С 1 марта 2016 года лицензия на выполнение отдельных видов деятельности является бессрочной

(Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 26.11.2015 № 475)

Сергей Овсейко, канд. юрид. наук, канд. экон. наук

C 1 марта 2016 г. существенно изменены условия лицензирования отдельных видов деятельности. Какие требования уже не будут лицензионными? Каковы общие тенденции в этом вопросе? Автор разъясняет данные моменты и рассказывает, какие изменения произошли в лицензировании конкретных видов деятельности.

В целом можно отметить, что с 1 марта 2016 г. общие положения законодательства о лицензировании смещены в сторону либерализации. Это вызвано вступлением в силу Указа Президента Республики Беларусь от 26.11.2015 № 475 |*|, внесшего изменения в Положение о лицензировании отдельных видов деятельности (далее – Положение) и утвердивший его Указ от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

* Комментарий Минэкономики к Указу Президента Республики Беларусь от 26.11.2015 № 475 доступен всем на портале GB.BY

Прежде всего либерализация коснулась сроков, на которые выдается лицензия: если ранее они ограничивались минимальным и максимальным пределом (5–10 лет), то теперь лицензия является бессрочной (п. 56 Положения).

КАКИЕ ТРЕБОВАНИЯ УЖЕ НЕ МОГУТ СТАТЬ ЛИЦЕНЗИОННЫМИ

К лицензируемым теперь относятся виды деятельности, осуществление которых может создать угрозу национальной безопасности, общественному порядку, здоровью населения и охране окружающей среды и регулирование которых не может быть обеспечено иными методами, кроме как лицензированием.

К лицензионным требованиям и условиям отныне не могут быть отнесены:

– требования о соблюдении законодательства в соответствующей сфере деятельности в целом;

– требования законодательства, соблюдение которых является обязанностью любого субъекта хозяйствования;

– требования к конкретным видам и объему выпускаемой или планируемой к выпуску продукции;

– требования к объему выполняемых работ, оказываемых услуг.

Перечень лицензируемых видов деятельности сокращен за счет некоторых видов медицинской деятельности, пожарной безопасности, видов деятельности, подведомственных Минпрому и Минсвязи.

ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ

Рассмотрим изменения, произошедшие в лицензировании отдельных видов деятельности.

Пожарная безопасность

Деятельность по обеспечению пожарной безопасности теперь понимается значительно уже. В частности, теперь не требуется получение лицензии:

1) для реализации средств противопожарной защиты юридическим лицом (ИП), осуществляющим их производство на территории Республики Беларусь;

2) создания и функционирования внештатных пожарных формирований, осуществляющих тушение пожаров;

3) выполнения проектировщиками в рамках проектных работ расчетов по обеспечению (оценке) пожарной безопасности, за исключением расчетов:

– температурного режима пожара в помещениях зданий различного назначения;

– соответствия обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов проектных решений по эвакуации людей из помещений и зданий.

Медицинская деятельность

Медицинская деятельность, осуществляемая государственными организациями здравоохранения и Белорусским Обществом Красного Креста, больше не требует получения лицензии. При этом законодательством должны быть установлены иные специальные требования к таким организациям.

С другой стороны, общие лицензионные требования дополнены наличием в штате работника, осуществляющего техническое обслуживание и ремонт медицинской техники (изделий), или договора на их техническое обслуживание и ремонт с организацией, оказывающей услуги по монтажу, наладке, техническому обслуживанию и ремонту медицинской техники и изделий медицинского назначения.

Для организаций частной формы собственности не один (как ранее), а все медицинские работники по заявленному направлению обязаны теперь иметь требуемые образование, квалификационные категории, стаж работы и документы о повышении квалификации. Более того, в таких организациях все медицинские работники должны иметь высшее или среднее специальное медицинское образование, а также документ о повышении квалификации или переподготовке. Для осуществления амбулаторного и стационарного лечения необходимо, чтобы соответствующие лица представили трудовую книжку, а в случае, если работа у соискателя лицензии не является основной, – справку о месте работы, службы и занимаемой должности с основного места работы с обязательным указанием в ней продолжительности и режима рабочего времени.

