Печать
В закладки
Сохранить
Наверх
Вниз

Лицензионные требования к работе организаций торговли в 2011 году

Людмила Петраковская, консультант управления организации торговли и услуг Минторга РБ

С 1 января 2011 г. в деятельности предприятий сферы торговли произошли серьезные изменения, касающиеся порядка лицензирования розничной и оптовой торговли отдельными видами товаров.

Перечень лицензируемых видов деятельности сокращен
Организации, осуществляющие розничную и оптовую торговлю, в 2011 г. должны иметь специальное разрешение (лицензию) в следующих случаях:
1) при осуществлении оптовой торговли и хранении алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий.
Выдачу лицензии на данный вид деятельности осуществляют облисполкомы и Мингорисполком по местонахождению юридического лица или индивидуального предпринимателя (гл. 36 Указа Президента РБ от 01.09.2010 № 450 "О лицензировании отдельных видов деятельности", далее – Указ № 450).
Соискатель лицензии для осуществления оптовой торговли должен соблюсти лицензионные требования.
Для осуществления оптовой торговли и хранения алкогольной продукции, непищевого этилового спирта, хранения непищевой спиртосодержащей продукции организации нужно иметь:
– сформированный уставный фонд в размере не менее 100 000 евро;
– складские помещения общей площадью не менее 1 000 м2 на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;
– опыт осуществления оптовой торговли (независимо от вида товара) на территории Республики Беларусь не менее 5 лет.
Оптовая торговля непищевой спиртосодержащей продукцией обязывает соискателя соблюсти необходимые требования.
Организации, принявшие решение осуществлять вид деятельности, связанный с оптовой торговлей непищевой спиртосодержащей продукцией, должна на день подачи заявления о выдаче лицензии:
– иметь сформированный уставный фонд в размере не менее 10 000 евро;
– иметь складские помещения на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании;
– осуществлять на территории Республики Беларусь оптовую торговлю (независимо от вида товара) не менее 3 лет;
2) при осуществлении розничной торговли алкогольными напитками и (или) табачными изделиями.
Выдачу лицензии осуществляют Мингорисполком, районные и городские исполкомы по местонахождению юридического лица или индивидуального предпринимателя (гл. 40 Указа № 450).
 
