г. – 1,0 (310 000 / 310 000 руб.);
– в августе – октябре 2011 г. – 1,0 (1 400 000 / 1 400 000 руб.).
Поправочные коэффициенты для корректировки вознаграждений по результатам годовой работы, за выслугу лет и в других случаях
Поправочные коэффициенты для корректировки вознаграждений по результатам годовой работы, за выслугу лет и других выплат по результатам работы за квартал, полугодие, год исчисляйте путем деления тарифной ставки (оклада) или тарифной ставки 1-го разряда, установленной работнику в месяце, в котором производите выплаты на основе среднего заработка, на тарифную ставку (оклад) или тарифную ставку 1-го разряда, установленную в месяце, в котором согласно лицевому счету работника были произведены указанные выплаты.
Пример 3
Определяем поправочный коэффициент для корректировки вознаграждения по итогам работы за год
В организации в январе 2011 г. была произведена выплата вознаграждения по результатам работы за год. Тарифная ставка 1-го разряда в январе 2011 г. составляла 150 000 руб.
С 1 апреля 2011 г. тарифная ставка 1-го разряда в организации увеличилась и стала 200 000 руб.
1-й вариант. Работник организации в июне 2011 г. направлен в командировку. Для исчисления среднего заработка, сохраняемого ему за время командировки, принимаем период апрель – май 2011 г. В состав заработной платы каждого месяца, учитываемой для исчисления среднего заработка, сохраняемого за время командировки, согласно нормам Инструкции № 47 включаем 1/12 часть вознаграждения по результатам работы за год, произведенного в январе 2011 г. (п. 28 Инструкции № 47). Его корректируем на поправочный коэффициент 1,33.
Поправочный коэффициент для корректировки вознаграждения по итогам работы за 2010 г., выплаченного в январе 2011 г., рассчитываем путем деления тарифной ставки 1-го разряда, установленной в организации в апреле 2011 г., на тарифную ставку 1-го разряда, установленную в январе 2011 г. (200 000 руб. / 150 000 руб.).
2-й вариант. С 1 августа работникам организации установлены тарифные ставки (оклады) без применения ЕТС.
Работник направлен в командировку в октябре 2011 г. Для исчисления среднего заработка принимаем период август – сентябрь 2011 г.
В октябре 2011 г. работнику установлены уже иные условия оплаты труда без применения тарифной ставки (оклада). Для корректировки вознаграждения по итогам работы за 2011 г. с целью включения 1/12 в каждом из месяцев, принимаемых для исчисления среднего заработка, будем принимать тарифную ставку 1-го разряда, действовавшую в организации в месяце, предшествовавшем введению новых условий оплаты труда (в июле 2011 г. – 200 тыс. руб.). В данном случае поправочный коэффициент также составит 1,33 (200 000 / 150 000).
3-й вариант. По истечении года после введения в организации новых условий оплаты труда без применения ЕТС поправочный коэффициент для корректировки вознаграждения следует рассчитывать путем деления тарифной ставки (оклада), установленной работникам в месяце ухода в отпуск, на тарифную ставку (оклад), установленную работникам в месяце его выплаты.
Именные стипендии исключены из перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка
В целях приведения норм Инструкции № 47 в соответствие с нормами Указа № 115 из Перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка, являющегося приложением к Инструкции № 47 (далее – Перечень), исключен подп. 2.2 п. 2.
В расчет среднего заработка, сохраняемого за время всех видов отпусков, согласно Перечню включают заработную плату за выполненную работу и отработанное время. Ранее назначение именной стипендии спортсмену и тренеру осуществляли в размере повышения тарифного оклада по занимаемой в Минспорта РБ должности (Положение о порядке назначения и выплаты именных стипендий за высокие спортивные результаты и (или) заслуги перед физкультурным движением Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента РБ от 27.09.2010 № 500 "Об именных стипендиях в сфере физической культуры и спорта" (далее – Указ № 500)). Таким образом, по законодательству именная стипендия образовывала оклад спортсмена или тренера, исходя из которого им начисляли все выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, т.е. являлась частью заработной платы за выполненную работу и отработанное время.
Указом № 115 были внесены изменения в Указ № 500. С их учетом изменен порядок назначения и выплаты данных стипендий.
Именные стипендии согласно этим изменениям назначают теперь в размерах, кратных тарифной ставке 1-го разряда, устанавливаемой Правительством РБ для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.
Данная норма предполагает, что установленные именные стипендии не влияют на размер оклада, установленного спортсменам и тренерам. Их выплачивают ежемесячно в установленном размере вне зависимости от отработанного времени.
Выплаты, производимые работникам вне зависимости от отработанного им времени, на основании норм Инструкции № 47 не включают в расчет среднего заработка, сохраняемого за время отпуска.
Внесены редакционные правки в подп. 5.33 п. 5 Перечня
Учитывая, что с 2011 г. государственная статистическая отчетность по труду формируется на основе Общегосударственного классификатора видов экономической деятельности вместо ранее действовавшего Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, постановлением № 31 из подп. 5.33 п. 5 Перечня исключен перечень отраслей экономики, в организациях которых работникам могут устанавливаться надбавки за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне постоянного места жительства (полевое довольствие).
Ежемесячные премии при расчете среднего заработка включите в месяце согласно лицевому счету
Постановлением № 31 внесено также дополнение в абз. 2 части первой п. 28 Инструкции. Им уточнен порядок включения премий, вознаграждений и других поощрительных выплат при исчислении среднего заработка для оплаты времени выполнения государственных и общественных обязанностей, определения размера выходного пособия и в других случаях, предусмотренных законодательством.
По данному дополнению ежемесячные премии, предусмотренные системой оплаты труда в организации, включают в заработок того месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету, и учитывают пропорционально отработанному времени в этом месяце, а включение премий по итогам работы за квартал, полугодие производят в размере 1/3 и 1/6 с момента выплаты пропорционально отработанному времени в каждом месяце.