Дополнительными лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату, теперь являются представление в Минздрав в течение месяца документов о назначении руководителя или медицинских работников, заявленных при получении лицензии, а также внесение изменений в штатное расписание.

Деятельность в области транспорта

В настоящее время грубыми нарушениями деятельности в области транспорта являются не однократные, а повторные (в течение 12 месяцев подряд):

– выполнение автомобильной перевозки пассажиров водителем механического транспортного средства, не прошедшим предрейсовый медицинский осмотр;

– привлечение к осуществлению лицензируемой деятельности водителя механического транспортного средства, уровень подготовки которого не соответствует требованиям, установленным законодательством;

– выпуск на линию транспортного средства с неисправностью, при наличии которой запрещается эксплуатация транспортного средства, либо без путевого листа и (или) других транспортных документов, предусмотренных законодательством;

– использование транспортного средства, не прошедшего государственный технический осмотр либо переоборудованного с нарушением требований законодательства, а также без договора обязательного страхования;

– выполнение автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении без заказа-наряда на фрахтование транспортного средства;

– использование транспортного средства, оформленного в соответствии с установленными требованиями к оформлению автомобиля-такси, в т.ч. с отдельными элементами оформления, для нужд, не связанных с осуществлением лицензируемой деятельности |*|, а также без оформленного в установленном порядке путевого листа (п. 124 Положения).

* Информация о лицензировании международных перевозок доступна для подписчиков электронного «ГБ»

Деятельность, связанная с драгоценными металлами и камнями

Деятельность, связанная с драгоценными металлами и камнями, теперь не требует получения лицензии Минфина:

1) для реализации (поставки) драгоценных металлов и драгоценных камней в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;

2) сбора лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, при сборе отходов, образующихся после утраты потребительских свойств товаров, производители и поставщики которых обязаны обеспечивать их сбор в соответствии с законодательными актами.

Иные изменения

Деятельность по трудоустройству граждан за пределами Республики Беларусь теперь включает не только их выезд за пределы страны, но и дистанционную работу.

При лицензировании деятельности по производству алкогольной и табачной продукции теперь допустимо, чтобы сертифицированная система менеджмента качества (ISO 9001), безопасности продуктов (ИСО 22000) или анализа (НАССР) имелась в наличии не в момент выдачи лицензии, а в течение 12 месяцев после принятия соответствующего решения.

Лицензионные требования и условия в части профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам дополнены осуществлением лицензируемой деятельности как исключительной (кроме банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, фондовых бирж, а также иных случаев, установленных законодательными актами).

По страховой деятельности введено лицензионное требование о наличии в штате страховой организации не менее 1 работника с высшим математическим, техническим и (или) экономическим образованием, осуществляющего актуарные расчеты размеров страховых тарифов, страховых взносов (страховых премий), а также других величин и показателей, связанных со страховой деятельностью (в случае увольнения такой работник должен быть заменен в течение 1 месяца с представлением сведений в Минфин). Значительно развернуты и специфицированы требования к представляемым для получения лицензии документам – в основном за счет правил о соответствующих видах страхования, разработанных данной страховой организацией, и др.

Как действуют «старые» лицензии

Лицензии, действительные на дату официального опубликования Указа № 475, сроком действия не ограничиваются (пп. 2–3 Указа № 475). Необходимо учесть и следующие нормы:

– если вид деятельности больше не лицензируется, лицензиат обязан сдать бланк лицензии соответствующему государственному органу;

– если лицензионные требования и условия претерпели изменения, необходимо обеспечить их выполнение и представить до 1 июня 2016 г. информацию в лицензирующий орган; по юридическим услугам – до 1 июля 2016 г.

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.

Назад
Содержание: № 14 апрель 2016
Содержание

КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

3

ВОПРОС НЕДЕЛИ

7

Может ли головная организация передать филиалу проценты по валютному кредиту и курсовые разницы, если кредит был взят головной организацией на закупку материалов, переданных филиалу?

