Печать
В закладки
Сохранить
Наверх
Вниз

Сделки с ценными бумагами: в законодательство внесены изменения

(Комментарий к постановлению Минфина РБ от 25.06.2010 № 76)

Евгения Дроздова, консультант Департамента по ценным бумагам Минфина РБ

Постановлением Минфина РБ от 25.06.2010 № 76 "О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. № 112" (далее – постановление № 76) внесены изменения в Инструкцию о порядке совершения сделок с ценными бумагами на территории Республики Беларусь (далее – Инструкция о сделках) и Инструкцию о порядке осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам (далее – Инструкция о профдеятельности).

Инструкция о сделках приведена в соответствие с Кодексом РБ об административных правонарушениях

Рассмотрим изменения, которые произошли в Инструкции о сделках:

1) в п. 9 перечень случаев, в которых не требуется регистрация профессиональным участником рынка ценных бумаг (далее – профучастник) внебиржевых сделок, совершаемых в процессе обращения акций и облигаций, дополнен передачей ценных бумаг в пределах одного собственника (например, государства). В данном случае в депозитарном учете меняется наименование владельца ценной бумаги, но не происходит переход права собственности на ценную бумагу;
2) п. 15 приведен в соответствие с положениями ст. 11.10 Кодекса РБ об административных правонарушениях (в ред. Закона РБ от 28.12.2009 № 98-З "О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной и административной ответственности"). А именно ранее в п. 15 Инструкции о сделках было установлено, что профучастник несет ответственность за регистрацию сделки, оформленной с нарушением законодательства. Новая редакция п. 15 предусматривает, что профучастник несет ответственность за регистрацию сделки, оформленной либо совершенной с нарушением законодательства;
3) в пп. 17–18-1 внесены изменения, которые исключили неоднозначное толкование нормы о способах объявления текста предложения о покупке (скупке) акций. Установлено, что подача заявки в Белорусскую котировочную автоматизированную систему ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа" (далее – БЕКАС) является способом публичного объявления указанного текста и не требует дополнительного опубликования такого текста либо доведения его иным способом до сведения неограниченного круга лиц;
4) в пп. 19, 20 внесены изменения, которые уточняют порядок представления заверенных эмитентом, реализующим преимущественное право приобретения акций собственного выпуска в соответствии с частью восьмой подп. 1.12 п. 1 Декрета Президента РБ от 20.03.1998 № 3 "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" (далее – Декрет № 3), копий решений совета директоров (наблюдательного совета), определивших цену приобретения акций, порядок внесения изменений в опубликованный (объявленный) текст предложения о покупке акций. Так, для приобретения акций собственного выпуска эмитент должен опубликовать (объявить) текст предложения о покупке акций и не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала покупки акций представить опубликованный (объявленный) текст предложения на биржу и в Департамент по ценным бумагам Минфина РБ (далее – Департамент по ценным бумагам).
 
Д-т 81 – К-т 51
– на стоимость выкупленных собственных акций*.
__________________________
* Проводка составлена редакцией.

При этом представление за 3 рабочих дня до даты начала покупки копий решений совета директоров (наблюдательного совета), определивших цену приобретения акций, отличную от цены, определенной общим собранием акционеров, невозможно. Дело в том, что на основании подп. 1.12 п. 1 Декрета № 3 советом директоров (наблюдательным советом) цена приобретения акций может определяться неоднократно в течение периода реализации преимущественного права, и происходит это не до даты начала покупки, а, как правило, уже после наступления такой даты. Поэтому принятие решения совета директоров (наблюдательного совета), определившего новую цену покупки акций, должно сопровождаться представлением копии такого решения на биржу и в Департамент по ценным бумагам на следующий рабочий день после принятия указанного решения, а также внесением изменений в текст объявленного в БЕКАС предложения о покупке акций. С даты внесения изменений в текст предложения о покупке акций эмитент будет вправе заключать сделки по покупке акций по новой объявленной цене. Представление копий решений совета директоров (наблюдательного совета), определивших новую цену приобретения, на биржу и в Департамент по ценным бумагам позволит осуществлять оперативный надзор и контроль за соблюдением законодательства о ценных бумагах, а также обеспечить защиту прав и законных интересов акционеров, отчуждающих акции;

