Правовое регулирование предоставления отпуска по уходу за ребенком до 3 лет
Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З, с учетом последних изменений от 24.10.2016 № 439-З (да-лее – ТК)
Работающим женщинам независимо от трудового стажа по их желанию наниматель обязан предоставить после окончания отпуска по беременности и родам отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет.
При наличии в семье двоих и более детей до 3 лет отпуск, предусмотренный ст. 185 ТК, предоставляется одному лицу.
За время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет назначается и выплачивается ежемесячное государственное пособие по государственному социальному страхованию в порядке, установленном законодательством |*|.
В стаж работы, дающий право на последующие трудовые отпуска, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3 лет не засчитывается (ст. 185 ТК).
* Информация о назначении пособий по уходу за ребенком до 3 лет
Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 04.10.2011 № Р-627/2011 «О некоторых вопросах правового регулирования предоставления отпуска по уходу за ребенком»
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет относится к категории социальных отпусков и предоставляется нанимателем работающей женщине по ее желанию.
Право работающего отца, другого родственника ребенка, фактически ухаживающего за ним, на такой социальный отпуск является самостоятельным правом, гарантированность реализации которого основывается на положениях Конституции и ТК.
Возможность решения вопроса о предоставлении указанного отпуска отцу, другому родственнику ребенка, фактически осуществляющему за ним уход, в зависимости от статуса матери ребенка (если мать ребенка работает по трудовому договору, то отпуск отцу, другому родственнику ребенка предоставляется, а если она является индивидуальным предпринимателем – не предоставляется) свидетельствует об определенной дискриминации по отношению к работающему отцу, другому родственнику ребенка, что запрещается как ст. 22 Конституции, ст. 14 ТК, так и обязательными для Республики Беларусь международно-правовыми актами.
С учетом этого необходимо устранить пробел в правовом регулировании отношений, касающихся предоставления отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, законодательно закрепив право работающего отца, других родственников ребенка, фактически осуществляющих уход за ребенком, на предоставление им указанного отпуска и в случае, если мать ребенка является индивидуальным предпринимателем.
Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40
Допускается внесение двух записей в трудовую книжку о периоде нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком: о предоставлении социального отпуска по уходу за ребенком и о его прекращении со ссылками на соответствующие приказы (распоряжения) нанимателя о предоставлении (прекращении) отпуска по уходу за ребенком (п. 31).
Особенности в назначении пособий по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком
Инструкция о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденная постановлением Минздрава и Минтруда от 09.07.2002 № 52/97, с учетом последних изменений от 21.03.2017 № 27/13
Если мать, отец, усыновитель (удочеритель), опекун, попечитель находятся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет или не работают, листок нетрудоспособности по уходу за данным ребенком, а также за другими детьми в этой семье не выдается.
Важно! Если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, одновременно работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы часов) или на дому, а также обучается, листок нетрудоспособности (справка) по уходу за данным ребенком в случае его заболевания выдается этому лицу (п. 50).
Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569, с учетом последних изменений от 21.03.2017 № 209 (далее – Положение № 569).
В соответствии с Положением № 569 назначаются пособия:
– по временной нетрудоспособности в случае ухода за ребенком до 3 лет и ребенком-инвалидом до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;
– по беременности и родам в связи с беременностью и родами, а также усыновлением (удочерением), установлением опеки над ребенком до 3 месяцев.
Право на пособия имеют лица, занятые деятельностью, в период осуществления которой на них распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование (п. 2) |*|.
* Информация о минимальных и максимальных размерах пособий по временной нетрудоспособности
Важно! Работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, пособие по временной нетрудоспособности назначается в соответствии с Положением № 569 только в случае, если работник работает в период указанного отпуска на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) или на дому. При уходе за больным ребенком до 3 лет пособие по временной нетрудоспособности назначается только лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ним (п. 7).
Капыльская Л. Комментарий (Как будем считать больничные с 24 марта) // «Главный Бухгалтер». – 2017. – № 13. – С. 21.
Автор, начальник отдела социального страхования ФСЗН Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь, разъясняет порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности с учетом имевших место изменений в их расчете с 24 марта 2017 г., внесенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2017 № 209 в Положение № 569.
Заключение эксперта
1. Работница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и работающая по совместительству, например на 0,25 ставки в другой организации, имеет право на оплату больничного по уходу за ребенком до 3 лет по месту работы по совместительству.
2. Листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в этом случае не может быть выдан отцу ребенка, так как право на его получение имеет только мать.
