Top.Mail.Ru
87

Расконсервация недостроенного объекта строительства: правильно оформляйте документы

Татьяна Сукристик, аудитор

Застройщик готовится возобновить работы на законсервированном объекте строительства. Какие документы ему необходимо оформить? Как учесть возникающие при этом расходы? Если вы оказались в такой ситуации и решаете подобные вопросы, этот материал для вас.


Расконсервация объекта незавершенного строительства – возобновление по вновь заключенному договору подряда строительства законсервированного объекта согласно проектно-сметной документации, разработанной с учетом его технического состояния (п. 3.6 Технического кодекса установившейся практики (ТКП)) 45-1.03-165-2009 (02250) "Консервация строящихся объектов. Правила проведения").
 
Справочно: при осуществлении строительства в отдельных случаях принимают решение о приостановлении его по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами в строительстве (выполнением строительных работ). В случае приостановления строительства на срок свыше 3 месяцев в течение одного месяца по истечении указанного срока, а также при наличии определенных законодательством обстоятельств должно быть принято решение о консервации объекта незавершенного строительства:

– Советом Министров РБ или уполномоченным им органом – по объектам, финансируемым из республиканского бюджета;
– местным исполнительным и распорядительным органом – по объектам, финансируемым из соответствующих местных бюджетов;
– иным заказчиком – по другим объектам.

В решении о консервации объекта должны быть определены:

– дата приостановления работ;
– источники финансирования строительства и работ по его приостановлению;
– меры по устранению причин, повлекших приостановление строительства;
– меры по обеспечению сохранности строительных материалов и оборудования с указанием ответственного лица;
– сроки разработки документации, необходимой для проведения консервации.

В течение одного месяца после принятия решения о консервации объекта заказчик строительства должен письменно проинформировать об этом органы государственного строительного надзора и местный исполнительный и распорядительный орган, выдавший разрешение на его строительство.

СУДЬБА ЗАКОНСЕРВИРОВАННОГО ОБЪЕКТА МОЖЕТ БЫТЬ РАЗНОЙ

По истечении срока, на который был законсервирован объект незавершенного строительства, государственные органы, исполнительные и распорядительные органы, инвестор, застройщик, заказчик, принявшие решение о консервации, должны определить дальнейшую судьбу указанного объекта. Она может быть разной. Рассмотрим сказанное на схеме.
 
 
 
РАСКОНСЕРВАЦИЯ ОБЪЕКТА

В состоянии консервации объект незавершенного строительства может находиться не более 3 лет.

Продолжение строительства должно быть осуществлено в порядке, установленном законодательством, по вновь заключаемому договору подряда. Подрядчику по акту следует передать объект незавершенного строительства и заключение разработчика проектной документации о его техническом состоянии (п. 14 Инструкции № 158).

Как отмечалось ранее, расконсервацию проводят по решению органа, принявшего решение о проведении консервации.

В решении о расконсервации должны быть определены:

– состав комиссии по проведению расконсервации объектов незавершенного строительства организации, порядок и срок ее работы;

– перечень объектов, подлежащих расконсервации;

– основные мероприятия по расконсервации, порядок их финансирования;

– мероприятия по дальнейшему использованию, перепрофилированию объектов незавершенного строительства либо их отчуждению в соответствии с законодательством;

– лица, ответственные за проведение работ по расконсервации.

Приказом должен быть утвержден план мероприятий по проведению расконсервации.

ПЕРЕД РАСКОНСЕРВАЦИЕЙ ОБЪЕКТ НУЖНО ОБСЛЕДОВАТЬ

Перед расконсервацией объекты незавершенного строительства должны быть детально обследованы проектной (специализированной) организацией. Она в своем заключении выносит оценку технического состояния объекта и выдает рекомендации по устранению обнаруженных дефектов и изменению при необходимости проектных решений.

По результатам обследования выполняют оценку технического состояния строительных конструкций, при необходимости расчетом или испытаниями проверяют несущую способность и эксплуатационную пригодность, делают вывод об условиях дальнейшей эксплуатации обследованных конструкций и необходимых мероприятиях по обеспечению их надежности и долговечности либо замене.

По результатам обследования принимают решение о необходимости, целесообразности и сроках полного или частичного восстановления:

– категории технического состояния и степени износа строительных конструкций;

– планируемой модернизации производства (для производственных зданий).

