<ИЗВЛЕЧЕНИЕ>
<⋅⋅⋅>
Указ Президента Республики Беларусь от 26 июля 2012 г. № 332 "О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь" (далее –Указ № 332) вступил в силу с 1 октября 2012 года. Разъяснить порядок практического применения норм данного Указа и утвержденного этим Указом Положения о порядке проведения мониторинга до его вступления в силу не представляется возможным в связи с отсутствием практики их применения.
Вместе с тем в данный Указ перенесены нормы подпункта 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 27 февраля 2012 г. № 114 "О некоторых мерах по усилению государственного антимонопольного регулирования и контроля" (далее – Указ № 114), применяемого в настоящее время. Согласно Указу № 114 внеплановые проверки по вопросу соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями указанного законодательства независимо от наличия оснований, предусмотренных законодательными актами о контрольной (надзорной) деятельности, могут назначаться руководителями Департамента ценовой политики Министерства экономики, областных (Минского городского) исполнительных комитетов.
При этом процедура проведения проверок (наличие предписания и его содержание, сроки проверок, запись в книге учета проверок, содержание акта проверки и др.), установленная Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь", контролирующими органами Министерства экономики должна соблюдаться.
Предварительные уведомления о начале проверки и перечень проверяемых вопросов проверяемому субъекту предпринимательской деятельности направляться не будут. Мониторинг в соответствии с Положением о порядке проведения мониторинга, утвержденным Указом № 332, – форма контроля (надзора), заключающегося в наблюдении, анализе, оценке, установлении причинно-следственных связей, применяемая контролирующими (надзорными) органами в целях оперативной оценки фактического состояния объектов и условий деятельности субъекта мониторинга (далее – субъект) на предмет соответствия требованиям законодательства, выявления и предотвращения причин и условий, способствующих совершению нарушений, без использования полномочий, предоставленных контролирующим (надзорным) органам и их должностным лицам для проведения проверок.
При обнаружении во время проведения мониторинга признаков нарушения антимонопольного и (или) ценового законодательства должностным лицом контролирующего (надзорного) органа оформляется аналитическая (информационная) записка, на основании которой в соответствии с п. 9.3 Указа № 332 может быть назначена внеплановая проверка с целью документального подтверждения допущенного нарушения и установления размера нарушения. По результатам внеплановой проверки в случае подтверждения факта нарушения проверяемым субъектом предпринимательской деятельности антимонопольного и (или) ценового законодательства в порядке, установленном законодательством, применяются меры ответственности, предусмотренные Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, в отношении субъекта и (или) его должностных лиц.
Заместитель Министра А.Э. Кудасов