От редакции:
К видам деятельности по организации торговли отдельными видами товаров, требующим дополнительного согласования с лицензирующим органом, также относят:
– оптовую торговлю драгоценными металлами и драгоценными камнями.
Не нужно получать лицензию для оптовой торговли товарной продукцией из недрагоценных материалов, содержащей в своем составе драгоценные металлы, а также драгоценными металлами и драгоценными камнями, произведенными, переработанными, приобретенными для собственного производства и (или) потребления и не использованными для этих целей;
– розничную торговлю изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней.
Без лицензии религиозным организациям можно осуществлять розничную торговлю (реализацию (распространение), в т.ч. за денежные вознаграждения и пожертвования) предметами религиозного назначения из драгоценных металлов и драгоценных камней в соответствии с перечнем, утверждаемым Советом Министров РБ, в культовых зданиях, сооружениях и на относящихся к ним территориях;
– оптовую и розничную торговлю нефтепродуктами.
Лицензирование оптовой и розничной торговли нефтепродуктами осуществляет Белорусский государственный концерн по нефти и химии (гл. 35 Указа № 450);
– розничную торговлю новыми свинцовыми аккумуляторными батареями с электролитом (гл. 17 Указа № 450);
– торговлю пожарной техникой (машины и   оборудование), снаряжением, спасательными устройствами,  огнетушителями, огнетушащими веществами и другими средствами противопожарной защиты;
– оптовую реализацию лекарственных средств;
– оптовую реализацию спиртосодержащих лекарственных средств;
– оптовую реализацию готовых лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций;
– розничную реализацию лекарственных средств.
Для получения лицензии ее соискатель должен представить в регистрирующий орган  документы, перечисленные в подп. 15.1 п. 15 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом № 450 (далее – Положение):
– заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования и местонахождения этого юридического лица, а также его обособленных подразделений, в т.ч. филиалов, в которых соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности (для юридического лица РБ);
для иностранной организации – наименования и местонахождения этой организации, а также ее представительства, открытого в установленном порядке на территории Республики Беларусь;
территории, на которой соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности, если Положением  предусмотрено, что лицензия на соответствующий вид деятельности действует на указанной в ней части территории Республики Беларусь;
наименования и адреса налогового органа по месту постановки соискателя лицензии на учет, учетного номера плательщика соискателя лицензии (при его наличии);
иных сведений, предусмотренных Положением для конкретного лицензируемого вида деятельности либо определенных Президентом РБ;
– копии учредительных документов юридического лица, документа, свидетельствующего о проведении государственной регистрации юридического лица;
– легализованную выписку из торгового реестра страны, в которой иностранная организация учреждена, или другое эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения;
– документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии;
– другие документы, предусмотренные Положением для конкретных лиц.
При получении лицензии на осуществление  оптовой торговли и хранение алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий ее соискатель дополнительно к перечисленным сведениям должен представить информацию:
– о торговых объектах, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности, хозяйственного веде-ния, оперативного управления или ином законном основании, с указанием по каждому из них наименования (при его наличии), местонахождения и (или) складских помещений, где предполагается хранение алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий согласно договорам хранения;
– общей площади складских помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании;
– периоде осуществления оптовой торговли на территории Республики Беларусь с указанием даты начала такой деятельности;
– размере сформированного уставного фонда на день подачи заявления о выдаче лицензии (гл. 36 Указа№ 450).
Получение лицензии на  розничную торговлю алкогольными напитками и (или) табачными изделиями требует от соискателя дополнительно к сведениям, предусмотренным в подп. 15.1 п. 15  Положения, указать в заявлении о выдаче лицензии данные:
– о торговых объектах и (или) торговых объектах общественного питания, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании (наименование (при его наличии), местонахождение, площадь торгового зала);
– форме торговли (если соискатель лицензии не имеет торговых объектов);
– намерении осуществлять продажу алкогольных напитков в розлив.
Лицензирующий орган до принятия решения по вопросам лицензирования вправе провести оценку и (или) назначить проведение экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям (гл. 40 Указа № 450).
До истечения срока действия ранее выданной лицензии обращаться в лицензирующий орган для ее замены не нужно
В работе организаций торговли в 2011 г. необходимо четкое разграничение требований, которые предъявляют лицензирующие органы в новых условиях.
При осуществлении вида деятельности на основании специальных разрешений (лицензий), выданных до 1 января 2011 г., все требования, предъявляемые к деятельности этих организаций, будут действовать и далее. Дополнительные разрешения не нужно получать до истечения срока действия ранее выданного специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности. Вносить изменения и (или) дополнения в специальные разрешения (лицензии), выданные до 1 января 2011 г., следует при внесении в них иных изменений и (или) дополнений, а также при продлении срока их действия после 1 января 2011 г.
Пример 1*
Сохранение вида деятельности не требует замены лицензии до окончания срока ее действия
Магазин розничной торговли на протяжении 5 лет осуществлял торговлю алкогольными напитками и табачными изделиями на основании специального разрешения (лицензии), срок действия которого заканчивается 15 мая 2011 г. В 2011 г. планируется сохранить направление деятельности торговой организации. В данном случае до истечения срока действия лицензии, т.е. до 15 мая 2011 г., в организации ничего не изменилось. До момента окончания срока действия лицензии торговая организация должна обратиться в лицензирующий орган с заявлением о продлении срока действия лицензии. Оно должно быть рассмотрено лицензирующим органом в течение 15 рабочих дней со дня приема документов. Указанный срок может быть продлен (не более чем на 10 рабочих дней) на период проведения оценки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензионным требованиям и условиям.
По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов должно быть принято одно из следующих решений:
– о выдаче лицензии ее соискателю;
– отказе в выдаче лицензии ее соискателю;
– отказе в выдаче лицензии ее соискателю по одному или нескольким обособленным подразделениям, в т.ч. филиалам, в отношении одной или нескольких составляющих соответствующего
лицензируемого вида деятельности.
 
_________________________
 * Здесь и далее примеры составлены редакцией.
 
Одновременно с выдачей лицензии на новом бланке в нее вносят изменения и (или) дополнения, связанные с принятием Указа № 450.
До 1 марта следует сдать лицензии на виды деятельности, не подлежащие лицензированию
Если деятельность организации торговли с 1 января 2011 г. не подлежит лицензированию, то эти организации в срок до 1 марта 2011 г. должны сдать в лицензирующие органы имеющиеся оригиналы (дубликаты) специальных разрешений (лицензий).
Пример 2
В течение 2010 г. в торговом объекте производилась торговля плодоовощной продукцией на основании специального разрешения (лицензии) на осуществление розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание, срок действия которого – до 20 декабря 2014 г. Данный вид деятельности с 1 января 2011 г. не требует наличия лицензии. В этой ситуации организации в срок до 1 марта 2011 г. следует сдать в лицензирующий орган ранее выданную лицензию.
 
