Ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы
Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З, с учетом последних изменений от 15.07.2015 № 305-З (далее – ТК)
Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством (ст. 465).
Руководитель организации может быть привлечен нанимателем – собственником имущества к дисциплинарной ответственности (ст. 198).
Руководитель организации может быть уволен по подп. 1.2 п. 1 ст. 47 ТК за нарушение без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы и (или) пособий. Решение о его увольнении принимает собственник имущества организации либо уполномоченный им орган.
Указ Президента Республики Беларусь от 30.08.1996 № 344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий», с учетом последних изменений от 26.08.2008 № 445
Руководители предприятий, объединений и организаций независимо от форм собственности, не обеспечивающие своевременную выплату заработной платы |*| и внесение платежей в бюджет, несут персональную ответственность вплоть до освобождения от занимаемых должностей (п. 1).
* Информация о том, является ли нарушением выплата заработной платы раньше установленных сроков
Указ Президента Республики Беларусь от 27.11.1995 № 483 «Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы», с учетом последних изменений от 21.02.2014 № 87
В целях обеспечения своевременной выплаты заработной платы, устранения просроченной задолженности по ней и усиления мер ответственности за несвоевременную выплату заработной платы предусмотрено привлечение к ответственности, вплоть до увольнения (расторжения контракта), виновных в несвоевременной выплате заработной платы руководителей юридических лиц, подведомственных Президенту Республики Беларусь (п. 3).
Наниматели, за исключением организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, имеющие просроченную задолженность по заработной плате на конец отчетного периода, с 1-го числа месяца, следующего за отчетным, применяют тарифную ставку 1-го разряда для расчета должностных окладов руководителей, специалистов и других служащих в размере, не превышающем величины тарифной ставки 1-го разряда, установленной Правительством Республики Беларусь для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, до ликвидации этой просроченной задолженности (подп. 1.3 п. 1).
Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины», с учетом последних изменений от 13.02.2012 № 1 (далее – Декрет № 29)
Выплата заработной платы руководителям организаций производится не ранее ее выплаты работникам данных организаций и в соответствии с процентом (долей) заработной платы, выплаченной этим работникам (часть пятая п. 4).
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 № 597 «О совершенствовании условий оплаты труда руководителей организаций в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности», с учетом последних изменений от 15.10.2016 № 825 (далее – постановление № 597)
В случае задолженности по выплате заработной платы руководителям организаций не начисляются и не выплачиваются все виды премий, бонусов и вознаграждений, предусмотренные условиями контрактов, за месяц, в котором она допущена (подп. 2.5 п. 2).
Письмо Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 20.11.2015 № 1-2-12/2735 «О применении норм постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 октября 2015 г. № 848»
Нормы постановления № 597 являются обязательными для применения в отношении руководителей организаций независимо от формы собственности (за исключением бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций).
Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет № 5)
Нарушение руководителем организации без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы и (или) пособий дает основание на расторжение нанимателем трудового договора (контракта) до истечения срока их действия по основаниям, признаваемым дискредитирующими обстоятельствами увольнения (подп. 6.10 п. 6).
Положение о порядке согласования назначения лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам, на руководящие должности, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.02.2015 № 68
Согласованию подлежат назначения работников, у которых за последние 5 лет имелись увольнения по дискредитирующим обстоятельствам, при их трудоустройстве на руководящие должности в организации государственной и частной формы собственности (часть первая п. 1).
Перечень дискредитирующих обстоятельств увольнения определен п. 6 Декрета № 5. Принятие такого работника на руководящую должность без согласования будет являться основанием для его увольнения в связи с нарушением установленных правил приема на работу (п. 10 Декрета № 5, п. 3 ст. 44 ТК).
Кто наказывает за нарушение сроков выплаты заработной платы
Декрет № 29
Органам Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты предоставлено право при проверках получать от организаций и индивидуальных предпринимателей необходимые материалы (сведения) по операциям и счетам, связанные с начислением и выплатой заработной платы (п. 4).
Государственные контролирующие органы в пределах своей компетенции осуществляют контроль за выплатой заработной платы работникам и при обнаружении нарушений сроков ее выплаты обеспечивают привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством, вплоть до освобождения от занимаемой должности, если задолженность по выплате заработной платы составляет 3 и более месяца (п. 8) |*|.
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З, с учетом последних изменений от 19.07.2016 № 407-З
За нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя порядка и сроков выплаты работникам организации заработной платы предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, который может налагаться как на организацию, так и на должностных лиц, виновных в задержке выплаты заработной платы.
Установлены следующие размеры штрафов:
– на должностное лицо – от 4 до 20 базовых величин (БВ);
– на юридическое лицо – до 100 БВ (ч. 1 ст. 9.19).
Административное взыскание за такое правонарушение может быть наложено не позднее 1 года со дня его совершения. При этом налагается оно не позднее 2 месяцев со дня обнаружения административного правонарушения (п. 8 ч. 1 ст. 7.6).
Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20.12.2006 № 194-З, с учетом последних изменений от 19.07.2016 № 407-З
К административной ответственности за нарушение сроков выплаты зарплаты организацию вправе привлекать Департамент государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь (ч. 1 ст. 3.23).
От имени органов Департамента государственной инспекции труда дела об административных правонарушениях вправе рассматривать директор, начальники управлений, отделов этого Департамента и их заместители, начальники межрайонных отделов областных управлений этого Департамента и их заместители.
