Кому и зачем нужна ТТН-1?

Оксана Савельева, юрист

Товарно-транспортная накладная (ТТН-1) – первичный учетный документ, который на протяжении всего своего существования привлекает к себе внимание контролирующих органов. Как известно – и это закреплено в нормативно-правовом акте, – ТТН-1 предназначена для учета движения товаров при их перемещении с участием транспортных средств (далее – автомобиль), расчетов за их перевозки и учета выполненной транспортной работы (п. 2 Инструкции № 192*) Однако за отсутствие ТТН-1 к административной ответственности привлекаются и перевозчики. На примерах судебной практики автор данной публикации рассказывает, за что перевозчику грозит наложение штрафа и привлечение к административной ответственности.

__________________________
* Инструкция по заполнению типовых форм первичных учетных документов ТТН-1 "Товарно-транспортная накладная" и ТН-2 "Товарная накладная", утвержденная постановлением Минфина Республики Беларусь от 18.12.2008 № 192.

ТТН-1 должна быть при перевозке в обязательном порядке

Организация собственным транспортом перевозила груз по территории Республики Беларусь из г. Минска в г. Витебск. ТТН-1 была оформлена в месте отгрузки. Однако во время движения (перевозка груза) при проверке транспортного средства у водителя на руках не оказалось ТТН-1. Налоговые органы составили протокол об административном правонарушении. Организацию как перевозчика груза привлекли к ответственности за нарушение правил торговли и оказания услуг населению (ст. 12.17 КоАП**).
__________________________
** Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Под нарушением понимаются приобретение, хранение, использование в производстве, транспортировка, реализация товаров в нарушение установленного законодательством порядка: без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях сопроводительных документов, документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации. Наказание за данное правонарушение – штраф на юридическое лицо в размере до 50 базовых величин с конфискацией товаров, выручки, полученной от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг, или без конфискации (ч. 4 ст. 12.17 КоАП).

Организация признала факт данного нарушения, пояснив, что груз перевозился для собственных нужд, ТТН-1 была своевременно выписана, но по вине водителя на момент проверки отсутствовала; накладная была представлена в налоговый орган и приобщена к материалам дела.

Суд вынес постановление о наложении административного штрафа без конфискации имущества.

Свое решение суд мотивировал следующими нормами.

Законодательством предусмотрена необходимость оформления грузосопроводительных документов, включая ТТН-1 (ст. 41 Закона № 278-З*). Эти документы должны быть переданы перевозчику.
__________________________
* Закон Республики Беларусь от 14.08.2007 № 278-З "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках" (далее – Закон № 278-З).

Перевозчик не должен принимать груз к автомобильной перевозке в случаях, если грузы товарного характера не оформлены товарно-транспортными накладными (п. 22 Правил № 970**).
__________________________
** Правила автомобильных перевозок грузов, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 № 970 (далее – Правила № 970).

Оформление ТТН-1 не требуется

До 25 марта 2015 г. оформление ТТН-1 требовалось в ситуациях, когда груз ввозился в Республику Беларусь различными видами транспорта и размещался на таможенных складах для прохождения таможенного оформления и таможенной очистки.

От склада до места разгрузки, указанного в транспортных документах международного образца, груз перевозился автомобильным транспортом. Организации подвергались административному наказанию, а груз конфисковывался, если на транспортном средстве не было ТТН-1.

В Правила № 970 были внесены изменения. В настоящее время не требуется оформления ТТН-1 при автомобильной перевозке грузов, поступивших из-за пределов Республики Беларусь, до пункта разгрузки, указанного в транспортных документах грузоотправителя. В этом случае сопроводительными документами на груз являются авиационная накладная (AWB), железнодорожная накладная (СМГС), международная товарно-транспортная накладная "CMR" с приложением счета-фактуры (invoice) и других документов, оформленных грузоотправителем.

От редакции:

Обратите внимание, что если пункт разгрузки, указанный в международных транспортных документах, не будет совпадать с реальным местом доставки, то контролирующие органы имеют право на возбуждение административного процесса.

Это может произойти в ситуации, когда местом разгрузки грузоотправитель по какой-то причине укажет таможню ввоза (в г. Гродно), а груз следует в адрес юридического лица, расположенного в Гомеле.

И так тоже бывает…

Перевозчик выполнял перевозку груза в международном автомобильном сообщении из Республики Беларусь в Голландию. При загрузке грузоотправитель представил пакет документов на груз с оформлением CMR-накладной. Для таможенного оформления (на вывоз товара) ТТН-1 не требуется, поэтому таможня в месте нахождения грузоотправителя не сделала никаких отметок в ТТН-1, а водитель не сложил ТТН-1 в папку с документами, сопровождающими груз (в последующем этот экземпляр затерялся).

Таможенный орган в месте пересечения государственной границы потребовал представления ТТН-1. Поскольку данный документ перевозчиком представлен не был, груз конфисковали.

Доводы перевозчика о том, что перевозка является международной и регулируется международными конвенциями, а не Законом № 278-З и Правилами № 970, не были учтены ни таможенными органами, ни впоследствии судом.

Заявления перевозчика о том, что ТТН-1 является документом отправителя товара, документом, по которому в т.ч. происходит списание товара и отражение этой операции в бухгалтерском учете, а для перевозчика важен его транспортный документ, по которому ведется учет его услуг, не были приняты во внимание.

Суд сослался на п. 340 Правил № 970, часть первая которого требует наличия ТТН-1 при выполнении внутриреспубликанской перевозки, а часть вторая говорит о том, что водитель, выполняющий международные автомобильные перевозки грузов, дополнительно к перечисленным в части первой настоящего пункта документам должен иметь еще некоторые документы.

