Суррогатное материнство: на какие пособия может рассчитывать семья

Вероника Мацинкевич, экономист

В целях улучшения демографической обстановки законодательством предусмотрена поддержка всех семей, воспитывающих детей, в т.ч. и семей, принявших участие в программе вспомогательных репродуктивных технологий и суррогатного материнства. Бухгалтерам необходимо знать порядок назначения и выплаты пособий, предусмотренных системой социального обеспечения Республики Беларусь для различных категорий граждан, в т.ч. и для граждан, принявших участие в программе суррогатного материнства.

ОСНОВЫ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА

С принятием Закона Республики Беларусь от 07.01.2012 № 341-З «О вспомогательных репродуктивных технологиях» (далее – Закон № 341-З), в республике официально узаконено суррогатное материнство. Услугой суррогатного материнства может воспользоваться только женщина и только в случае, если по медицинским показаниям она физиологически не может выносить и родить ребенка (ст. 20 Закона № 341-З).

В Республике Беларусь узаконена только гестационная форма суррогатного материнства: суррогатная мать не имеет генетической связи с ребенком, она не может одновременно быть донором яйцеклетки (яйцеклеток) в отношении женщины, заключившей с ней договор суррогатного материнства.

После рождения ребенка суррогатная мать обязана передать, а генетическая мать принять родившегося ребенка (ст. 21 Закона № 341-З). То есть генетическая мать юридически является матерью ребенка, а суррогатная мать прав на ребенка не имеет. Суррогатная мать оказывает лишь возмездную услугу на основании договора суррогатного материнства. Такой договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Договор заключается между двумя женщинами. Лица, состоящие в браке, заключают договор суррогатного материнства с письменного согласия своих супругов. Несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее недействительность (ничтожность) (ст. 166 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Прибегать к услугам суррогатной матери вправе не только супружеская пара, но и одинокая женщина (ст. 52 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье). В то же время суррогатной матерью согласно ст. 22 Закона № 341-З может быть только замужняя женщина.

Женщина, желающая стать суррогатной матерью, помимо отсутствия медицинских противопоказаний к вынашиванию и рождению ребенка, должна состоять в браке, иметь возраст от 20 до 35 лет, иметь своего ребенка.

ВИДЫ ПОСОБИЙ, НА КОТОРЫЕ МОГУТ РАССЧИТЫВАТЬ ГЕНЕТИЧЕСКАЯ И СУРРОГАТНАЯ МАТЬ

Рассмотрим, какие государственные пособия, предусмотренные системой социальной поддержки, положены сторонам договора суррогатного материнства. Проанализировав нормы Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающих детей» (далее – Закон № 7-З), можно сделать вывод, что суррогатная мать имеет право на пособия по материнству, а генетическая мать – на семейные пособия (см. таблицу на с. 70).

Виды государственных пособий, предусмотренные для сторон,
заключивших договор суррогатного материнства

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОСОБИЯ ПО МАТЕРИНСТВУ, НАЗНАЧАЕМЫЕ СУРРОГАТНОЙ МАТЕРИ

Пособие по беременности и родам

При суррогатном материнстве пособие по беременности и родам назначают только суррогатной матери |*| (ст. 7 Закона № 7-З).

* Информация о видах пособий, которые не назначаются суррогатной матери, доступна всем на портале GB.BY

Важно! Пособие по беременности и родам назначают только на основании листка нетрудоспособности, выданного в государственной организации здравоохранения Республики Беларусь. Листки нетрудоспособности, выданные иностранными организациями здравоохранения, справки либо результаты УЗИ не являются основанием для назначения данного пособия.

Порядок расчета данного государственного пособия предусмотрен Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (далее – Положение № 569). Размер пособия по беременности и родам зависит в первую очередь от периода уплаты страховых взносов на социальное страхование. В зависимости от данного обстоятельства варианты расчета пособия по беременности и родам могут быть различными. Статья 21 Закона № 7-З предлагает беременной женщине 2 варианта действий: она может либо воспользоваться своим правом на пособие по беременности и родам, либо отказаться от него, но получать пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на второго ребенка со дня его рождения. В случае с суррогатной матерью, которая работает по трудовому договору, отказ от права на пособие не имеет смысла, так как в случае отказа она лишается права на пособие по беременности и родам, но не приобретает права на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет со дня рождения ребенка. Ведь после рождения ребенка правом на пособие по уходу за ребенком до 3 лет может воспользоваться исключительно генетическая мать. Суррогатная мать после окончания отпуска по беременности и родам должна будет выйти на работу.

