Действующий механизм отчислений в инновационные фонды Республики Беларусь предусматривает их обязательное формирование республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству, а также их добровольное формирование Белорусским республиканским союзом потребительских обществ, Национальной академией наук Беларуси, областными и Минским городским исполкомами, Федерацией профсоюзов Беларуси, общественными объединениями "Белорусское общество глухих" и "Белорусское товарищество инвалидов по зрению".
Инновационные фонды, за исключением инновационных фондов Федерации профсоюзов Беларуси, общественных объединений "Белорусское общество глухих" и "Белорусское товарищество инвалидов по зрению", являются государственными целевыми бюджетными фондами.
Отчисления в инновационные фонды формируются за счет отчислений в размере не более 0,25 % от себестоимости продукции, товаров, работ, услуг (п. 3 Положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, утвержденного Указом Президента РБ от 07.12.2009№ 596, далее – Положение № 596).
Под себестоимостью продукции, товаров (работ, услуг) следует понимать себестоимость реализованной продукции, товаров (работ, услуг) за каждый истекший квартал и (или) сумму издержек обращения реализованных в каждом истекшем квартале товаров без учета отчислений в инновационные фонды с учетом установленных особенностей.
При осуществлении оптовой, розничной торговли, деятельности в сфере общественного питания исчисление отчислений в инновационные фонды производят от суммы издержек обращения реализованных в каждом истекшем квартале товаров без учета покупной стоимости реализуемых товаров и отчислений в инновационные фонды.
Порядок формирования отчислений в инновационные фонды при осуществлении деятельности в сфере бытового обслуживания населения предусматривает в качестве базы применение себестоимости реализованной в каждом истекшем квартале продукции, товаров (работ, услуг) без учета стоимости материалов, оплачиваемых заказчиком, и отчислений в инновационные фонды.
Отчисления в инновационные фонды при осуществлении страховой деятельности следует исчислять от суммы расходов на ведение дела в каждом истекшем квартале без учета отчислений в инновационные фонды.
Данный порядок формирования инновационных фондов определен п. 6 Положения № 596.
Правильное определение базы для отчислений в инновационные фонды напрямую связано с обоснованным формированием себестоимости реализованной продукции, товаров, работ, услуг с учетом отраслевой направленности, а именно:
– в организации, осуществляющей промышленную и иную производственную деятельность, – это прямые затраты и распределяемые переменные косвенные затраты, непосредственно связанные с производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг, относящиеся к реализованной продукции, работам, услугам.
Справочно: к прямым затратам относятся прямые материальные затраты, прямые затраты на оплату труда.
В состав прямых материальных затрат включается стоимость израсходованного сырья и материалов, составляющих основу производимой продукции, покупных полуфабрикатов, комплектующих изделий и других материалов, стоимость которых может быть прямо включена в себестоимость определенного вида продукции, работ, услуг;
– в организации, осуществляющей торговую, торгово-производственную деятельность, – это стоимость приобретения реализованных товаров (в ценах приобретения или в розничных ценах, за исключением сумм реализованных торговых наценок (скидок, надбавок), налогов, включаемых в цену товаров);
– в организации – профессиональном участнике рынка ценных бумаг – стоимость приобретения реализованных ценных бумаг.
Вышеприведенные определения содержатся в п. 9 Инструкции по бухгалтерскому учету доходов и расходов, утвержденной постановлением Минфина РБ от 30.09.2011 № 102.
Согласно разъяснениям Минфина с 2012 г. базой для исчисления отчислений в инновационный фонд в организациях, осуществляющих промышленную и иную производственную деятельность, является себестоимость реализованной продукции, товаров, работ, услуг, которая отражается по стр. 020 отчета о прибылях и убытках. В организациях, осуществляющих торговую и торгово-производственную деятельность, деятельность в сфере общественного питания, база для исчисления отчислений в инновационный фонд – это сумма издержек обращения реализованных в каждом истекшем квартале товаров, формируемых в установленном законодательством порядке без учета покупной стоимости реализованных товаров, отражаемая по стр. 050 отчета о прибылях и убытках.
С учетом вышеизложенного для организаций, осуществляющих торговую, торгово-производственную деятельность, установлена особая база для исчисления отчислений в инновационные фонды – издержки обращения.
Справочно: форма отчета о прибылях и убытках, а также порядок его заполнения содержатся в Инструкции о порядке составления бухгалтерской отчетности, утвержденной постановлением Минфина РБ от 31.10.2011 № 111.
