Сколько "чужих" документов нужно хранить перевозчику, чтобы его не наказали?

Cо второй половины 2014 г. контролирующие органы cтали требовать у автоперевозчиков, выполняющих международные перевозки грузов, наличие товарно-транспортной накладной (ТТН-1). При ее отсутствии в отношении перевозчика начинают административный процесс по ч. 4 ст. 12.17 КоАП за транспортировку товаров в нарушение установленного законодательством порядка без наличия требуемых сопроводительных документов. Свои требования контролирующие, а следом и судебные органы обосновывают нормой п. 340 Правил автомобильных перевозок грузов (далее – Правила).

Причем контролирующие органы расценивают отсутствие ТТН-1 в делах перевозчика как доказанный факт того, что этот документ отсутствовал и во время выполнения самой перевозки. В таком случае перевозчика обязывают уплатить не только административный штраф, но и стоимость перевезенного товара, как указано в ч. 4 ст. 12.17 КоАП.

Парадокс ситуации в том, что Верховный Суд поддерживает такую позицию.

У бухгалтеров транспортных организаций возник вопрос:

СКОЛЬКО "ЧУЖИХ" ДОКУМЕНТОВ НУЖНО ХРАНИТЬ ПЕРЕВОЗЧИКУ, ЧТОБЫ ЕГО НЕ НАКАЗАЛИ?

Александр Сергеевич, юрист транспортной компании:

– Международный перевозчик не осуществляет предпринимательскую деятельность в значении ст. 12.17 КоАП (нарушение правил торговли и оказания услуг населению), а следовательно, он не может нарушать никаких норм материального права.

Основным документом при международной перевозке груза в силу норм международного права является CMR-накладная. В рассматриваемой ситуации ТТН-1 – это документ отправителя: она является основанием для списания (отпуска) товара.

Специалист БАМАП:

– В 2008 г., когда принимались Правила, к бланкам первичного бухгалтерского учета, бланкам строгой отчетности относилась и СMR-накладная. Тогда разработчики не допускали оформления двух накладных строгой отчетности на одну перевозку, поскольку это противоречило бы здравому смыслу и законодательству о бухгалтерском учете и отчетности. Сложившаяся ситуация БАМАП известна. В скором времени Минтранс внесет соответствующие изменения в нормативные акты.

Специалист Минтранса:

– Толковать п. 340 Правил необходимо с учетом приоритета норм международного права и актов более высокой юридической силы. В частности, ст. 40 Закона "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках" не содержит однозначно сформулированного требования о наличии при выполнении международной перевозки груза двух сопроводительных документов одновременно (и ТТН-1, и СМR). Поэтому она должна иметь высшую юридическую силу над противоречащей ей нормой п. 340 Правил. Минтранс в мае 2015 г. высказал позицию о необоснованности привлечения автоперевозчиков к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.17 КоАП, о чем были письменно информированы ГТК и Верховный Суд Республики Беларусь.

Александр Петрович, бухгалтер транспортной компании:

– Для меня важно иметь документ, который подтверждает нашу деятельность, – СMR-накладную. ТТН-1 я должен иметь лишь при выполнении внутриреспубликанских рейсов. Если позиция контролирующих органов не изменится, не удивлюсь, если через несколько лет скажут, что перевозчик совершил нарушение, не проверив, например, порядок ценообразования у отправителя.

От редакции:

В рубрике "Судебная практика" на с. 73 опубликован материал, касающийся описанной проблемы.

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.

Назад
Содержание: № 45 декабрь 2015
Содержание

Колонка главного редактора

3

вопрос недели

7

Сколько "чужих" документов нужно хранить перевозчику, чтобы его не наказали?

7

Новости

8

МНС РАЗЪЯСНЯЕТ

10

МНС Республики Беларусь: расходы на бутилированную воду все же учитываются при налогообложении прибыли.  [Срочно и важно]

10

АНОНС "ПРЯМОЙ ЛИНИИ"

12

ВНИМАНИЕ! КРУГЛЫЙ СТОЛ

12

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И КОММЕНТАРИИ

13

Государственное регулирование

13

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.11.2015 № 922 "О порядке расчета расходов, понесенных организациями, индивидуальными предпринимателями в связи с рассмотрением систематически направляемых необоснованных обращений, а также обращений, содержащих заведомо ложные сведения"

13

Декрет Президента Республики Беларусь от 12.11.2015 № 8 "О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь"

14

Комментарий (Меняются условия осуществления инвестиционной деятельности). 

24

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2015 № 963 "О внесении изменений и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 февраля 2015 г. № 138"

27

Указ Президента Республики Беларусь от 17.11.2015 № 462 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь"

28

Комментарии

32

НДС при финансовом лизинге в страны ЕАЭС (Комментарий отдельных норм ст. 102 Налогового кодекса Республики Беларусь). 

32

Организация произвела ошибочный платеж: что делать? 

36

При установке средств контроля налоговых органов в иные сроки, чем предусмотренные постановлением № 924/16*, надо соблюсти срок заключения договора с РУП "Информационно-издательский центр по налогам и сборам"  

39

ОБЗОР ТЕКУЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

43

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПОСВЯЩЕННЫХ ОДНОМУ ВОПРОСУ

45

Экологический налог за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух: правила и особенности. 

45

ВОПРОС-ОТВЕТ

51

Расходы организации на содержание оздоровительного лагеря учитываются при налогообложении прибыли. 

51

Предоставление имущественного вычета. 

51

НДС при возмещении недостачи заказчику подрядчиком. 

53

Передача вычетов по НДС филиалу. 

54

Возврат аванса, полученного в валюте. 

54

Страховые взносы в Белгосстрах и оказание индивидуальным предпринимателем услуг по управлению организацией. 

56

Обучение работника на семинаре и страховые взносы в Белгосстрах. 

57

Компенсация за износ транспортного средства и страховые взносы в Белгосстрах. 

58

Прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов белорусским таможенным органам при транзите транспортного средства в Казахстан. 

58

Применение кассового оборудования при разносной и развозной торговле. 

59

ПРАКТИКУМ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

61

Могут ли отличаться розничные цены на лекарства в государственных и негосударственных аптеках, имеющих подразделения оптовой и розничной торговли. 

61

ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ

66

Как учесть операции с долгосрочными активами, предназначенными для реализации. 

66

СОВЕТЫ ОПЫТНОГО БУХГАЛТЕРА

70

Возмещение расходов и потерь: учтите нюансы при обложении НДС

70

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

73

Кому и зачем нужна ТТН-1?

73

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

75

О номинальной начисленной средней заработной плате в Республике Беларусь

75

СПРАВОЧНИК БУХГАЛТЕРА

76

Готовимся к отчету в Белгосстрах за 2015 год. [Срочно и важно]

76

советы юриста

80

Когда можно использовать факсимильную подпись. 

80

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КАЛЕНДАРЬ

82

Производственный календарь на 2016 год. 

82

О рабочем времени в 2016 году (Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.10.2015 № 64 "Об установлении расчетной нормы рабочего времени на 2016 год"). 

83

НАЛОГОВЫЙ КАЛЕНДАРЬ

89

Календарь уплаты налогов, сборов и неналоговых платежей, представления расчетов по ним в налоговые органы и платежных поручений в обслуживающий банк на декабрь 2015 года. 

89

БУХГАЛТЕРУ НА ЗАМЕТКУ  

94

реклама

95

БАНКОВСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

96

Курсы валют за период с 21 по 27 ноября 2015 года

96