Таким образом, законодательством Республики Беларусь предусмотрены равные условия в порядке расчета и условиях назначения пособия по беременности и родам и для суррогатных матерей, и для женщин, вынашивающих своих детей. Пособие по беременности и родам назначается в размере не менее минимального и не более максимального.

Справочно: минимальный размер пособия по беременности и родам в месяц устанавливается в размере 50 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь, за 2 последних квартала (п. 17 Положения № 569).

Максимальный размер пособия по беременности и родам за календарный месяц по каждому месту работы устанавливается в размере 3-кратной величины средней заработной платы работников в Республике Беларусь в месяце, предшествующем месяцу, в котором возникло право на пособия. Максимальный размер пособий за неполный календарный месяц определяют в размере величины, получаемой путем деления 3-кратной величины средней заработной платы работников в Республике Беларусь в месяце, предшествующем месяцу, в котором возникло право на пособия, на количество календарных дней данного месяца с последующим умножением полученного результата на количество календарных дней освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью, беременностью и родами согласно больничному листу по беременности и родам в этом месяце (п. 29 Положения № 569).

Порядок расчета пособия по беременности и родам |*| для суррогатных матерей, воспользовавшихся своим правом на пособие по беременности и родам (которые предъявили листок нетрудоспособности по беременности и родам к оплате), представлен на схеме.

* Разъяснения порядка назначения пособий по беременности и родам доступны всем на портале GB.BY

Размеры, порядок расчета и условия назначения пособия по беременности и родам
суррогатной матери, работающей по трудовому договору, в зависимости
от периода уплаты страховых взносов на социальное страхование

Сокращения, применяемые на схеме:

Пособие БИР – пособие по беременности и родам;

ЗП – заработная плата за фактически отработанное время;

СЗП – средняя заработная плата работников в Республике Беларусь.

Пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности

Право на пособие имеют женщины, в т.ч. суррогатные матери, ставшие на учет в государственных организациях здравоохранения Республики Беларусь до 12-недельного срока беременности, регулярно посещавшие такие организации здравоохранения и выполнявшие предписания врачей-специалистов в течение всего срока беременности (ст. 10 Закона № 7-З). Женщине, заключившей с суррогатной матерью договор суррогатного материнства, такое государственное пособие не назначается. Основным документом для назначения пособия женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, согласно п. 2.8 Перечня № 200* является заключение врачебно-консультационной комиссии, выданное организацией здравоохранения Республики Беларусь. Форма заключения врачебно-консультационной комиссии утверждена постановлением Минздрава Республики Беларусь от 06.07.2010 № 83.

____________________

* Перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» (далее – Перечень № 200).

Важно! Пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, не может быть назначено, если заключение врачебно-консультационной комиссии выдано иностранной организацией здравоохранения.

В Законе № 7-З размеры и сроки обращения за назначением государственных пособий строго привязаны к дате рождения ребенка. Так, пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, назначается и выплачивается единовременно в размере 100 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка (ст.10 Закона № 7-З). Днем возникновения права на такое пособие является день рождения ребенка, пособие назначается со дня возникновения права, если обращение за его назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права (ст. 21 Закона № 7-З).

Бухгалтеру на заметку! Обычно бухгалтер проверяет дату рождения ребенка в свидетельстве о рождении ребенка и в отметке о детях в паспорте заявителя. Но у суррогатной матери не будет свидетельства о рождении (оно будет выдано только генетической матери) и отметки в паспорте о рождении ребенка, выношенного для другой женщины, тоже не будет. Требовать дополнительных документов, кроме как заключения врачебно-консультационной комиссии, выданного организацией здравоохранения для назначения пособия женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, бухгалтер не имеет права. И здесь у бухгалтера могут возникнуть трудности с определением даты рождения ребенка.

Дату рождения ребенка с 2010 г. организация здравоохранения (как правило, женская консультация) должна указывать непосредственно в заключении врачебно-консультационной комиссии, выданном организацией здравоохранения. И если дата рождения отсутствует в заключении врачебно-консультационной комиссии – это повод направить заявителя в женскую консультацию для внесения сведений о дате рождения в данное заключение. Все исправления должны быть заверены подписями (гинеколога и заведующего женской консультацией) и печатью организации здравоохранения |*|.