При отсутствии ТТН-1 в течение 1 года перевозчика могут наказать

Контролирующий орган при проверке в 2015 г. автоперевозчика, оказывающего услуги в международном сообщении, потребовал в пакете документов, подтверждающих выполнение такой услуги, наличие национальной ТТН-1 на уже перевезенный груз в 2014 г. При отсутствии этой накладной в бухгалтерской документации в отношении грузоперевозчика (а не грузоотправителя, который должен был выписать эту накладную) был начат административный процесс по ч. 4 ст. 12.17 КоАП.

Перевозчик был подвергнут административному взысканию в виде штрафа, а также с него была взыскана стоимость перевезенного груза, поскольку груз в 2014 г. был доставлен получателю и конфисковывать в 2015 г. было уже нечего.

Решение областного экономического суда было оставлено в силу вышестоящим судебным органом.

От редакции:

Редакция следит за ситуацией. В рубрике "Вопрос недели" на с. 7 приведены мнения различных специалистов транспортной отрасли, комментирующие сложившуюся проблему.

Мнение автора

Сложившая судебная практика буквально толкует нормы Закона № 278-З и Правил № 970.

Рекомендуем требовать от грузоотправителей – резидентов Республики Беларусь при выполнении перевозки даже в международном сообщении ТТН-1 и хранить эту товарно-транспортную накладную вместе с пакетом документов, подтверждающих выполнение транспортной услуги.

От редакции:

В настоящее время по данному вопросу инициативная группа представителей транспортной отрасли направила письмо в адрес Администрации Президента Республики Беларусь.

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.

Назад
Содержание: № 45 декабрь 2015
Содержание

Колонка главного редактора

3

вопрос недели

7

Сколько "чужих" документов нужно хранить перевозчику, чтобы его не наказали?

7

Новости

8

МНС РАЗЪЯСНЯЕТ

10

МНС Республики Беларусь: расходы на бутилированную воду все же учитываются при налогообложении прибыли.  [Срочно и важно]

10

АНОНС "ПРЯМОЙ ЛИНИИ"

12

ВНИМАНИЕ! КРУГЛЫЙ СТОЛ

12

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И КОММЕНТАРИИ

13

Государственное регулирование

13

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.11.2015 № 922 "О порядке расчета расходов, понесенных организациями, индивидуальными предпринимателями в связи с рассмотрением систематически направляемых необоснованных обращений, а также обращений, содержащих заведомо ложные сведения"

13

Декрет Президента Республики Беларусь от 12.11.2015 № 8 "О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь"

14

Комментарий (Меняются условия осуществления инвестиционной деятельности). 

24

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2015 № 963 "О внесении изменений и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 февраля 2015 г. № 138"

27

Указ Президента Республики Беларусь от 17.11.2015 № 462 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь"

28

Комментарии

32

НДС при финансовом лизинге в страны ЕАЭС (Комментарий отдельных норм ст. 102 Налогового кодекса Республики Беларусь). 

32

Организация произвела ошибочный платеж: что делать? 

36

При установке средств контроля налоговых органов в иные сроки, чем предусмотренные постановлением № 924/16*, надо соблюсти срок заключения договора с РУП "Информационно-издательский центр по налогам и сборам"  

39

ОБЗОР ТЕКУЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

43

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПОСВЯЩЕННЫХ ОДНОМУ ВОПРОСУ

45

Экологический налог за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух: правила и особенности. 

45

ВОПРОС-ОТВЕТ

51

Расходы организации на содержание оздоровительного лагеря учитываются при налогообложении прибыли. 

51

Предоставление имущественного вычета. 

51

НДС при возмещении недостачи заказчику подрядчиком. 

53

Передача вычетов по НДС филиалу. 

54

Возврат аванса, полученного в валюте. 

54

Страховые взносы в Белгосстрах и оказание индивидуальным предпринимателем услуг по управлению организацией. 

56

Обучение работника на семинаре и страховые взносы в Белгосстрах. 

57

Компенсация за износ транспортного средства и страховые взносы в Белгосстрах. 

58

Прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов белорусским таможенным органам при транзите транспортного средства в Казахстан. 

58

Применение кассового оборудования при разносной и развозной торговле. 

59

ПРАКТИКУМ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

61

Могут ли отличаться розничные цены на лекарства в государственных и негосударственных аптеках, имеющих подразделения оптовой и розничной торговли. 

61

ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ

66

Как учесть операции с долгосрочными активами, предназначенными для реализации. 

66

СОВЕТЫ ОПЫТНОГО БУХГАЛТЕРА

70

Возмещение расходов и потерь: учтите нюансы при обложении НДС

70

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

73

Кому и зачем нужна ТТН-1?

73

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

75

О номинальной начисленной средней заработной плате в Республике Беларусь

75

СПРАВОЧНИК БУХГАЛТЕРА

76

Готовимся к отчету в Белгосстрах за 2015 год. [Срочно и важно]

76

советы юриста

80

Когда можно использовать факсимильную подпись. 

80

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КАЛЕНДАРЬ

82

Производственный календарь на 2016 год. 

82

О рабочем времени в 2016 году (Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.10.2015 № 64 "Об установлении расчетной нормы рабочего времени на 2016 год"). 

83

НАЛОГОВЫЙ КАЛЕНДАРЬ

89

Календарь уплаты налогов, сборов и неналоговых платежей, представления расчетов по ним в налоговые органы и платежных поручений в обслуживающий банк на декабрь 2015 года. 

89

БУХГАЛТЕРУ НА ЗАМЕТКУ  

94

реклама

95

БАНКОВСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

96

Курсы валют за период с 21 по 27 ноября 2015 года

96