Некоторые аспекты определения вреда (ущерба) контролирующими органами и юридическими лицами

Предлагаем вниманию читателей ответы на вопросы, касающиеся порядка определения вреда (ущерба) организациями. На них ответил гость журнала «Главный Бухгалтер» Кременецкий Максим Григорьевич, заместитель начальника Главного контрольно-ревизионного управления – начальник управления проведения проверок по поручениям органов уголовного преследования и судов Минфина Республики Беларусь |*|.

Начало см.: «ГБ», 2018, № 8, с. 10–12.

* Первая часть «Прямой линии» на тему «Некоторые аспекты определения вреда (ущерба) контролирующими органами и юридическими лицами» 

Вправе ли организация для определения вреда, нанесенного действиями своего работника, воспользоваться нормами Положения № 1001*?
__________________________
* Положение о порядке определения размера вреда (в том числе реального ущерба), причиненного государству, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям противоправными действиями, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.12.2016 № 1001 (далее – Положение № 1001).

Не вправе.

Положение № 1001 применяется исключительно проверяющими при осуществлении контроля (надзора) в форме проверок в соответствии с Положением № 510** (часть вторая п. 1 Положения № 1001).
__________________________
** Положение о порядке организации и проведения проверок, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее – Положение № 510).

Исключение составляют вопросы использования норм Положения № 1001 при подготовке возражений по актам проверок либо жалоб на действия (бездействие) проверяющих, решения, требования, предписания.

На складе установлена недостача. За складом закреплено материально ответственное лицо.

Должна ли организация в данном случае доказывать факт причинения работником вреда?

Наниматель обязан доказать факт причинения работником вреда, а также наличие других условий материальной ответственности (часть четвертая ст. 400 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК)).

При наличии доказательств наниматель вправе взыскать ущерб, нанесенный действиями работника.

Поскольку такие случаи не редкость, организациям следует:

– определить порядок проведения служебных расследований, особенности определения размера ущерба, причиненного работником нанимателю, порядок его возмещения, формы документов, отражающих результаты этих расследований, и иные вопросы;

– утвердить этот порядок локальным нормативным правовым актом (далее – ЛНПА) (коллективным договором, соглашением, правилами внутреннего трудового распорядка и иными актами, регулирующими трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя) (абз. 3 части первой ст. 1 ТК);

– предусмотреть в учетной политике организации порядок отражения в учете недостач, потерь, порчи, возмещения ущерба, перечень первичных учетных документов, используемых для данных целей (абз. 22 ст. 1 и ст. 9 Закона № 57-З*).
__________________________
* Закон Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее – Закон № 57-З).

Справочно: при подготовке соответствующих ЛНПА рекомендуем организациям использовать такие акты законодательства, как:

– ТК и Гражданский кодекс Республики Беларусь;

Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»;

Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»;

постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2002 № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» (далее – постановление № 2);

ст. 10 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией»: государственные органы и иные организации обязаны передавать государственным органам, осуществляющим борьбу с коррупцией, информацию, связанную с фактами, свидетельствующими о коррупции;

– п. 3 примечания к гл. 24 «Преступления против собственности» Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Значительным размером (ущербом в значительном размере) в статьях указанной главы признается размер (ущерб) на сумму, в 40 и более раз превышающую размер базовой величины (далее – БВ), установленный на день совершения преступления, крупным размером (ущербом в крупном размере) – в 250 и более раз, особо крупным размером (ущербом в особо крупном размере) – в 1 000 и более раз превышающую размер такой БВ;

– Закон № 57-З;

Инструкция о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденная постановлением Минфина Республики Беларусь от 29.06.2011 № 50 (далее – Инструкция № 50);

Инструкция по инвентаризации активов и обязательств, утвержденная постановлением Минфина Республики Беларусь от 30.11.2007 № 180 (далее – Инструкция № 180);

Инструкция по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденная постановлением Минфина Республики Беларусь от 30.04.2012 № 26 (далее – Инструкция № 26);

Инструкция по бухгалтерскому учету нематериальных активов, утвержденная постановлением Минфина Республики Беларусь от 30.04.2012 № 25 (далее – Инструкция № 25);

Инструкция по бухгалтерскому учету запасов, утвержденная постановлением Минфина Республики Беларусь от 12.11.2010 № 133 (далее – Инструкция № 133), и др. |*|.

* Информация о том, что следует учитывать организациям в случаях выявления недостач при инвентаризации

Каковы условия привлечения работника к материальной ответственности?

Работник может быть привлечен к материальной ответственности при одновременном наличии следующих условий:

1) ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей;

2) противоправности поведения (действия или бездействия) работника;

3) прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;

4) вины работника в причинении ущерба.

Необходимо отметить, что от формы вины работника нередко зависит размер материальной ответственности. В п. 15 постановления № 2 разъяснено, что при рассмотрении дел о материальной ответственности за порчу или уничтожение материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса, законодательство предусматривает 2 вида материальной ответственности в зависимости от формы вины – неосторожной или умышленной. Если ущерб причинен в результате умысла, работник несет полную материальную ответственность (п. 5 ст. 404 ТК). За ущерб, причиненный по небрежности, предусмотрена ограниченная материальная ответственность в размере не свыше среднего месячного заработка (п. 1 ст. 403 ТК). Полная материальная ответственность наступает также в случае недостачи ценностей, перечисленных в абз. 1 п. 15 постановления № 2, независимо от формы вины работника (п. 5 ст. 404 ТК).