* Информация о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности, которую должен знать бухгалтер, доступна всем на портале GB.BY

(Окончание следует.)

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.

Назад
Содержание: № 14 апрель 2016
Содержание

КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

3

ВОПРОС НЕДЕЛИ

7

Может ли головная организация передать филиалу проценты по валютному кредиту и курсовые разницы, если кредит был взят головной организацией на закупку материалов, переданных филиалу?

7

НОВОСТИ

8

КРУГЛЫЙ СТОЛ

10

Проблемные вопросы исчисления НДС в 2016 году[Срочно и важно]

10

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И КОММЕНТАРИИ

14

Государственное регулирование

14

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.03.2016 № 208 «Об установлении размера базовой арендной величины»

14

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.03.2016 № 246 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 февраля 2015 г. № 94»

14

Комментарий

16

Налоги

18

Указ Президента Республики Беларусь от 25.03.2016 № 111 «О налогообложении и утверждении бюджета прожиточного минимума»

18

Комментарий

20

Комментарии

21

С 1 марта 2016 года лицензия на выполнение отдельных видов деятельности является бессрочной

21

В форме статотчетности 4-ф (затраты) нужно отражать данные не только о затратах на производство, но и на реализацию продукции

24

Вознаграждения по итогам работы за год: что нового при налогообложении прибыли в 2016 году

27

МИНФИН РАЗЪЯСНЯЕТ

30

О некоторых вопросах деноминации акций[Срочно и важно]

30

МИНТОРГ РАЗЪЯСНЯЕТ

31

Деноминация: как оформлять информацию о цене[Срочно и важно]

31

ОБЗОР ТЕКУЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

36

ВОПРОС-ОТВЕТ

38

Налог на недвижимость и неиспользуемое здание

38

Земельный налог в отношении земельного участка, занятого стадионом

39

Декрет № 6 и плательщики единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции

39

СПЕЦИАЛЬНАЯ РУБРИКА ЖУРНАЛА «ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР»

42

Налоговый кодекс: считаем налоги правильно

42

Проверьте, все ли ваши сооружения в 2016 году являются объектом обложения налогом на недвижимость

42

При оздоровлении работников учтите льготы по подоходному налогу

46

Как правильно определить подлинного владельца роялти для исчисления налога на доходы?

51

НДС и место реализации инжиниринговых услуг

55

Вычет НДС при приобретении услуг, связанных с утилизацией оборудования

56

ВОПРОС-ОТВЕТ

57

Подарочные сертификаты от профсоюза и подоходный налог

57

Пособие по беременности и родам: расчет из тарифной ставки (оклада)

57

Право на пособие по беременности и родам у женщины, обязанной возмещать расходы по содержанию детей  

59

Ходатайство об освобождении от административного взыскания

59

Прием наличных денег при реализации билетов на концерт

61

Установка терминала при доставке товаров покупателям на дом

61

Регистрация платежных терминалов и КСА в налоговых органах

63

Оформление изъятия выручки из торгового автомата

63

ПРАКТИКУМ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

65

Четыре нестандартные ситуации исчисления пособия по временной нетрудоспособности

65

Суррогатное материнство: на какие пособия может рассчитывать семья

69

СОВЕТЫ ОПЫТНОГО БУХГАЛТЕРА

73

Электронный счет-фактура: подготовиться к 1 июля надо уже сейчас![Срочно и важно]

73

СОБЫТИЯ. ПОДРОБНОСТИ

75

Столичным ИП повысили единый налог

75

СПРАВОЧНИК БУХГАЛТЕРА

76

Страховые взносы в Белгосстрах: разберем объект для начисления от «А» до «Я»

76

У вас есть сложности с исчислением пособий по беременности и родам? Вам поможет специалист ФСЗН

81

СОВЕТЫ ЮРИСТА

84

Взаимозависимые лица: разбираемся, кто это такие

84

НАЛОГОВЫЙ КАЛЕНДАРЬ

88

Календарь уплаты налогов, сборов и неналоговых платежей, представления расчетов по ним в налоговые органы и платежных поручений в обслуживающий банк на апрель 2016 года

88

БУХГАЛТЕРУ НА ЗАМЕТКУ

95

БАНКОВСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

96

Курсы валют за период с 26 марта по 1 апреля 2016 года

96