В ходе рейдовой проверки специалисты налогового органа установили, что продавец частного магазина принял без использования кассового оборудования и иных документов, подтверждающих приём наличных денежных средств при реализации товаров, выручку в сумме 100 тыс. руб. Он был привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 Кодекса РБ об административных правонарушениях (далее – КоАП).
В каких случаях можно не применять административную ответственность за указанное нарушение?
Национальное законодательство предусматривает некоторые смягчающие обстоятельства, позволяющие не применять административную ответственность к лицам, их совершившим. Рассмотрим их.
В изложенной ситуации продавец частного магазина нарушил нормы пп. 3 и 17 Положения о порядке использования кассового оборудования, платежных терминалов, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов и приема наличных денежных средств, банковских пластиковых карточек в качестве средства осуществления расчетов на территории Республики Беларусь при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, проведении электронных интерактивных игр, утвержденного постановлением Совета Министров и Нацбанка РБ от 06.07.2011 № 924/16.
Он обязан был принять наличные денежные средства с применением кассового оборудования, модели (модификации) которого включены в Государственный реестр моделей (модификаций) кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, используемых на территории Республики Беларусь (если иное не установлено законодательными актами республики и указанным Положением).
Однако продавец мог быть освобожден от административной ответственности:
– в случае признания совершенного административного правонарушения малозначительным (ст. 8.2 КоАП).
Напомним, что малозначительным признают деяние, содержащее признаки какого-либо административного правонарушения и причинившее незначительный вред охраняемым КоАП правам и интересам;
– при наличии смягчающих обстоятельств (ст. 8.3 КоАП).
Так, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признают:
· чистосердечное раскаяние физического лица, совершившего административное правонарушение;
· предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, его вредных последствий;
· добровольное возмещение или устранение причиненного вреда либо исполнение возложенной на лицо обязанности, за неисполнение которой налагается административное взыскание;
· наличие на иждивении у физического лица, совершившего административное правонарушение, малолетнего ребенка;
· совершение административного правонарушения вследствие стечения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств;
· совершение административного правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
· совершение административного правонарушения несовершеннолетним или лицом, достигшим 70 лет;
· совершение административного правонарушения беременной женщиной (ст. 7.2 КоАП).
Таким образом, если бы продавец магазина при рассмотрении административного дела обратил внимание проверяющих на свое чистосердечное раскаяние и на наличие у него, например, малолетних детей (иждивенцев), то налоговая инспекция могла бы принять во внимание незначительный размер денежной суммы, принятой с нарушением законодательства, по сравнению с размером штрафа, предусмотренным ст. 12.8 КоАП (от 20 до 50 базовых величин), а также по сравнению с суммой выручки, принятой в установленном порядке, и освободить этого продавца от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