Строительство объекта может быть продолжено после выполнения выданных рекомендаций и подтверждения надежности объекта актом комиссии, состоящей из представителей заказчика и проектной (специализированной) организации (п. 6.8 ТКП 45-1.03-165-2009 (02250)).

ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ РАСКОНСЕРВАЦИИ

Конкретный перечень документов, подтверждающих факт расконсервации незавершенного строительства, законодательством не установлен. Все документы, по мнению автора, можно условно разделить на 2 вида, которые связаны:

– с подготовкой процесса расконсервации (подготовительные документы);

– с проведением самого процесса расконсервации и продолжением строительства.

Организация самостоятельно определяет перечень документов, подтверждающих расконсервацию. По мнению автора, их можно условно разделить на 2 группы:

1) подготовительные документы;

2) документы, необходимые для продолжения строительных работ.

Подготовительные документы

К подготовительным документам можно отнести:

1) приказ руководителя организации (заказчика-застройщика) о расконсервации объекта (объектов) незавершенного капитального строительства.

В приказе указывают основания для расконсервации, перечень расконсервируемых объектов, их балансовую стоимость и сроки расконсервации (начало и окончание);

2) приказ руководителя о создании комиссии по расконсервации. Комиссию создают из представителей заказчика-застройщика, подрядчика, проектной организации и других заинтересованных лиц. Она должна:

– установить состояние и степень готовности объекта незавершенного строительства (необходимо произвести сверку с данными, зафиксированными в акте по консервации, составленном при приостановлении строительства, на момент перевода объекта на консервацию), подтвердить объем выполненных работ;

– произвести оценку предстоящих затрат (на расконсервацию объекта и его достройку);

3) приказ руководителя (распоряжение) о проведении инвентаризации;

4) акт инвентаризации незавершенного капитального строительства по форме 3-инв, приведенной в приложении 8 к Инструкции по инвентаризации активов и обязательств, утвержденной постановлением Минфина РБ от 30.11.2007 № 180;

5) смету расходов на расконсервацию объекта (в сводные сметные расчеты стоимости строительства такие затраты не включают на основании п. 7 Инструкции о порядке определения стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете, утвержденной постановлением Минстройархитектуры РБ от 14.05.2007 № 10 (далее – Инструкция № 10));

6) договор строительного подряда на работы по расконсервации.

Документы, необходимые для продолжения строительных работ

Для продолжения строительных работ необходимы следующие документы:

1) разрешение на продление сроков строительства (при необходимости);

2) новый договор строительного подряда на оставшуюся часть работ по строительству объекта (с другим (прежним) подрядчиком, если изначальный договор при приостановлении строительства был расторгнут) либо дополнительное соглашение к договору строительного подряда с прежним подрядчиком;

3) акты выполненных работ по расконсервации. Они должны быть составлены подрядчиком и подписаны сторонами после выполнения и приемки указанных работ;

4) акт о расконсервации (подписывают члены комиссии по расконсервации и утверждает руководитель организации).

Заметим, что унифицированной формы данного акта нет. Ее нужно разработать самостоятельно. По мнению автора, в таком акте целесообразно отразить следующую информацию:

– наименование и назначение объекта, строительство которого было приостановлено и законсервировано;

– дату начала строительства;

– период нахождения объекта на консервации;

– дату предполагаемого возобновления работ;

– полную сметную стоимость строительства;

– сметную стоимость выполненных работ на дату приостановления строительства;

– фактические затраты на дату начала расконсервации;

– сумму затрат на проведение работ по расконсервации;

– средства, необходимые для окончательного расчета с подрядчиками для завершения строительства;

5) акт о передаче площадки подрядчику;

6) акт о передаче не завершенного строительством объекта;

7) справку о стоимости выполненных работ и затрат предыдущим подрядчиком (форма С-3).

ОТРАЖЕНИЕ В УЧЕТЕ РАСХОДОВПО РАСКОНСЕРВАЦИИ

Затраты, увеличивающие стоимость объекта строительства, подразделяют на затраты, предусматриваемые и не предусматриваемые сводным сметным расчетом стоимости строительства (п. 7 Инструкции № 10).

К затратам, не предусматриваемым сводным сметным расчетом, относят затраты, невключаемые в сводный сметный расчет, но увеличивающие учетную стоимость объекта строительства. В их число входят и затраты на консервацию (расконсервацию) объекта, не завершенного строительством.

