Одни пособия "привязаны" к бюджету прожиточного минимума…
Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах декабря 2012 г. в расчете на один месяц на период с 1 февраля по 30 апреля 2013 г. утвержден в размере 924 150 руб. (постановление Совета Министров РБ от 29.01.2013 № 65).
С 1 февраля в связи с увеличением размера прожиточного минимума в среднем на душу населения устанавливаются новые размеры следующих государственных пособий:
– по беременности и родам (минимальный размер);
– на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей;
– на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека;
– по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
Такой порядок предусмотрен ст. 26 Закона РБ от 29.12.2012 № 7-З "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" (далее – Закон № 7-З).
…другие – к среднемесячной заработной плате
В связи с ростом среднемесячной заработной платы с 1 февраля 2013 г. увеличивается и размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет исходя из среднемесячной заработной платы работников в республике за IV квартал 2012 г.
Среднемесячная заработная плата работников в республике за IV квартал 2012 г. составляет 4 406 118 руб.
В приведенной ниже таблице указаны размеры пособий, которые следует выплачивать семьям, воспитывающим детей, в период с 1 по 31 января 2013 г. и в период с 1 февраля по 30 апреля 2013 г.
Определение размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет
При определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет учитываются как родные, усыновленные, удочеренные дети, так и пасынки, падчерицы в возрасте до 18 лет (по день исполнения включительно), воспитываемые в семье. Это предполагает, что пасынки, падчерицы от первого брака отца должны фактически проживать и воспитываться в семье отца. Подтверждающими документами могут являться:
1) решение суда:
а) о взыскании алиментов с матери;
б) о том, с кем из родителей проживают дети после развода;
в) о лишении матери родительских прав;
2) соглашение о детях, свидетельство о смерти матери и др.
При определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет не учитываются дети:
– в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав;
– отобранные из семьи;
– умершие;
– воспитываемые в приемных семьях, детских домах семейного типа;
– в возрасте старше 18 лет.
Семьям, воспитывающим двоих детей в возрасте до 18 лет, размер пособия на младшего ребенка в возрасте до 3 лет пересматривается со дня, следующего за днем исполнения старшему ребенку 18 лет.
В случае если старший ребенок находится в детском интернатном учреждении, обучается в учреждении образования с круглосуточным режимом пребывания, для определения размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет он включается в состав семьи.
Пример 1
В семье воспитывается ребенок-инвалид 14 лет, который обучается в учреждении образования с круглосуточным режимом пребывания (возвращается домой на выходные). Родился второй ребенок. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается в размере 40 % среднемесячной заработной платы, применяемой для исчисления пособия. На ребенка-инвалида пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается только в случае его выбытия из данного учреждения образования на срок более 1 месяца.
Пример 2
В семье родилась двойня. Поскольку в семье воспитывается двое детей, то и пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается на каждого ребенка дифференцированно: 35 % среднемесячной заработной платы, применяемой для исчисления пособия, – на одного ребенка, 40 % среднемесячной заработной платы – на другого.
Единовременное пособие в связи с рождением ребенка
При определении размера единовременного пособия в связи с рождением ребенка, по аналогии с пособием по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет учитываются пасынки и падчерицы в возрасте до 18 лет, проживающие в семье. Однако порядок учета родных детей сохранился прежний – учитываются совершеннолетние дети (достигшие возраста 18 лет и старше), а также умершие дети.
Выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 50 %
Произошел ряд изменений, касающихся выплаты пособия в размере 50 % от установленного.
При оформлении детей в возрасте до 3 лет в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования, сохраняется полный размер пособия (независимо от того, когда дети оформлены в детское дошкольное учреждение: до 1 января 2013 г. или после). Следовательно, получателям пособий, которым данное пособие назначено в размере 50 % по указанному основанию, должен быть произведен его перерасчет с 1 января.
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 50 % от установленного, если лицо, осуществляющее уход за ребенком в возрасте до 3 лет:
– работает на условиях полного рабочего времени, неполного рабочего времени (более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей (занятость суммируется);
– работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) и одновременно выполняет работу на дому у одного или нескольких нанимателей;
– выполняет работу на дому более чем у одного нанимателя;
– выполняет работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности;
– является индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, адвокатом;
– осуществляет предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
– получает послевузовское образование в дневной форме получения образования и получает стипендию;
– проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме.
В целях правильного расчета размера пособия комиссиям по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, необходимо проинформировать получателей пособий о данной норме.
Получатели государственных пособий обязаны сообщать о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера государственного пособия или прекращение его выплаты, в 5-дневный срок со дня их наступления (ст. 6 Закона № 7-З). Вышеуказанные категории граждан в случае их дополнительной занятости представляют по месту получения пособия подтверждающие документы.
Выплата ежемесячных пособий осуществляется за текущий месяц
Законом № 7-З установлено, что ежемесячные пособия (по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей), назначенные по месту работы, выплачиваются за текущий месяц (ст. 20).
При этом выплата пособия осуществляется одновременно с выплатой заработной платы (п. 10 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31.03.2008 № 490).
Пример 3
Выплата заработной платы в организации осуществляется 5-го числа каждого месяца. Следовательно, 5 февраля пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей выплачиваются за февраль одновременно с выплатой заработной платы за январь.
Порядок применения иных нормативных актов
В соответствии со ст. 28 Закона № 7-З до приведения актов законодательства в соответствие с Законом № 7-З они применяются в той части, в которой не противоречат данному Закону. В таком порядке следует применять постановление Совета Министров РБ от 31.03.2008 № 490 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, о внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1997 г. № 1290 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь", Указ Президента РБ от 26.04.2010 № 200 "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан".
Постановление Минтруда и соцзащиты и Минфина РБ от 28.03.2008 № 58/47 "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления совокупного дохода на члена семьи при назначении пособий на детей старше 3 лет" с 1 января 2013 г. применяется в части определения состава семьи (пп. 23–25 указанного документа).
