Печать
В закладки
Сохранить
Наверх
Вниз

Новый порядок оказания организациям государственной поддержки

(Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 23.03.2016 № 106)

Сергей Овсейко, канд. юрид. наук, канд. экон. наук, юридический центр «Эрудит»

С 1 мая 2016 г. изменены основные концептуальные подходы к оказанию господдержки организаций. В чем суть произошедших изменений? На какие меры господдержки |*| могут рассчитывать коммерческие организации? На эти вопросы отвечает автор материала.

* Информация о новом порядке оказания господдержки субъектам хозяйствования, действующем в Беларуси

Достижение целей и выполнение задач программы социально-экономического развития Республики Беларусь на среднесрочную перспективу обеспечиваются посредством выполнения государственных программ. Это установлено Указом Президента Республики Беларусь от 23.03.2016 № 106 «О государственных программах и оказании государственной финансовой поддержки» (далее – Указ № 106).

Государственная программа (в целях Указа № 106) – документ планирования на республиканском или региональном уровне:

– обеспечивающий достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития;

– содержащий цели, задачи, комплекс мероприятий со сроками их осуществления, исполнителями и источниками финансирования.

Перечень госпрограмм формирует и утверждает Совет Министров Республики Беларусь.

Предусмотрены 2 меры господдержки

Указом № 106 предусмотрено, что меры господдержки будут носить только целевой характер. Причем речь идет о государственных целях (госпрограммах), а не целях отдельных субъектов хозяйствования. Указ № 106 называет только 2 формы государственной финансовой поддержки, которая должна оказываться в рамках государственных программ для реализации инвестиционных проектов, обеспечивающих:

– повышение прибыльности производимых товаров (работ, услуг);

– снижение их себестоимости.

Меры господдержки:

1) возмещение за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов на условиях конкурса части расходов на приобретение технологического оборудования и запасных частей.

Порядок его проведения определен Положением о порядке проведения конкурса на оказание государственной финансовой поддержки субъектам хозяйствования в виде возмещения за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов части расходов на приобретение технологического оборудования и запасных частей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.04.2016 № 347;

2) предоставление ОАО «Банк развития Республики Беларусь» кредитов, как правило, на условиях конкурса.

План финансирования ОАО «Банк развития Республики Беларусь» государственных программ и мероприятий в 2016 г., включая лимиты кредитования, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.02.2016 № 103 «О кредитовании государственных программ и мероприятий в 2016 году».

В обоих случаях конкурсы должны проводиться на основе принципов:

– прозрачности процедур;

– открытости информации об их проведении;

– равного доступа субъектов хозяйствования к участию в конкурсах.

Иные формы господдержки

Господдержка в иных формах может осуществляться в исключительных случаях по решению Президента Республики Беларусь на условиях ее срочности, платности и возвратности.

Указ № 106 не отменил действие другого Указа Президента Республики Беларусь от 17.07.2014 № 347 «О государственной аграрной политике», который предусматривает многочисленные меры прямой (субсидии, компенсация потерь и т.п.) и косвенной (льготный режим налогообложения, регулирование цен, реструктуризация задолженности, правительственные гарантии, закупки продукции и др.) господдержки. Льготы для сельского хозяйства остались в полной мере, так же как:

1) меры финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства через ОАО «Банк развития Республики Беларусь»;

2) порядок использования средств инновационных и инвестиционных фондов;

3) меры по финансированию научно-технических, исследовательских, инновационных и подобных программ.

Все решения о господдержке субъектов хозяйствования, предоставлении гарантий Правительства Республики Беларусь, исполкомов по кредитам, выданным банками, принятые до 1 мая 2016 г., остаются в силе.

Не утрачивает своего действия и Указ Президента Республики Беларусь от 03.11.2005 № 520 «О совершенствовании правового регулирования отдельных отношений в экономической сфере». Он в числе прочего сохраняет право Президента устанавливать «отдельным категориям юридических и физических лиц льготы по налогам» |*|, а также индивидуальные льготы по подоходному налогу.

* Информация о применении льгот по налогу на прибыль, установленных актами Президента

Статьи на тему

О рабочем времени в III квартале 2018 года

№24, июнь 2018

Что нужно знать об исполнительных документах

№24, июнь 2018

Постановление Минфина Республики Беларусь от 13.04.2018 № 22 «О внесении изменений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 29 ноября 2017 г. № 43»

№24, июнь 2018

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.