Методические указания № 371* распространяются на взаимоотношения генподрядчика и субподрядчика при строительстве объектов, сметная стоимость которых определена в ценах на 1 января 2006 г. |*| (п. 2 приказа № 371).
__________________________
* Методические указания по порядку определения затрат на оказание услуг генподрядными организациями субподрядным организациям, утвержденные приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 13.11.2009 № 371 (далее – Методические указания № 371, приказ № 371).
* Информация об изменениях стоимости строительной продукции
Методика ценообразования определяется нормативными актами, действующими на момент разработки сметной документации
В Республике Беларусь существует несколько методик ценообразования в строительстве и соответственно составления сметной документации, на основании которой были заключены договоры строительного подряда, а также порядка определения цены по договору строительного подряда. Их применение прежде всего зависит от того, когда началась разработка сметной документации, т.е. какие нормативные правовые акты действовали на дату начала разработки и в период разработки сметной документации, которая составлялась в целях определения стоимости строительства объектов.
Одними из методик ценообразования в строительстве являются методики определения сметной стоимости строительства объектов, предусмотренные Указом Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» (далее – Указ № 361).
Как известно, действие Указа № 361 распространяется на объекты, архитектурно-планировочное задание на проектирование которых получено после 1 января 2012 г.
Справочно: архитектурно-планировочное задание, форма которого утверждена постановлением Минстройархитектуры Республики Беларусь от 20.05.2011 № 24 «Об установлении формы архитектурно-планировочного задания», должно быть подготовлено и оформлено территориальным подразделением архитектуры и градостроительства либо специально создаваемыми коммунальными унитарными предприятиями. Оно входит в состав разрешительной документации на строительство, перечень которой определен п. 4 Положения о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 № 223.
При разработке сметной документации цены на 1 января 2006 г. не используются
В настоящее время в соответствии с подп. 1.1 п. 1 Указа № 361 сметная документация на строительство объектов независимо от источников финансирования может быть разработана на основании:
– нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утверждаемых в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, и цен на ресурсы;
– укрупненных нормативов стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта;
– стоимости объектов-аналогов.
При этом сметная стоимость строительства объекта определяется на дату начала выполнения строительных, специальных, монтажных работ, устанавливаемую заказчиком, застройщиком с учетом нормативной продолжительности строительства, определяемой в проектной документации.
Таким образом, при разработке (составлении) сметной документации в настоящее время уже не используются цены на 1 января 2006 г.
Какой-либо специальный (отдельный) нормативный правовой акт, который устанавливал бы перечень услуг генерального подрядчика при исполнении договоров строительного подряда, заключенных между генеральным подрядчиком и субподрядчиком, вместо Методических указаний № 371 не принят.
Вместе с тем письмом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 06.07.2012 № 04-2-04/5134 «О порядке определения затрат на оказание генуслуг» данный порядок распространен и на практику применения договорных неизменных (контрактных) цен, т.е. на случаи строительства объектов, по которым сметная документация составлена с использованием нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении.
Названным письмом разъяснено, что при строительстве объектов и составлении сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении определение затрат на оказание услуг генеральным подрядчиком субподрядчику производится в соответствии с гл. 2 «Порядок определения затрат на оказание услуг генерального подрядчика» Методических указаний № 371.