7

НОВОСТИ

8

КРУГЛЫЙ СТОЛ

10

Проблемные вопросы исчисления НДС в 2016 году[Срочно и важно]

10

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И КОММЕНТАРИИ

14

Государственное регулирование

14

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.03.2016 № 208 «Об установлении размера базовой арендной величины»

14

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.03.2016 № 246 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 февраля 2015 г. № 94»

14

Комментарий

16

Налоги

18

Указ Президента Республики Беларусь от 25.03.2016 № 111 «О налогообложении и утверждении бюджета прожиточного минимума»

18

Комментарий

20

Комментарии

21

С 1 марта 2016 года лицензия на выполнение отдельных видов деятельности является бессрочной

21

В форме статотчетности 4-ф (затраты) нужно отражать данные не только о затратах на производство, но и на реализацию продукции

24

Вознаграждения по итогам работы за год: что нового при налогообложении прибыли в 2016 году

27

МИНФИН РАЗЪЯСНЯЕТ

30

О некоторых вопросах деноминации акций[Срочно и важно]

30

МИНТОРГ РАЗЪЯСНЯЕТ

31

Деноминация: как оформлять информацию о цене[Срочно и важно]

31

ОБЗОР ТЕКУЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

36

ВОПРОС-ОТВЕТ

38

Налог на недвижимость и неиспользуемое здание

38

Земельный налог в отношении земельного участка, занятого стадионом

39

Декрет № 6 и плательщики единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции

39

СПЕЦИАЛЬНАЯ РУБРИКА ЖУРНАЛА «ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР»

42

Налоговый кодекс: считаем налоги правильно

42

Проверьте, все ли ваши сооружения в 2016 году являются объектом обложения налогом на недвижимость

42

При оздоровлении работников учтите льготы по подоходному налогу

46

Как правильно определить подлинного владельца роялти для исчисления налога на доходы?

51

НДС и место реализации инжиниринговых услуг

55

Вычет НДС при приобретении услуг, связанных с утилизацией оборудования

56

ВОПРОС-ОТВЕТ

57

Подарочные сертификаты от профсоюза и подоходный налог

57

Пособие по беременности и родам: расчет из тарифной ставки (оклада)

57

Право на пособие по беременности и родам у женщины, обязанной возмещать расходы по содержанию детей  

59

Ходатайство об освобождении от административного взыскания

59

Прием наличных денег при реализации билетов на концерт

61

Установка терминала при доставке товаров покупателям на дом

61

Регистрация платежных терминалов и КСА в налоговых органах

63

Оформление изъятия выручки из торгового автомата

63

ПРАКТИКУМ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

65

Четыре нестандартные ситуации исчисления пособия по временной нетрудоспособности

65

Суррогатное материнство: на какие пособия может рассчитывать семья

69

СОВЕТЫ ОПЫТНОГО БУХГАЛТЕРА

73

Электронный счет-фактура: подготовиться к 1 июля надо уже сейчас![Срочно и важно]

73

СОБЫТИЯ. ПОДРОБНОСТИ

75

Столичным ИП повысили единый налог

75

СПРАВОЧНИК БУХГАЛТЕРА

76

Страховые взносы в Белгосстрах: разберем объект для начисления от «А» до «Я»

76

У вас есть сложности с исчислением пособий по беременности и родам? Вам поможет специалист ФСЗН

81

СОВЕТЫ ЮРИСТА

84

Взаимозависимые лица: разбираемся, кто это такие

84

НАЛОГОВЫЙ КАЛЕНДАРЬ

88

Календарь уплаты налогов, сборов и неналоговых платежей, представления расчетов по ним в налоговые органы и платежных поручений в обслуживающий банк на апрель 2016 года

88

БУХГАЛТЕРУ НА ЗАМЕТКУ

95

БАНКОВСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

96

Курсы валют за период с 26 марта по 1 апреля 2016 года

96