Материал опубликован в 2013 году Для поиска свежих материалов по теме воспользуйтесь поиском по тегам
73

Может ли собственник имущества унитарного предприятия совершить сделки со своим унитарным предприятием

На практике часто возникают вопросы, связанные с передачей собственником имущества денежных средств своему унитарному предприятию (далее – УП).
Суть проблемы заключается в определении правовой природы указанной передачи в ситуации, когда передача денежных средств собственником в пользу УП вызвана временными проблемами с оборотными средствами (или иными временными денежными проблемами у УП), которые собственник имущества "готов был бы решить", но на возвратной основе.
На этой неделе редакция разбиралась с существующей проблемой.

 

Собственник может передать своему УП денежные средства с правовым оформлением таких отношений. Это может быть сделано следующим образом.

Пополняем уставный фонд

Собственник может внести денежные средства в уставный фонд УП и таким образом пополнить его оборотные средства или решить его иные временные денежные проблемы.

Впоследствии же при возникновении у собственника потребности в денежныхсредствах он осуществляет уменьшение уставного фонда УП.

Минимальный размер уставного фонда для УП в белорусском праве не установлен, поэтому снижение уставного фонда конкретного УП может быть осуществлено вплоть до 1 руб.

Указанный вариант имеет как положительные, так и отрицательные моменты:

положительные – отсутствие налогообложения передачи вклада в уставный фонд УП и его последующего возврата;

отрицательные – необходимость уменьшения уставного фонда УП с обязательным изменением положений устава, касающихся размера уставного фонда, и соблюдением в связи с этим всех необходимых административных процедур (при увеличении уставного фонда УП в связи с внесением денежных средств собственником имущества также потребуется государственная регистрация внесения изменений в устав).
 
Справочно: Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования* не предусматривает конкретного срока для внесения изменений в устав УП в связи с изменением размера его уставного фонда в отличие от изменения наименования и состава участников (собственника).
__________________________
* Утверждено Декретом Президента РБ от 16.01.2009 № 1 "О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования".
 
Таким образом, собственник имущества УП не вправе получить свои денежные средства обратно до принятия решения об уменьшении уставного фонда УП и внесения соответствующих изменений в устав УП с соблюдением установленной процедуры.

Возмездная передача имущества в пределах одного собственника

Собственник имущества может передать УП денежные средства безвозмездно согласно соответствующим положениям Налогового кодекса РБ (далее – НК) (например, см. подп. 2.3 п. 2 ст. 31, п. 5 ст. 127, подп. 4.9 п. 4 ст. 128 и т.д.).

С точки зрения гражданского права речь идет о безвозмездной сделке, предусматривающей отчуждение имущества одним лицом и приобретение его другим лицом: договор дарения или договор оказания безвозмездной (спонсорской) помощи. Именно в рамках указанных гражданско-правовых обязательств можно констатировать безвозмездную передачу имущества одним лицом другому лицу на безвозвратной основе.

Данный вывод подтверждается и тем, что законодательство разрешает применение в национальной правовой системе так называемых непоименованных сделок (п. 1 ст. 7 Гражданского кодекса РБ; далее – ГК). Следовательно, гипотетически безвозмездная передача имущества в пределах одного собственника может осуществляться и на основе иного (по сравнению с договором дарения или договором безвозмездной (спонсорской) помощи) договора. Однако по своим правовым признакам такой договор будет сходен с поименованными выше договорами.

Поэтому у контрольных органов имеются все основания для признания данного договора либо договором дарения, либо договором безвозмездной (спонсорской) помощи со всеми вытекающими последствиями.
 
Справочно: договор дарения во взаимоотношениях между коммерческими организациями запрещен (п. 4 ст. 546 ГК).

Договор безвозмездной (спонсорской) помощи должен предусматривать определенные цели, на которые может передаваться имущество (Указ Президента РБ от 01.07.2005 № 300 "О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи"; далее –Указ № 300). Указом № 300 не предусмотрена передача имущества на пополнение оборотных средств.
 
Коммерческая организация – собственник имущества УП не может передать своему УП денежные средства на пополнение его оборотных средств в рамках безвозмездной передачи имущества в пределах одного собственника. Это будет противоречить нормам Указа № 300.

Если же рассматривать указанные отношения в качестве договора дарения, то будет присутствовать запрет на совершение такого договора.

Таким образом, в рамках рассматриваемого варианта возникает патовая ситуация.