Как было сказано выше, расходы на расконсервацию объекта осуществляют на основании отдельной сметы. В нее включают:

– затраты на оплату труда рабочих, непосредственно выполняющих работы по расконсервации объекта;

– отчисления на социальные нужды во внебюджетные фонды;

– материалы, израсходованные на расконсервацию с учетом стоимости транспортных расходов по их доставке;

– услуги вспомогательного производства;

– услуги сторонних организаций;

– прочие расходы.

Расходы по расконсервации объекта, оплачиваемые инвестором, застройщиком, заказчиком, производят за счет источников финансирования строительства объекта и иных источников, не запрещенных законодательством. В бухгалтерском учете расходы по расконсервации объекта незавершенного строительства отражают по дебету счета 08 "Вложения во внеоборотные активы" в корреспонденции со счетами учета материалов, расчетов, финансирования и иными (п. 16 Инструкции № 158).
 

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.

Назад
Назад
Содержание: № 16 апрель 2011
Содержание

колонка главного редактора

3

НОВОСТИ

6

ДЕЖУРНАЯ ЧАСТЬ

8

ВОПРОС НЕДЕЛИ

9

Как определить границу между учитываемыми и неучитываемыми при налогообложении затратами?

9

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И КОММЕНТАРИИ

10

Налоги

10

О внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 20 марта 2009 г. № 144

10

О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь

13

Бухгалтерский учет

15

О проведении республиканского субботника в 2011 году

15

Участие в субботнике добровольное, а средства, заработанные в день его проведения, должны быть перечислены своевременно

16

события. подробности

19

Тарифы и цены

19

Республиканский субботник: определен порядок перечисления заработанных средств

19

О признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь

19

Комментарий (С 14 апреля 2011 г. Инструкция о порядке формирования и применения цен и тарифов утратила силу. И не она одна)

21

Об установлении предельных минимальных цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь

23

Труд и социальная защита

25

О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2008 г. № 490

25

Комментарий (Перерасчет размеров пособий организации будут производить самостоятельно)

27

МНС РБ разъясняет

30

О приостановлении применения ответственности

30

Минэкономики РБ разъясняет

31

О некоторых вопросах реализации товаров

31

Разъяснение к письму Минэкономики РБ от 31.03.2011 № 12-01-09/2731

31

Комментарии

34

Минтруда и соцзащиты РБ разъясняет порядок возмещения команди­ровочных расходов за границу

34

Социальные налоговые вычеты: практика их применения в 2011 году

36

Парк высоких технологий: с 5 апреля 2011 года внесены изменения в порядок деятельности и налогообложения

40

ОБЗОР ТЕКУЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

44

ВОПРОС – ОТВЕТ

46

СПЕЦИАЛЬНАЯ РУБРИКА ЖУРНАЛА "ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР"

50

Налоговый кодекс: считаем налоги правильно

50

При расчете налога на доходы надо учитывать нормы международного Соглашения с Россией

50

Исчисление и вычет НДС при приобретении товаров и услуг в командировке

56

Если подакцизные товары ввезены из России (Казахстана) и не промаркированы акцизными марками, акцизы надо платить налоговым органам

61

СОВЕТЫ ОПЫТНОГО БУХГАЛТЕРА

74

Пригласили для управления другую организацию? Учтите, расходы на оплату услуг не всегда можно было включать в состав затрат

74

ПРАКТИКУМ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

76

Как правильно отражать суммовые разницы по объектам лизинга до 6 августа 2010 года и после

76

мнения специалистов

84

Перечень определенных в законодательстве существенных условий труда не является закрытым

84

Расконсервация недостроенного объекта строительства: правильно оформляйте документы

87

Возвращаясь к напечатанному

90

У ВАС ПРОВЕРКА

91

Подоходный налог: проверьте правильность определения объекта налогообложения

91

советы юриста

98

Лицензионные договоры: теория и практика

98

СПРАВОЧНИК БУХГАЛТЕРА

101

Работающие граждане имеют право на пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи

101

за рубежом

105

Списки оффшорных зон и их применение в Российской Федерации

105

Мониторинг поднятых вопросов

108

события. подробности

109

Учет и управление

109

ПРИГЛАШАЕМ НА РАБОТУ

110

РЕКЛАМА

110

БАНКОВСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

112

Курсы валют за период с 9 по 15 апреля 2011 го­да

112