Справочно: при определении размера ущерба учитывается только реальный ущерб. Упущенная выгода не учитывается.

Каков порядок возмещения ущерба работником, причинившим его?

Законодательство предусматривает добровольный и принудительный порядок возмещения ущерба.

Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично (ст. 401 ТК).

Принудительно ущерб может быть возмещен:

– путем удержания по распоряжению нанимателя из заработной платы работника;

– в судебном порядке;

– в бесспорном порядке – на основании исполнительных надписей.

Как видим, принудительный порядок возмещения ущерба можно разделить на судебный и внесудебный (см. табл. 1):

Справочно: в судебном порядке рассматриваются споры работников к нанимателям, не согласных с удержанием, произведенным нанимателем в возмещение ущерба, или с его размером после соблюдения порядка внесудебного рассмотрения, или если комиссия по трудовым спорам не создана или не рассмотрела их заявления в установленный 10-дневный срок, в т.ч. работников, не являющихся членами профсоюза, если они не обратились в комиссию по трудовым спорам (п. 6 постановления № 2).

Можно ли привести пример типовых бухгалтерских проводок, которыми отражается недостача имущества?

Да. При этом необходимо учитывать особенности ведения бухгалтерского учета у каждого конкретного субъекта хозяйствования. Но в целом ниже приведен обобщенный типовой перечень проводок, которые, по моему мнению, могли бы использоваться на практике в учетной работе по недостачам (утрате) имущества (товаров) (см. табл. 2):

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.

Назад
Содержание: № 10 март 2018
Содержание

КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

3

ВОПРОС НЕДЕЛИ

7

Можно ли сдавать внаем жилые помещения в коммерческих целях, а значит, и учитывать при налогообложении прибыли амортизационные отчисления по ним?

7

НОВОСТИ

8

АНОНС «ПРЯМОЙ ЛИНИИ»

9

СОБЫТИЯ. ПОДРОБНОСТИ

10

Конкурс «Лучший главный бухгалтер года»: регионы теснят Минск

10

«ПРЯМАЯ ЛИНИЯ»

16

Некоторые аспекты определения вреда (ущерба) контролирующими органами и юридическими лицами

16

Валютные операции в 2018 году: новации и порядок проведения

20

КРУГЛЫЙ СТОЛ

23

Назначить пособия можно только по правильно заполненным больничным

23

Страховые взносы в Белгосстрах: исключим ошибки в их начислении

27

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И КОММЕНТАРИИ

30

Комментарии

30

Что в 2018 году изменилось в администрировании НДС при оказании нерезидентами электронных услуг? (Комментарий к п. 8 Указа Президента Республики Беларусь от 25.01.2018 № 29 «О налогообложении»)

30

С 26 февраля 2018 года применяется лишь предельная минимальная розничная цена на алкогольные напитки в общепите (Комментарий к п. 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7)

33

Республиканский бюджет-2018 (Комментарий к Закону Республики Беларусь от 31.12.2017 № 86-З «О республиканском бюджете на 2018 год»)

35

ОБЗОР ТЕКУЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

39

СПЕЦИАЛЬНАЯ РУБРИКА ЖУРНАЛА «ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР»

42

Налоговый кодекс: считаем налоги правильно

42

Что надо учесть при подготовке годовой декларации по налогу на недвижимость за 2018 год?[Срочно и важно]

42

Земельный налог: исправляем ошибки, допущенные в 2018 году

47

Как правильно применить льготу по подоходному налогу к выплатам за особый порядок работы?

49

Может ли организация для применения «сельской» льготы по налогу на прибыль воспользоваться сертификатом своего филиала?

54

ВОПРОС-ОТВЕТ

57

Работа в филиалах и подоходный налог

57

Отгрузка освобожденных от НДС товаров и создание ЭСЧФ

58

Отражение в учете расходов на подготовку и оформление разрешительной документации на проектно-изыскательские работы

59

Вычет НДС по расходам на подготовку и оформление разрешительной документации на проектно-изыскательские работы

60

Повышение нормы расхода топлива по автомобилю

61

Учет отходов производства

62

Предрейсовый медицинский осмотр водителей

63

Правила использования КСА микрофинансовой организацией

63

ПРАКТИКУМ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

65

Торговля по образцам: учитываем демонстрационный товар

65

ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ

70

Исправим 4 ошибки при отражении финансового результата

70

СОВЕТЫ ОПЫТНОГО БУХГАЛТЕРА

73

Применяя УСН, учтите особенности уплаты НДС

73

СПРАВОЧНИК БУХГАЛТЕРА

76

Обязателен ли аудит деятельности иностранной компании в Республике Беларусь?

76

Еще не поздно устранить ошибки при проведении переоценки на 1 января 2018 года

78

СТРАНИЧКА АУДИТОРА

82

Постановление Минфина Республики Беларусь 11.12.2017 № 47 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Министерства финансов Республики Беларусь по вопросам аудиторской деятельности»

82

СОВЕТЫ ЮРИСТА

89

У арендодателя нет права собственности на объект: может ли он сдать его в аренду?  

89

КНИЖНАЯ ЛАВКА

91

РЕКЛАМА

94

БУХГАЛТЕРУ НА ЗАМЕТКУ

95

БАНКОВСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

96

Курсы валют с 3 по 7 марта 2018 года

96