5) изменен порядок представления опубликованных (объявленных) предложений о покупке (скупке) акций в зависимости от категории эмитента, акции которого будут приобретаться в соответствии с предложением. В новой редакции п. 19 Инструкции о сделках предусмотрена частичная передача функций надзора и контроля за соблюдением законодательства о ценных бумагах в части покупки акций, сопровождающейся опубликованием (объявлением) предложения о покупке, отделам (управлениям) по ценным бумагам главных управлений Минфина РБ по областям (г. Минску) (далее – территориальные органы). В результате указанных изменений предложения о покупке (скупке) акций будут представляться по месту государственной регистрации акций. Это позволит повысить эффективность контроля за соблюдением процедуры покупки;

6) с целью исключения нарушений ст. 37 Закона РБ от 12.03.1992 № 1512-XII "О ценных бумагах и фондовых биржах", а также п. 21 Инструкции о сделках (в действующей редакции) установлен запрет на одновременное объявление одним лицом различных условий покупки акций одного эмитента, что также является мерой по предотвращению манипулирования ценами на акции;

7) возможность досрочного отзыва текста предложения о покупке акций (до даты окончания покупки акций (заключения договоров купли-продажи), названной в тексте) предоставлена только в случае, если условия покупки реализованы в отношении всего количества акций, указанного в опубликованном (объявленном) тексте предложения, а также в случае невозможности совершения покупки акций эмитентом из-за отсутствия предложений акционеров на продажу. Предоставление данной возможности позволит лицам, осуществившим отзыв предложения о покупке акций, более оперативно реагировать на изменение конъюнктуры рынка акций путем опубликования (объявления) нового предложения о покупке акций;

8) исключены гл. 4 и приложение 1. Это обусловлено необходимостью приведения Инструкции о сделках в соответствие с постановлением Совета Министров РБ от 28.04.2010 № 630, которым исключен п. 29 перечня административных процедур, осуществляемых Министерством финансов, государственными организациями, подчиненными Министерству финансов, и другими организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 22.10.2007 № 1380.
 
Справочно: в гл. 4 Инструкции о сделках были изложены дополнительные требования к порядку совершения сделок с акциями между резидентами и нерезидентами РБ, в числе которых значилось получение свидетельства о размещении ценных бумаг на территории Республики Беларусь.

Уточнены определения брокерской и дилерской деятельности

Постановлением № 76 предусматривается внесение следующих дополнений и изменений в Инструкцию о профдеятельности:

1) п. 3 дополнен положениями, уточняющими определения брокерской и дилерской деятельности и конкретизирующими, что к брокерской, дилерской деятельности профучастника также относится совершение сделок с ценными бумагами при посредничестве третьих лиц:

– совершение сделок брокерами при посредничестве субкомиссионеров (ст. 884 Гражданского кодекса РБ (далее – ГК)), заместителей поверенного (ст. 866 ГК);

– совершение сделок дилерами при посредничестве поверенных, комиссионеров и других лиц, имеющих право (главным образом, в соответствии с иностранным законодательством) на оказание посреднических услуг при совершении операций с ценными бумагами, в т.ч. с ценными бумагами иностранных эмитентов;

2) п. 7 дополнен положениями, направленными на предотвращение нарушений порядка приобретения акций в соответствии с опубликованным (объявленным) предложением о покупке (скупке) акций, когда покупка совершается при посредничестве профучастника-брокера.

Постановление вступает в силу с 5 ноября 2010 г. – через 3 месяца после его официального опубликования.
 

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.