Однако применительно к безвозмездной передаче имущества в пределах одного собственника допустима и иная гражданско-правовая квалификация: такая передача оформляется не поименованным в белорусском праве договором. Ведь НК не содержит запрета или ограничения в отношении передачи имущества в пределах одного собственника как от собственника имущества – юридического лица в пользу своего УП, так и от собственника – физического лица в пользу уже созданного им УП.

На основании этого можно признать, что такой непоименованный договор имеет право быть.

У первой и второй приведенных выше позиций есть свои плюсы и минусы.

В пользу первой позиции говорит то, что правом урегулированы договоры дарения и предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи. Поэтому нет юридического смысла, а следовательно, и правовой возможности в выделении какого-то непоименованного договора в виде безвозмездного и безвозвратного отчуждения имущества одним лицом в пользу другого лица.

Плюсом второй позиции являются положения НК, а также приведенные ранее нормы п. 1 ст. 7 ГК, в силу которых можно признать, что перечень сделок, в основе которых лежит безвозмездное отчуждение имущества, не ограничивается договорами дарения и предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи.
 
Важно! Правоприменительная и, в частности, судебная практика может пойти как по первому, так и по второму пути.
 
Однако в нашей ситуации название заключенного договора особой роли не играет. Для изъятия собственником денежных средств, переданных им своему УП, необходимо, чтобы он либо распределил прибыль УП в свою пользу с уплатой соответствующих налогов, либо в силу ст. 113 ГК изъял часть имущества УП в виде денежных средств в порядке и на условиях, предусмотренных уставом УП.

Оформляем договор займа

Собственник имущества с учрежденным им УП может заключить договор займа. Указанный вариант предпочтительнее описанных ранее.

Здесь нет никаких ограничений для возможности заключения указанного договора.
 
Справочно: ВХС разъяснил невозможность совершения договора займа между учредителем УП и самим УП в силу того, что займодавец передает заемщику деньги в собственность, а УП не обладает правом собственности на свое имущество. В основе позиции ВХС – нормы п. 1 ст. 760 ГК, согласно которым по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Тем самым буквальное толкование определения договора займа позволяет предположить, что УП не может ни при каких условиях быть заемщиком, так как ему нельзя передать в собственность ни деньги, ни другие вещи, определяемые родовыми признаками. Имущество и деньги УП может принять только в хозяйственное ведение или оперативное управление.
 
По мнению автора, ГК не ограничил права УП (а также учреждения и государственные объединения) в качестве заемщиков, а следовательно, плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное УП по договорам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление УП в порядке, установленном законодательством для приобретения права собственности (п. 2 ст. 280 ГК).

Исходя из указанного, можно сделать однозначный вывод о том, что законодатель регламентирует возникновение права хозяйственного ведения и оперативного управления на основе договоров в полном соответствии с порядком, установленным законодательством для приобретения права собственности. Речь идет о любых иных гражданско-правовых основаниях приобретения права собственности.

Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 219 ГК).

Таким образом, любой установленный законодательством порядок приобретения права собственности по соответствующему договору автоматически, в силу прямого указания законодателя (п. 2 ст. 280 ГК), является одновременно и порядком приобретения права хозяйственного ведения или права оперативного управления на соответствующее имущество.

Отсутствие специального указания в п. 1 ст. 760 ГК на то, что по договору займа приобретается не только право собственности на определенную вещь, но и право хозяйственного ведения или право оперативного управления, никак не влияет на возможность приобретения таких прав по указанным договорам, потому что в силу п. 2 ст. 280 ГК данная возможность предполагается всегда в тех случаях, где присутствует (урегулирован) порядок приобретения права собственности.

Рассмотрим п. 1 ст. 424 ГК, регламентирующий договоры купли-продажи. По данному договору имущество передается в собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление покупателя и при этом (далее – для целей разд. IV "Отдельныевиды обязательств"*) 3 гражданско-правовые категории – "собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление" – будут определяться как "собственность, если из существа обязательства и статуса стороны в обязательстве не вытекает иное".
__________________________
* Имеется в виду весь раздел, регламентирующий отдельные виды обязательств.

Таким образом, напрямую (даже без привлечения дополнительного толкования) указано, что применительно к регламентации любых видов договорных обязательств термин "в собственность" необходимо читать как "в собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление".

Следовательно, норма п. 1 ст. 760 ГК "определенное имущество передается в собственность" означает одновременно, что это имущество может передаваться также и в хозяйственное ведение или оперативное управление.
 
Сохранить закладку
Мои закладки

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.

icon-popup