О каких видах информации идет речь
Закон разделяет информацию на рынке ценных бумаг:
1) на общедоступную – распространение и (или) представление которой не ограничено;
2) конфиденциальную, в т.ч.:
а) инсайдерскую. Лица, обладающие инсайдерской информацией, перечислены в ст. 60 Закона;
б) закрытую. Обладатели закрытой информации перечислены в ст. 61 Закона.
Основное отличие:
– инсайдерская – это «абсолютно» конфиденциальная информация;
– закрытая – «временно» конфиденциальньная, до того момента, когда эмитент ее не раскроет. После этого она переходит в разряд общедоступной.
Что следует понимать под раскрытием информации
Под раскрытием информации понимается (ст. 55 Закона):
– размещение ее на едином информационном ресурсе рынка ценных бумаг www.minfin.gov.by/securities_department;
– опубликование в печатных СМИ либо доведение до сведения неопределенного круга лиц иным образом, определенным Законом либо Минфином, а также ее представление определенному кругу лиц.
Под иным способом Закон и Инструкция понимают случаи (далеко не все), когда:
а) раскрытие достаточно осуществить на собственном интернет-сайте;
б) действует еще более упрощенный порядок раскрытия информации о сделках с собственными акциями (ст. 60 Закона);
в) при покупке более 50 % акций требуется размещение текста предложения о покупке либо скупке акций одним из перечисленных способов.
Каков порядок представления и раскрытия информации
Инструкция делит всю раскрываемую информацию:
1) на периодическую отчетность;
2) оперативную информацию.
Соответствующим образом различаются и правила представления информации для каждого вида.
Периодическая отчетность. В ст. 16 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» понятия предоставления и публикации отчетности разделяются. Применительно к рынку ценных бумаг все это называется раскрытием, но в первом случае речь идет о целевой аудитории (госорганы, фондовая биржа), во втором – о неопределенном круге лиц, желающих ознакомиться с данной информацией.
Периодическая отчетность представляется в электронном виде в Департамент по ценным бумагам Минфина либо его территориальные подразделения (в зависимости от вида – п. 6 Инструкции) (см. табл. 1):
Таблица 1
Виды и состав периодической отчетности
__________________________
* Только за год.
** Раскрывается только ф. 4. Дополнительно необходимо раскрыть отчет об изменении собственного капитала по форме, утвержденной постановлением Минфина Республики Беларусь от 31.10.2011 № 111 (далее – постановление № 111).
Примечания:
Форма 1 «Информация об акционерном обществе и его деятельности», ф. 2 «Информация об аффилированных лицах», ф. 3 «Информация о ценных бумагах, владельцами которых являются нерезиденты Республики Беларусь», ф. 4 «Информация о деятельности профессионального участника рынка ценных бумаг», ф. 5 «Информация о владельцах акций» являются приложениями к Инструкции.
Формы баланса и отчета о прибылях и убытках утверждены постановлением № 111; расчета собственного капитала (чистых активов) – Инструкцией о порядке расчета стоимости чистых активов, утвержденной постановлением Минфина Республики Беларусь от 11.06.2012 № 35.
Для банков, страховых организаций, отдельных организационно-правовых форм и эмитентов, использующих УСН, Инструкцией в ряде случаев предусмотрены особенности.
Некоторые из видов периодической отчетности должны дополнительно раскрываться (публиковаться) для широкой публики (в табл. 1 они помечены буквой «Р»*) в течение 1 месяца после утверждения. Следует обратить внимание, что в балансе, отчете о прибылях и убытках и ф. 4 раскрывается не вся информация, а аудиторское заключение – только в случаях, когда оно обязательно.
__________________________
* Эмитенты облигаций (помимо ОАО) дополнительно раскрывают годовой отчет в составе, аналогичном ОАО.
Информация на сайте www.minfin.gov.by раскрывается как самим участником рынка ценных бумаг, так и депозитарием, брокером или доверительным управляющим на основании договора (депозитарный договор, договор поручения, комиссии, доверительного управления).
Информация на интернет-сайте должна быть доступна в течение 5 лет (акции) либо до момента погашения (облигации).
Новшеством является обязанность эмитентов-нерезидентов, эмиссионные ценные бумаги которых допущены к размещению и (или) обращению на территории Республики Беларусь, раскрывать годовой отчет на одном из государственных языков Республики Беларусь (верность перевода или подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована нотариально). В его состав должны входить в т.ч. консолидированная финансовая отчетность по МСФО (иным международно признанным правилам) и аудиторское заключение (иностранного или белорусского аудитора). Раскрытие осуществляется путем размещения на едином информационном ресурсе рынка ценных бумаг + интернет-сайте фондовой биржи.
Периодическую отчетность не представляют эмитенты и профучастники, находящиеся в стадии ликвидации (прекращения деятельности).
Оперативная информация. В состав оперативной информации входят следующие подлежащие раскрытию сведения (см. табл. 2):
Таблица 2
Раскрытие оперативной информации
Примечания:
1 – информация должна размещаться на едином информационном ресурсе рынка ценных бумаг;
2 – размещение в печатных СМИ, на собственных интернет-сайтах или сайте депозитария;
3 – сообщение в Департамент по ценным бумагам Минфина или территориальное подразделение;
4 – сообщение фондовой бирже, профучастнику.
Срок представления информации – от 2 до 5 рабочих дней.
Нерезиденты должны раскрывать информацию на сайте фондовой биржи и (или) путем сообщения в Департамент по ценным бумагам. Дополнительные обязательства по раскрытию возлагаются также на фондовую биржу (п. 22) и владельцев крупных пакетов (п. 23) (п. 20 Инструкции).
В отличие от периодической отчетности, представляемой в электронном виде (по электронной почте или на магнитном (цифровом) носителе) формата Excel или Word, оперативная информация должна представляться на бумажном носителе с подписями и печатями.
Внимание! Одновременно с Инструкцией вступили в силу 5 новых форм периодической отчетности (ранее было 3). Для заполнения форм 1 и 2 используются файлы шаблонов MS Excel, представленные на официальном интернет-сайте Минфина по адресу: http://minfin.gov.by/securities_department/background/.