Вновь открытые организации в 2011 г. должны соблюсти ряд административных процедур
Открытие торгового объекта либо начало осуществления нового вида деятельности, которое подлежит лицензированию в 2011 г., потребует от руководителей торговых организаций соблюдения следующих административных процедур:
– во-первых, утвердить (согласовать) режим работы.
Утверждение режима работы организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности, согласование режима работы других организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на соответствующей территории, если иное не предусмотрено законодательными актами, отнесено к компетенции исполкомов, которые устанавливают порядок проведения этой процедуры (ст. 41 Закона РБ от 04.01.2010 № 108-З "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь").
Например, в г. Минске утверждение (согласование) режима работы организаций и индивидуальных предпринимателей происходит в соответствии с решением Мингорисполкома от 22.07.2010 № 1725;
– во-вторых, согласовать ассортиментный перечень товаров.
Ассортиментный перечень необходимо согласовать для торгового объекта, торгового объекта общественного питания (по месту их нахождения). При осуществлении развозной торговли этот перечень следует согласовать по месту государственной регистрации продавца.
В ассортиментном перечне указывают наименование (вид) товара (товарной группы), продукции собственного производства и количество их разновидностей (моделей, артикулов, размеров, цветов, рисунков, тонов), при необходимости – период их реализации.
Ассортиментный перечень действует бессрочно (до закрытия торгового объекта и (или) торгового объекта общественного питания, прекращения осуществления развозной торговли, согласования нового ассортиментного перечня).
Наличие ассортиментного перечня не нужно в следующих случаях:
– для торговых объектов, в которых осуществляется комиссионная торговля, торговля предметами залога (в ломбарде);
– для летних (сезонных) кафе;
– при осуществлении форм торговли вне торгового объекта (торговля по образцам, торговля с использованием автоматов, разносная торговля, выездная торговля, торговля на ярмарке, торговля на аукционах, иные формы, не запрещенные законодательством) (п. 5 Правил осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от  07.04.2004 № 384);
– в-третьих, при открытии рынка органу управления рынка по согласованию с местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения рынка и органом государственного пожарного надзора следует утвердить ассортимент реализуемых на рынке товаров, схему расположения торговых зон и торговых мест на рынке. Для продовольственных, зооботанических и смешанных рынков нужно дополнительное согласование с органами ветеринарного надзора (п. 7 Правил торговли на рынках Республики Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 12.12.2003 № 1623 "О некоторых вопросах деятельности рынков");
– в-четвертых, обязательно зарегистрировать интернет-магазин.
С 1 июля 2010 г. юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять розничную торговлю через интернет-магазины, зарегистрированные в Торговом реестре Республики Беларусь. Порядок регистрации интернет-магазинов, используемых для осуществления розничной торговли, в Торговом реестре Республики Беларусь утвержден постановлением Совета Министров РБ от 29.04.2010 № 649 "О регистрации интернет-магазинов в Торговом реестре Республики Беларусь, механизме контроля за их функционированием и внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь".
Уполномоченные контролирующие (надзорные) органы в установленном законодательством порядке контролируют деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю через интернет-магазин. Минторг РБ, иные контролирующие (надзорные) органы, регистрирующие органы вправе проводить мониторинг сайтов интернет-магазинов по вопросам соблюдения требований законодательства, предъявляемых к осуществлению розничной торговли.
Регистрация в Торговом реестре – условие осуществления торговой деятельности
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оптовую, розничную торговлю, оказывающим услуги общественного питания, необходимо представлять документы в городские, районные исполкомы, местные администрации г. Минска для включения в Торговый реестр Республики Беларусь торговых объектов, торговых организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю на территории Республики Беларусь (постановление Совета Министров РБ от 17.03.2005 № 292 "О Торговом реестре Республики Беларусь"). Ведение Торгового реестра осуществляет Минторг РБ на основании сведений о созданных торговых объектах и действующих субъектах торговли, передаваемых облисполкомами и Мингорисполкомом на электронных носителях. В Торговом реестре производится обновление сведений при изменении данных о торговых объектах, исключении из Торгового реестра торговых объектов.
Перечень необходимых документов для включения в Торговый реестр, классификаторы, используемые для заполнения сведений, можно найти на официальном сайте Минторга РБ www.mintorg.gov.by.
 
 

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.